Ленінський районний суд – судове рішення
Федеральний суддя Ленінського районного суду м. Н. Новгорода Ігошина Ж. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 6.3 КоАП РФ, щодо муніципального лікувально-профілактичного закладу (далі МЛПУ) «Міська клінічна лікарня № 7»,
"Дата" о 15 годині 00 хвилин під час проведення планової виїзної перевірки у МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7» за "Адресою" (патологоанатомічне відділення - патогісталогічна лабораторія) виявлено порушення діючих санітарних правил та гігієнічних нормативів, не виконуються санітарно-гігієнічні заходи , а саме:
Патологоанатомічне відділення: "Адреса" (морг).
- порушуючи п. 3.6 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організацій, які здійснюють медичну діяльність», п.п. 13, 14, 17, 20, 21 правил "Номер" «З улаштування та експлуатації приміщень патологоанатомічних відділень та моргів (патологоанатомічних та судово-гістологічних лабораторій) лікувально-профілактичних та судово-медичних закладів, інститутів та навчальних закладів» відповідає вимогам (будівля моргу не обладнана холодильною камерою для зберігання трупів, у складі приміщень відсутні: кімната для одягання трупів, мала секційна, приміщення для зберігання архіву вологого аутопсійного та біопсійного матеріалу, санітарний вузол з душовою);
- на порушення вимог п.п. 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 11.1, 11.14 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10, приміщення моргу на період проведення перевірки залишається в незадовільному санітарно-гігієнічному стані, що значно знижує ефективність застосування миючих та дезінфікуючих засобів.генеральних прибирань - плиткове покриття стін у секційній зі сколами, присутні дефекти внутрішньої обробки стелі - сліди протікання, у складському приміщенні відзначається обвалення фрагмента штукатурного шару вщент; відшарування шару стін, вибоїни, присутність грибка; дефекти покриття для підлоги - наявність щілин, відсутність плиткового покриття; дефекти шару фарбування дерев'яних конструкцій дверей, підвіконь;
- порушуючи п.п. 10.16.2, 10.16.3 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10в морг є тільки один вхід і вихід, через нього здійснюється доставка та видача трупів та одна секційна;
- на порушення п. 5.8 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 секційна обладнана тільки однією раковиною для миття рук та інструменту з підведенням гарячої та холодної води, відсутній ліктьовий або педальний пуск води (встановлений змішувач кистьового управління), передсекційна не обладнана холодної та гарячої води;
- порушуючи п. 5.4 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 у приміщенні моргу відсутнє резервне джерело гарячого водопостачання - електроводонагрівальний пристрій;
- порушуючи п. 6.17 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 приміщення моргу не обладнані системою механічної вентиляції із запірними пристроями (у приміщенні відзначається стійкий трупний запах);
- порушуючи п. 8.8 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 наявні в морзі меблі, столи, стільці, стелажі старі, дерев'яні, з втраченим гігієнічним покриттям;
- порушуючи п.п. 3.19, 11.23 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 у підсобному приміщенні моргу відзначаються глибокі щілини між стіною та плінтусами (через деформацію та руйнування стіни), що створює можливість для міграції гризунів;
- у порушенні п. 11.1 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 у приміщенні секційноївологе прибирання прородиться не якісно: в кутах приміщення павутина, під трапами бруд, загиблі мухи;
- порушуючи п.п. 4.18, 6.4 СанПіН 2.1.7.2790-10 «Синітарно-епідеміологічних вимог до поводження з медичними відходами2 на момент перевірки ампутована кінцівка (нога), зберігалася 5 днів без холоду, на підлозі, у жовтому сертифікованому пакеті біля входу в передсеку для зберігання біологічних відходів було переповнено).
Патогістологічна лабораторія: "Адреса"
- порушуючи п.п. 2.14, 2.15, 3.6 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10; п.п. 11, 12, 20 Правил "Номер" патогісталогічну лабораторію не ізольовано від прилеглих житлових будинків, а розміщено на першому поверсі житлового будинку на території ЛПЗ; патогісталогічна лабораторія та морг розміщені у кількох будинках;
- на порушення вимог п.п. 4.2, 4.2, 4.5, 4.6, 11.1, 11.14 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10, приміщення лабораторії мають дефекти внутрішнього оздоблення: сліди протікання на стелі (коридор), тріщини, дефекти фарбувального;
- порушуючи п. 6.32 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 робоче місце лаборанта в лабораторії, у приміщенні, де проводяться роботи, що супроводжують виділенням шкідливих хімічних речовин, не обладнане місцевим витяжним пристроєм;
- порушуючи п. 5.5 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 приміщення патогісталогічної лабораторії не обладнані підведенням гарячої води, є підведення лише холодної води;
- порушуючи п. 15.14, 15.11.1 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 у складі патологоанатомічного відділення відсутня кімната для їди співробітників ( прийом їжі здійснюється на робочих місцях), відсутня гардероб для співробітників обладнаний двосекційними шафами для одягуодяг зберігається по кабінетах на стільцях та вішалках);
- порушуючи п. 8.8 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 наявні в лабораторії меблі (дерев'яні столи, стільці, дивани з м'якою оббивкою, крісла) старі, старі, не стійкі до впливу миючих та дез. коштів;
- порушуючи п.п. 7.7, 7.8 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 штучне освітлення в кабінетах лабораторії виконано лампами розжарювання з відкритими світильниками;
- порушуючи п. 10.16.7 глави I СанПіН 2.1.3.2630-10 вологі аутопсійні та біопсійні матеріали - архів зберігатиметься в тамбурі при вході до лабораторії (не виділено окреме приміщення для архіву).
Законному представнику МЛПУ «Міська клінічна лікарня №7» роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. 25.1 КОАП РФ.
Законному представнику МЛПУ «Міська клінічна лікарня №7» права зрозумілі, клопотань не має.
Головний лікар Лебединський С.Ю. та представник лікарні №7 Клочкова Н.М. у судовому засіданні пояснили, що вони повністю згодні з виявленими порушеннями, однак усунути ці порушення вони не можуть через відсутність фінансування. Просять суд не зупиняти діяльність моргу.
Винність МЛПУ «Міська клінічна лікарня №7» у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 6.3 КОАП Україна підтверджується матеріалами справи: укладанням головного державного санітарного лікаря з Автозаваодського, Ленінського районів м. М. Новгорода та Богородського району (л.д. 2-3), згідно з яким у МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7» у патологоанатомічному відділенні, розташованому за "Адресою" (морг); "Адреса" (патогістологічна лабораторія) встановлено порушення вимог санітарного законодавства. Виявлені порушення єбезпосередню загрозу виникнення як інфекційних, так і не інфекційних захворювань у даному лікувальному закладі (морзі) та за його межами (патогісталогічною лабораторією), створюють загрозу життю та здоров'ю людей. Протоколом про адміністративне правопорушення (л.д. 5-7), актом перевірки (л.д. 24-41), фототаблицею (л.д. 47-70).
Розглянувши адміністративний матеріал,Суд вважає, що діяльність патологоанатомічного відділення, розташованого за "Адресою" (морг) та патогістологічною лабораторією, розташованою за "Адресою" МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7», становить загрозу здоров'ю відвідувачів та персоналу.
Таким чином, МЛПУ «Міська клінічна лікарня №7» скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 6.3 КпАП України – порушення законодавства у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що виявилося у порушенні чинних санітарних правил та гігієнічних нормативів, вимог технічних регламентів, невиконанні санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів.
При призначенні покарання суд враховує характер скоєного адміністративного правопорушення, майнове та фінансове становище, обставини, що пом'якшують та обтяжують адміністративну відповідальність.
З урахуванням обставин адміністративного правопорушення,Суд вважаєнеобхідно призначити покарання у вигляді призупинення діяльності на мінімальний термін.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 29.7 - 29.9 КОАП РФ,
Визнати МЛПУ «Міська клінічна лікарня №7» винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 6.3 КпАП України та призначити покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльностіпатологоанатомічного відділення, розташованому за "Адресою" (морг) та патогістологічною лабораторією, розташованою за "Адресою" МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7», терміном на одну добу, протягом яких зобов'язати МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7» усунути порушення, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення від "Дата"
Зупинення діяльності патологоанатомічного відділення, розташованого за "Адресою" (морг) та патогістологічною лабораторією, розташованою за "Адресою" МЛПУ «Міська клінічна лікарня № 7», здійснити шляхом відключення електроенергії, опечатування дверей кабінету лаборанта-гістолога, сейфа для зберігання лабораторії, обмеження доступу людей до приміщень, крім осіб, які здійснюють усунення порушень.
Постанова може бути оскаржена до Нижегородського обласного суду протягом 10 діб.