Корупція у ПФР від Москви до Первоуральська
ПЕНСІЙНИЙ ФОНД ПЕРСОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕННЯ
При величезному дефіциті Пенсійного фонду команда Антона Дроздова веде шикарне життя
Бюджет Пенсійного фонду України цього року знову дефіцитний: не вистачає більше 175 млрд рублів. Мабуть, немає в нас у країні іншого відомства, яке відчувало б такий регулярний і такий гострий дефіцит коштів, як ПФР. На цьому тлі країну періодично вражають корупційні скандали, в яких фігурують керівники ПФР. Ось і зараз, зважаючи на все, голові Пенсійного фонду України Антону Дроздову доведеться виправдовуватися з приводу витрат на піар свого відомства в розмірі 2 млрд рублів.
Не щастить Пенсійному фонду України. Щороку, звітуючи перед урядом, ПФР оголошує, що йому не вистачає коштів на виплати пенсій, і просить профінансувати його за рахунок федерального бюджету. При цьому 2016 став уже третім за рахунком, коли було затверджено «заморожування» накопичувальної частини пенсій. Загалом держава «заощадила» на цьому майже 894 млрд. бюджетних рублів. Двічі сталося так зване «пенсійне пограбування» – вилучення пенсійних накопичень з недержавних пенсійних фондів, що торкнулося мільйонів працездатних громадян. Але грошей Пенсійному фонду України все одно хронічно не вистачає.
Плакали наші грошики
Віце-прем'єрОльга Голодець змушена спростовувати інформацію про те, що уряд обговорює питання запровадження додаткових страхових внесків до Пенсійного фонду у розмірі 2%. Зрозуміло, що в рік виборів вживати такого заходу не логічно. Періодично виникають розмови і про підвищення пенсійного віку, що нещодавно стало відомо про те, що працюючим пенсіонерампенсії індексуватись не будуть.
А тут ще голова Федерації незалежних профспілокМихайлоШмаков запропонував виключити із системи обов'язкового пенсійного страхування людей вільних професій – художників, письменників, а заразом (чого вже дрібнитися?) працівників аграрного сектору. І начебто випадково одразу начальник департаменту актуарних розрахунків ПФРАркадійСоловйов заявив, що із системи обов'язкового пенсійного страхування треба виключити ще й індивідуальних підприємців: мовляв, злочинно мало вони платять податків.
 |
| Депутат Державної Думи Олексій КОРНІЄНКО розбирається з махінаціями до ПФР |
Екс-глава ПФР тюремного терміну уникнув
Не щастить Пенсійному фонду на керівників. Наприкінці 2008 року було порушено кримінальну справу проти екс-глави Пенсійного фондуГеннадіяБатанова за статтею про перевищення посадових повноважень. Звинувачення у завданні ПФР збитків більш ніж на 43,5 млн рублів було пред'явлено колишньому виконавчому директору ПФРМиколаюКрецю та начальнику правового департаменту ПФРЗоїСелівановій. Терміну Батанов якимось чином все ж таки уникнув.
2009 року в Пенсійному фонді відбулася серія арештів у гучних справах про корупцію в регіональних відділеннях. Так, було порушено кримінальну справу стосовно начальника Головного управління ПФР № 8 по Москві та МОТетяниМоїсеєнко – за ознаками злочину «отримання хабара в особливо великому розмірі» та її чоловіка, заступника начальника Головного управління ПФР № 3 по Москві та МООлександраМоїсеєнко – за ознаками злочину «пособництво у хабарництві». Обох було затримано на місці злочину – з хабарем на суму 3,5 млнкарбованців.
Найчастіше співробітників Пенсійного фонду ловлять на розтратах та на нецільовому використанні коштів, фальсифікації документів, укладанні контрактів без конкурсів, завищенні витрат і навіть на виплаті зарплат неіснуючим співробітникам. Навряд чи громадяни, які справно перераховують до ПФР пенсійні внески, знають, що лише у 2006–2008 роках власними ревізорами Пенсійного фонду було виявлено порушення на 3,4 млрд рублів.
Погана квартира
Керівник ПФР Антон Дроздов – досвідчений чиновник. Працював начальником валютно-економічного управління Рострабанку, працював у Головному управлінні федерального казначейства Мінфіну України, служив в уряді. Там він дослужився на посаді директора департаменту економіки та фінансів апарату уряду. Член партії "Єдина Україна". Є ще одна деталь, на яку багато хто не звертає уваги. Дроздов - давній друг і соратник ТетяниГолікової, яка очолює Рахункову палату України. Як відомо, саме цей орган покликаний знаходити ознаки корупції у діяльності державних органів.
 |
| ДРОЗДІВ і ГОЛИКОВА, Москва |
Звідки гроші?
ФондНавального оцінив вартість квартири в 240 млн рублів. Щоправда, у Пенсійному фонді спростували інформацію про те, що вартість квартири голови ПФР Антона Дроздова в елітному будинку на Патріарших Ставках становила 240 млн. рублів при покупці в 2009 році. Про це йдеться у відповіді на запит «Нашої Версії». Прес-служба ПФР також уточнила: "Квартира була придбана раніше 2009 року і за значно меншу суму, ніж 240 млн рублів". Спростування було розтиражовано у ЗМІ, але питання залишилися: нехай квартира була куплена у 2009 році і дешевша, але всеТак само ціна елітної нерухомості в Москві дуже значна.
Можливо, сім'я мала заощадження? Але й це важко уявити, оскільки витрати у Дроздових великі. Справа в тому, що обидві дитини керівника ПФР навчаються у Московській економічній школі. Рік навчання там коштує 650 тис. рублів. Тобто за двох дітей Дроздов може викладати 1,3 млн рублів, що практично дорівнює його офіційному річному доходу.
Свою діяльність на посаді керівника ПФР Антон Дроздов розпочав символічно. Його розпорядженням у 2009 році Пенсійний фонд придбав без конкурсу за 376 млн рублів недобудовану лікарню з конференц-залом та басейном у Звенигороді. У Рахункової палати та МВС з приводу цієї покупки тоді постали питання особисто до Дроздова, але відповідальності голові ПФР вдалося уникнути.
 |
| Олександр САПОЖНИКОВ, Курган |
Відомо, що колишнє керівництво ПФР в особі Батанова фігурувало в історіях з нерухомістю і пов'язаних з розтратою бюджетних коштів в особливо великому розмірі: використовуючи державні кошти, керівництво фонду перевело у власність своїх співробітників дев'ять квартир загальною вартістю 43,5 млн рублів. Антон Дроздов пішов далі за свого попередника?
Прибуткове місце
 |
| Микола КОЗЛИТИН, Первоуральськ |
Пам'ятаю, щоб заповнити квитанцію зі сплати річного податку в ПФР із бізнесу, я пережила цілу епопею. Чиновниці суворо відповідали мені, що ідентифікаційний номер (без якого квитанцію до сплати не приймають) вони вислали Поштою України і більше нічого повідомити не можуть. Про оперативність Пошти України розповідати тут, думаю, зайве. Усі умовляння, що заплатити потрібно зараз, щоб ненарахували пені, пішли у порожнечу. Якщо хтось не зрозумів, я просила, благала дати мені можливість заплатити до ПФР податок, рівний середньомісячній зарплаті по Україні.
Зрозуміло, чиновники ПФР живі не лише такими історіями. Свого часу правоохоронці небезпідставно запідозрили, що ПФР зі схвалення екс-глави фонду Батанова та його заступників закуповував обладнання за завищеними цінами, розраховуючи на так звані відкати. Сума такої «винагороди» становила від 10 до 50% вартості контракту. Залишається тільки здогадуватися, скільки заробили на комп'ютеризації чиновники Пенсійного фонду. За словами представників компанії IBM, модернізація інформаційної системи українського Пенсійного фонду увійшла до світової п'ятірки найбільших проектів корпорації.
Якось, ще в 90-ті, я почула наступне висловлювання одного політика: «Нічого страшного немає в тому, що частина пенсіонерів вимре, натомість суспільство стане мобільнішим». Мені часом здається, що ця фраза стала девізом Пенсійного фонду України. За шкалою тривалості життя наша країна за підсумками 2015 року посіла 129-те місце у світі, опинившись між Гайаною та Багамами. За рівнем пенсійного забезпечення із середньою пенсією у 334 долари Україна також в аутсайдерах. Перші місця за тривалістю життя, як показує статистика, мають ті країни, де пенсія гідна. Наприклад, у Данії, де розмір пенсій за старістю становить 2800 доларів, середня тривалість життя 78 років.
Про реформу пенсійної системи в Україні говорять і пишуть багато і складно. Насправді провести цю реформу просто, якщо почати з кримінальних справ стосовно чиновників, які перетворили Пенсійний фонд на свій особистий гаманець.
СИТУАЦІЯ
Про що мовчить Рахункова палата?
Нещодавно депутат Держдуми ОлексійКорнієнко запитав до Рахункової палати з приводу невиправдано завищених витрат ПФР, зокрема на піар і нерухомість. Відповідь аудитора Рахункової палатиВолодимираКатренко не вразила ні конкретністю, ні зацікавленістю. Іншими словами, надійшла відписка.
Інститут, що виграв конкурс, мав надати роботу за 49 календарних днів. Тобто щодня роботи над цією «працею» ПФР оцінив більш ніж 200 тис. рублів. Можливо, це була якась ексклюзивна робота, аналогів якої не було в історії? На мою думку, тут можна побачити вкрай сумнівну схему, за якою за допомогою тендеру на держзакупівлю може даватися «подяка» органу, що перевіряє.
А як у них?
Вперше державне пенсійне забезпечення з'явилося в Німеччині наприкінці XIX століття за канцлера Бісмарка. У ті часи виплати надавалися громадянам, які досягли віку 70 років, при цьому середня тривалість життя в країні становила лише 45 років. Сьогодні умови виходу на пенсію у різних державах різні. Індивідуально-накопичувальна система має на увазі накопичення пенсійних внесків, що виплачуються громадянами та роботодавцями на спеціальних рахунках протягом усієї трудової діяльності. Розподільна система на пенсійних податках побудована за принципом солідарності поколінь. У більшості країн використовуються два чи всі три різновиди пенсійних систем, що дозволяє гарантувати стабільне надання виплат незалежно від демографічних та економічних факторів. Розподільна схема втрачає свою ефективність через глобальний спад народжуваності у багатьох розвинених країнах. Високі пенсії у Данії, Фінляндії, Франції та інших державах обумовлені застосуванням високоефективних накопичувальних систем. Так, французи перераховуютьдо пенсійного фонду 8,17% від зарплати, стільки ж виплачує роботодавець. Особи вільних професій вносять усю суму самостійно. Держава гарантує мінімальне забезпечення. За подібним принципом організовано пенсійні системи Англії та США. При цьому у всіх розвинених країнах прийнято робити добровільні внески до недержавних ПФ, що дозволяє забезпечити гідну старість.