Кваліфікаційні колеги ( - Білгородські звістки - № 53 (3644), г
Громадський контроль за роботою суддів
сприяє зростанню довіри людей до третьої влади
Люди дедалі більше довіряють суду, вирішуючи свої проблеми у цивілізований спосіб. Зі 150 тисяч справ, розглянутих минулого року судами області, 101 тисяча – цивільні суперечки. "Це на чверть більше, ніж у минулі роки", - повідомив голова Білгородського обласного суду Олексій Шипілов. Але довіра до третьої державної влади не виникла сама собою. Його забезпечили своєю роботою судді. Хто вони? Як стають суддею? На ці та інші питання «Білгородським звісткам» відповіла голова кваліфікаційної колегії суддів Білгородської області, суддя обласного суду Ірина ПОДПОРІНА.
- Ірино Володимирівно, що являє собою кваліфікаційна колегія суддів?
- Це орган суддівського співтовариства, який не є складовою судової влади, з наявністю певних, тільки йому властивих повноважень. До колегії входять шість суддів від судів загальної юрисдикції, п'ять - від арбітражного суду, сім представників громадськості та представник Президента України. Працює кваліфікаційна колегія на громадських засадах – жодної грошової винагороди ніхто не отримує.
- Із суддями зрозуміло, а як призначаються представники громадськості?
– Ірино Володимирівно, наскільки я знаю, кваліфікаційна колегія суддів відбирає кандидатів на вакантні посади судді. Як це відбувається?
- Так, кваліфікаційна колегія – відділ кадрів для суддів. А сама процедура має такий вигляд: голова суду, в якому відкрилася вакантна посада судді, повідомляє про це в колегію. Ми оголошуємо про відкриття вакансії у засобах масової інформації та на сайті колегії.
- Кандидат у судді має відповідати якимось певним вимогам?
-Безперечно. Він повинен мати вищу юридичну освіту та п'ятирічний стаж роботи з юридичної спеціальності.
- Таким умовам відповідають багато хто…
– Є нюанс. Стаж з юридичної спеціальності обчислюється з дня здобуття вищої юридичної освіти і лише на тих посадах, для яких потрібна лише вища юридична освіта. Законом пред'являються інші вимоги. Так, вік кандидата на посаду судді має бути не менше 25 років і не має судимостей.
- Тобто якщо людина відповідає цим вимогам, вона подає документи та кваліфікаційна колегія має їх ухвалити?
- Ще немає. Це відбувається у тому випадку, якщо кандидат склав кваліфікаційний іспит на посаду судді.
- А хто екзаменує майбутнього суддю?
– Екзаменаційна комісія Білгородської області – це інший самостійний орган суддівського співтовариства, який також формується на конференції суддів області.
– І часто завалюють іспит?
– Наскільки знаю, ні. В основному претенденти мають гарні знання.
– Як проводиться відбір кандидатів?
- розгляду заяв передує перевірка достовірності поданих кандидатом документів та відомостей відповідними органами. Під час проведення конкурсу кваліфікаційна колегія суддів враховує результати проведених перевірок, відсутність медичних чи інших протипоказань, претензій податкових, митних та інших органів, ділові та моральні якості, досвід роботи, результати іспиту.
- Ірино Володимирівно, а що ще входить до компетенції кваліфікаційної колегії суддів?
- Ми проводимо атестацію суддів та за її результатами привласнюємо або відмовляємо у присвоєнні чергового кваліфікаційного класу. Кваліфікаційнуатестацію проходять вперше призначені та діючі судді через певні періоди роботи та перебування у наявному класі. Як правило, підставою є подання голови обласного суду, до якого додаються характеристика судді, довідка про кількість та якість розглянутих ним справ. Рішення за результатами кваліфікаційної атестації, як і з інших питань, завжди ухвалюється колегіально.
- А якщо суддя припускає порушення?
- У чому полягає дисциплінарна відповідальність?
- в обов'язки судді зазнати несприятливих для нього наслідків у вигляді міри дисциплінарного стягнення. Особливо негативні наслідки настають після ухвалення кваліфікаційною колегією суддів рішення про дострокове припинення повноважень судді. У такому разі суддя позбавляється і кваліфікаційного класу, і права на отримання щомісячного довічного утримання.
– А це велика сума?
- 80% від щомісячної грошової винагороди судді під час відставки.
- Ірино Володимирівно, а як звільняються судді?
- У суддів це називається припиненням повноважень. Подібне можливе у випадках письмової заяви судді про відставку, у зв'язку із закінченням строку повноважень або досягненням суддею граничного віку, переходом на іншу роботу, а також якщо є рішення суду, що набрало законної сили, про обмеження дієздатності судді або про визнання його недієздатним, відмова судді від переведення до іншого суду у зв'язку зі скасуванням або реорганізацією суду та з інших підстав.
- До речі, а який граничний вік для роботи суддею?
- Статус судді навіть у відставці передбачає якісь обмеження?
- Звичайно. Перебуваючи у відставці, суддя не має права займатися діяльністю, яка не передбачена законом «Про статуссуддів». Він може викладати, займатися науковою та іншою творчою діяльністю.
– А працювати адвокатом?
– Ні, це заборонено. У такому разі відставка судді припиняється.
- Так, є таке поняття. І тут суддя позбавляється щомісячного довічного утримання чи права нею у майбутньому, що від стажу судової роботи, віку.
- Ірино Володимирівно, а громадяни звертаються до кваліфікаційної колегії суддів?
- Минулого року ми розглянули 283 такі звернення, але здебільшого вони не належать до компетенції кваліфікаційної колегії суддів. Нарікають на неправильно, на їхню думку, прийняті судові акти, несвоєчасне виготовлення мотивованого рішення або протоколу судового засідання. Люди вважають кваліфікаційну колегію однієї з гілок судової влади, а ми такою не є.
- А чи бувають скарги на корумпованість суддів?
- Ірино Володимирівно, а як має вчинити суддя, якщо однією із сторін у процесі є його знайомий?
- Якщо суддя знайомий із кимось із осіб, що у справі, він зобов'язаний заявити самовідвід чи повідомити про це всім учасникам процесу. А вони, у свою чергу, заявляють клопотання про відведення судді або не вбачають підстав для цього, вважаючи, що ця обставина не перешкоджає об'єктивному, справедливому та неупередженому розгляду справи цим суддею.
- Це називається позапроцесуальним зверненням до судді. У разі надходження такого звернення незалежно від його форми (письмова, усна) воно підлягає розміщенню офіційних сайтах федеральних судів.