Криза ЖКГ знос комунальних мереж у ряді регіонів досяг 100%, Криза-скарбничка
Криза ЖКГ: знос комунальних мереж у низці регіонів досяг 100%
Знос основних фондів житлово-комунального господарства (ЖКГ) у регіонах України становить, за різними оцінками, від 50 до 100%. При такому стані мереж на місцях воліють розподіляти зусилля та засоби: вкладення в самі мережі — ремонт та заміну — можна порівняти з витратами на підготовку до надзвичайних ситуацій. Тому що впевненості в мережах як не було, так і немає, а от у сюрпризи погоди в Україні вірять непорушно.
ІА REGNUM провело опитування у суб'єктах України щодо готовності до аномальних природних умов та перспектив розвитку ЖКГ. Більшість відповідей варто охарактеризувати як «стриманий песимізм»: влада та господарники не вірять у те, що ситуацію можна вирішити найближчим часом, але розраховують на успішність власних точкових кроків та методів. Єдиного вирішення проблеми зносу основних фондів у регіонах не вбачають. Проте, всі чиновники майже в унісон говорять про те, що серйозних НП на підвідомчих територіях не відбувалося.
Відсутність господаря та сюрпризи погоди
«Серйозні аварії на тепломережах у Воронезькій області за останній рік не фіксувалися, – заявив кореспондентові ІА REGNUM начальник відділу модернізації ЖКГ Управління житлово-комунального господарства та енергетики регіону Юрій Усенков. — При цьому зношування основного обладнання, інженерних мереж становить від 60 до 70%». Щорічно у регіоні проводиться заміна 5% інженерних комунікацій. В обласному центрі — Воронежі вважають однією з головних проблем з комунікаціями роздробленість мереж за різними власниками. За даними «Воронезької комунальної палати», 50% усіх комунальних аварій трапляються саме на таких мережах — через відсутність обслуговування та високий рівень зносу.А депутат гордуми Воронежа Галина Кудрявцева загалом вважає, що мережі зношені на всі 100%. «Проблему цю вирішити дуже просто, — упевнена вона. — Для цього потрібно, щоб місто займалося не забудовою нових територій, а реконструкцією вже наявного житла — це «хрущовки», три-чотириповерхівки і навіть перші типові панельні дев'ятиповерхові будинки, які зараз складаються, як карткові будиночки». У цьому випадку, запевняє вона, «ми б за кілька років повністю вирішили проблеми ветхості комунікацій та аварійного житла».
У Ярославській області пропонують звернути увагу на той факт, що катастрофічні наслідки має не так ветхість мереж, як її поєднання з природними аномаліями. «Якщо аварійні ситуації техногенного характеру на об'єктах виникають внаслідок старого стану інженерного обладнання та мереж, то природні катаклізми трапляються незалежно від діяльності людини», — наголошує заступник голови управління благоустрою та охорони навколишнього середовища департаменту міського господарства Анатолій Волошин. За його словами, останнім часом справді все частіше відбуваються різкі зміни погоди з перепадами температур, сильним вітром, снігом та дощем. У бюджеті Ярославля щорічно муніципалітетом на попередження та ліквідацію НС виділяється 4 млн. рублів.
Відразу - не врятувати
Дуже креативний підхід демонструють свердловські комунальники під час обговорення питання ветхості мереж. За даними ДУП «Облкомуненерго», через погодні аварії найчастіше страждають повітряні лінії електропередачі. І проблема не так у 70%-му зносі основних фондів (це за даними «Облкомуненерго», тому що в міністерстві ЖКГ області цей показник бачиться набагато нижче — 50%), скільки в застарілих матеріалах і схемах, які були сплановані багато років тому .Порятунком від низки природних катаклізмів, впевнені в свердловському ГУП, може стати перехід від голого дроту до СІП (самонесучому ізольованому дроту: фактично підвішеному на опори кабелю). Однак, окрім повітряних ліній, можуть постраждати й лінії, прокладені під землею: ізоляція зношена. Оновити все й одразу в умовах існуючого фінансування не можна: поки що насамперед співробітники компанії змінюють найпроблемніші ділянки.
Збільшення фінансування робіт з реконструкції та ремонту — з одного боку, та оперативне реагування на НП — з іншого, саме такі завдання бачить перед собою регіональне МінЖКГ. Заступник голови міністерства енергетики та ЖКГ Свердловської області Ігор Чикризов сказав кореспонденту ІА REGNUM, що в штаті кожної енергокомпанії створені аварійні бригади, крім того, приділяється серйозна увага профілактиці аварій: так, обриви ліній електропередач можуть виникнути не тільки від сильного, але й сильного. тому ведеться розчищення охоронних зон. «Під час підготовки до цього опалювального сезону у нас було розчищено понад 6 тис. га просік», — сказала Чикризов. Чиновник упевнений, що повністю виключити знос основних фондів нереально: «хоч би як було фінансування, за один рік виключити всі аварійні ділянки неможливо — одноразова кампанія такого масштабу викликала б параліч цілих міст». До речі, про те ж розповіли енергетики в Оренбурзі: миттєво виправити поточний стан справ (знос електромережевого обладнання тут — 50%) неможливо навіть за наявності всіх необхідних коштів: «це нереально технологічно», — каже начальник відділу роботи з органами влади «Оренбурзької ТГК » Наталія Єлістратова.
Породом із 90-х
У свою чергу, в «Архенерго» стверджують, що аварії на мережах електропостачаннявідбуваються через знос ізоляційних матеріалів. «Кабельні лінії, які живлять центр міста, прокладено кілька десятиліть тому. Зношене обладнання щодня зазнає колосальних навантажень, наслідком чого і стають пошкодження на мережах», — кажуть в енергокомпанії.
З оптимізмом дивиться на готовність до зими мер однієї з регіональних столиць у Північно-Західному ФО – Великого Новгорода Юрій Бобришев. «Аварій все менше, на щастя, — каже він, — тому що ведемо багато планових робіт із ремонту труб, але відсоток зносу досить великий. Так, мережі "Новгородського водоканалу" зношені на 60-70%. «Зараз ми проводимо роботи зі встановлення спеціального обладнання, за допомогою якого можна буде визначати місце прориву водоводу — це теж проблема», — пояснює мер.
Готовність до «морю окропу»
У Санкт-Петербурзі та Ленобласті акцентують увагу на готовності до НП аварійних бригад: «старатимемося скорочувати в 2013 році час ліквідації технологічних порушень до 3 годин 12 хвилин», — заявив генеральний директор ВАТ «Лененерго» Андрій Сорочинський. Серед інших найважливіших завдань він назвав зниження зносу обладнання — «хоч би до 60%».
Перший місяць опалювального сезону-2012 у Санкт-Петербурзі ознаменувався практично щоденними аваріями на тепломережах різного масштабу: так, фіксувалися прориви труб гарячого водопостачання, внаслідок чого на проїжджій частині в Північній столиці утворювалися «моря окропу».
Несподівана негода
У низці регіонів схиляються до думки про те, що ЖКГ від «несподіваної зими» врятують самі власники житла. Так, заступник керівника Держжитловінспекції Чувашії Едуард Кошкін каже: «На загальних зборах власників житлових приміщень люди мають право визначати, що, на їх погляд, необхідно зробитинасамперед напередодні осінньо-зимового сезону». При цьому він відзначив помітну «пасивність мешканців» та «небажання брати участь у зборах».
У Пермі "комунальним колапсом" лякав кореспондента ІА REGNUM директор зі зв'язків із громадськістю компанії комунального комплексу ТОВ "НОВОГОР-Прикам'є" Микола Іванов. Він бачить вихід із ситуації у прийнятті на законодавчому рівні регіону повноцінної крайової програми з відновлення зношених комунальних мереж. Жителі Пермського краю, каже експерт, давно звикли до того, що взимку кожен снігопад є «несподіваним і аномально сильним». Зазначимо, за оцінками експертів профільних галузей, знос водопровідних мереж Пермським краєм досягає рівня 75%, електромереж — 50% у крайовій столиці, в решті територій — значно вище.
Висновки
Загалом щодо України ситуація трохи змінюється від центру — до периферії. Як пояснює директор з управління активами інвестиційної компанії "Трейд-Портал" Микола Солабуто, "у Москві та Московській області ситуація більш благополучна, ніж, скажімо, у Приволзькому федеральному окрузі та Уральському федеральному окрузі". За даними Мінрегіонрозвитку, уточнює експерт, трансформаторні підстанції скрізь зношені більш ніж наполовину, теплові мережі майже на 60%. Так, на кожні 100 км тепломереж зазвичай реєструється в середньому близько 70 пошкоджень.
Солабуто вважає, що причина постійних збоїв у роботі систем ЖКГ полягає у неефективному витрачанні коштів: «на повне відновлення фонду потрібно близько 10 трлн рублів, це всього три річні обороти сфери ЖКГ в Україні. Додамо до цього постійне підвищення тарифів і отримуємо потужний ресурс для відновлення інфраструктури».
Ряд експертів однак вважає, що систему ЖКГ відпостійних аварій урятує конкуренція на ринку комунальних послуг. Так, провідний експерт УК «Фінам Менеджмент» Дмитро Баранов зазначає, що «людство поки що не вміє керувати кліматом», тому НС, пов'язані з погодою, трапляються і в Україні, і на Заході. Але «що справді можна запозичувати за кордоном, — каже експерт, — то це те, що там у кожного тепломережевого (і не лише) об'єкта є господар, який стежить за його роботою, відповідає не лише перед законом, а й перед споживачами, та дохід якого залежить від якості та термінів наданих послуг. Крім того, споживач не прив'язаний до одного постачальника комунальних послуг. Високий рівень конкуренції дозволяє підтримувати відносно низькі ціни та гідну якість».
З ним погоджується завідувач сектору економічного департаменту Фонду «Інститут енергетики та фінансів» Сергій Кондратьєв. "Якщо люди не вимагатимуть, щоб їм надавали ті послуги, які вони сплатили, то ні закони, ні прокуратура не допоможуть", - сказав Кондратьєв Центру енергетичної експертизи. Крім того, експерт виступає за чітке розмежування відповідальності у сфері ЖКГ: "муніципальна влада, міністерство енергетики, генеруючі компанії і так далі - всі повинні чітко розуміти, за що конкретно вони відповідають". Зрештою, має бути законодавчо передбачена можливість штрафних санкцій для постачальника послуг: «штрафи мають бути реально більшими (у відсотках від обороту), а можливість перереєструвати компанію і знову спокійно займатися збором платежів — не буде», — каже Кондратьєв.
Однак поки що конкуренція на ринку послуг ЖКГ в Україні невелика. А знос інфраструктури повсюдно високий. Про те, чи змінюватиметься підхід до вирішення проблем зношеного ЖКГ, ми розмовлятимемо з експертами тоді, колиЦьогорічна зима з її неодмінними надзвичайними подіями залишиться позаду.
Рекомендую відмінний Інтернет магазин офісних меблів – у Санкт-Петербурзі. Завжди широкий вибір меблів для офісів найвищої якості.