Криза навколо КНДР чого насправді хоче Кім Чен Ин - ВВС News українська служба
Поділитися повідомленням у
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні.
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні
Викладач Кембриджського університету та співробітник британського Королівського інституту міжнародних відносин Джон Нільссон-Райт розповідає, чого насправді досягає Кім Чен Ин і які цілі має войовнича риторика Пхеньяна.
Чи може США дати КНДР щось таке, що змусить Пхеньян згорнути ядерну програму?
Враховуючи "війну слів", що розгорнулася між США та КНДР, і обіцянки Дональда Трампа відповісти "вогнем і люттю" на відкриті погрози з боку Пхеньяна або на удар по американському Гуаму, складно сказати, наскільки корисним інструментом у ситуації, що склалася, може бути дипломатія і чи дозволить чи вона згладить напруженість у регіоні.
Нещодавні неофіційні переговори на двох рівнях із північнокорейськими чиновниками в Європі свідчать про те, що Пхеньян, як і раніше, наполегливо зосереджений на продовженні програм випробувань ракет та ядерних озброєнь.
На останньому регіональному форумі АСЕАН, який пройшов у Манілі, Тіллерсон не зустрічався з міністром закордонних справ Північної Кореї Лі Ен Хо. Більше того, КНДР відхилила пропозицію про переговори між Сеулом та Пхеньяном, з якою виступила міністр закордонних справ Південної Кореї Кюнг-ва Канг.
Теоретично США можуть запропонувати КНДР кілька варіантів, які можуть стати для Пхеньяну стимулом. Це, зокрема, переговори щодо мирного договору, який би закінчив Корейську війну, попередні кроки з дипломатичного визнання (наприклад, поява в Пхеньяні місії зі зв'язків США) або угода про скорочення звичайних озброєнь на Корейському півострові. Однак навіть у кращомуУ випадку все це дуже довгострокові цілі.
Неодноразові порушення КНДР минулих дипломатичних угод із США повністю відбили у Вашингтона апетит до будь-яких поступок. Зараз у США – і серед демократів, і серед республіканців – превалює глибока недовіра до Північної Кореї. У Штатах переконані, що найкращий спосіб утихомирити Пхеньян - це тиск, як, наприклад, останнє посилення санкцій ООН щодо експорту корисних копалин та продуктів з КНДР, а також використання праці північнокорейських громадян країни за кордоном.
Навіщо КНДР ядерна зброя?
З моменту приходу до влади наприкінці 2011 року пріоритети Кім Чен Іна були послідовно зосереджені на двох простих цілях: військова модернізація та забезпечення економічного процвітання для громадян Північної Кореї.
Ядерні амбіції КНДР сягають ще 1960-х років. Вони пов'язані з прагненням режиму до політичної та військової автономії, незважаючи на відкрите протистояння таких традиційних ворогів Пхеньяну, як США, Японія та Південна Корея, і навіть на заперечення основних історичних партнерів, України та Китаю.
Частково мотивація КНДР пояснюється раціональною оцінкою стратегічних інтересів країни. Досвід Лівії та Іраку служить Пхеньяну нагадуванням про те, що єдиною гарантією національного виживання є підтверджена наявність зброї масового знищення.
У той час як Вашингтон підкреслює, що не має "ворожих намірів" стосовно КНДР, Пхеньян наполягає, що США є явною загрозою для країни, залишаючись силою, яка перевершує Північну Корею і має ядерну зброю: Вашингтон має в своєму розпорядженні контингент у 28 тисяч військових. Південній Кореї, крім того, військова доктрина США розглядає можливість завдання попереджувального ядерного удару.
Ядерні та ракетні випробування служать для Кім Чен Ына та проявом політики ідентичності. Легітимність політичного керівництва династії Кімов невідривно пов'язана з риторикою необхідність захисту від непримиренно ворожих Сполучених Штатів.
Корейська війна 1950-53 років, яка, згідно з північнокорейською пропагандою, почалася в результаті прямої агресії США, зараз використовується КНДР для того, щоб в очах північнокорейського народу Сполучені Штати виглядали супротивником, який прагне знищення країни.
Для старшого покоління, яке ще пам'ятає, як практично кожен міський центр у КНДР було знищено внаслідок американських бомбардувань, цей наратив залишається переконливим. Для широкого загалу він підкріплюється щоденними заявами, яку політичне керівництво країни робить для народу.
Нещодавні войовничі публічні заяви Трампа стали для Кім Чен Іна пропагандистським подарунком, який дозволить йому підтримувати становище як головнокомандувач і захисник країни.
Чи може ядерна КНДР співіснувати зі США?
У недавньому дослідженні у виданні "Вісник вчених-атомників" (Bulletin of Atomic Scientists) можливість того, що покращений ракетний потенціал справді дозволить Північній Кореї розгорнути ядерну боєголовку проти США, порушується. Однак у тому, що Пхеньян за минулий рік досяг значного прогресу на шляху до де-факто членства в ядерному клубі, сумнівів не залишається.
Вашингтон, однак, дав зрозуміти, що він допустить такого розвитку. Подібний крок став би пропагандистською перемогою для Півночі та, крім того, критично підірвав би відносини Америки з її ключовими регіональними союзниками, Японією та Південною Кореєю, призвів би до гонки озброєнь у регіоні та дестабілізувавглобальний режим ядерного нерозповсюдження.
Хоч щось із того, що хоче КНДР, є реалістичним?
Пріоритетом Пхеньяну залишається агресивний поступ у частині випробування ракет та ядерної зброї для зміцнення можливостей стримування. Для Кім Чен Ин це має сенс і як засіб зміцнення політичної влади і легітимності в себе вдома. Керівника КНДР має заспокоїти й явне небажання Китаю накладати серйозні економічні обмеження на Північну Корею - навіть незважаючи на підтримку з боку Пекіна нещодавнього посилення санкцій ООН.
Кім Чен Ин також здатний тверезо розрахувати, що в кінцевому рахунку Сполучені Штати, як стверджують багато досвідчених спостерігачів, погодяться з необхідністю обговорити деяку форму проміжного заморожування військових можливостей КНДР - в надії на те, що це стабілізує стратегічну ситуацію, а також залишить відчинені двері для роззброєння у майбутньому.
Північнокорейський лідер може сподіватися, що на той час він зможе забезпечити собі низку поступок з боку США та Південної Кореї, будь то економічна допомога, скорочення звичайних озброєнь або, що важливіше, політична повага та визнання статусу незалежної суверенної держави, якої КНДР так давно прагне .
Непередбачуваним чинником у цьому випадку залишається те, наскільки риторика президента Трампа, яка балансує на межі війни, стримуватиме КНДР від просування програми випробування ракет. Північнокорейські військові вже пригрозили зазнати чотирьох ракет середньої дальності в районі військових об'єктів США на Гуамі наприкінці цього місяця.
Жоден президент США не зазнає прямого нападу, проте проведення випробувань у міжнародних водах, близьких до острова, може виявитися непередбаченою ситуацією в "сірій зоні", яка вимагатиме більшетонкого реагування, яке виявиться на межі повномасштабного військового конфлікту – але не за цією гранню.
Обговорення нинішнього протистояння зосереджені на паралелях із кубинською ракетною кризою 1962 року та оцінкою дій Джона Кеннеді, який тоді обіймав посаду президента США. Його обережність та прагнення уникнути ядерної війни сформувалися під впливом книги Барбари Такман "Серпневі гармати" (The Guns of August), присвяченої урокам Першої світової війни.
Професор Джон Нільссон-Райт - старший науковий співробітник з вивчення Північно-Східної Азії в британськомуКоролівському інституті міжнародних відносин Чатем-хаусі старший викладач японської політики та міжнародних відносин у Східній Азії у Кембриджськомууніверситеті.