Лісовий кадастр
Однією із стратегічних цілей державної політики у сфері створення умов для сталого економічного розвитку України є ефективне використання землі та іншої нерухомості всіх форм власності для задоволення потреб суспільства. Найважливішими інструментами досягнення цієї мети є державний кадастровий облік та державна реєстрація прав на нерухомість.
У 2012 році Урядом України затверджено «дорожню карту» «Підвищення якості державних послуг у сфері державного кадастрового обліку нерухомого майна та державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі — Дорожня карта). Заходи Дорожньої карти серед інших передбачають перехід до ведення ДКН та ЄДРП в електронному вигляді та створення Єдиного державного реєстру нерухомості, підвищення якості відомостей про нерухомість, що містяться в обліково-реєстраційній системі, підвищення ефективності кадастрової діяльності.
Дорожня карта спрямована у тому числі на: формування достовірного (якісного та повного) Єдиного державного реєстру нерухомості; мінімізацію паперового документообігу та переведення послуг переважно в електронний вигляд. Також необхідно звернути увагу на заходи Дорожньої карти, які передбачають запровадження порядку постановки об'єктів на кадастровий облік та реєстрацію прав в окремих випадках без участі заявника, зокрема у разі, коли однією із сторін договірних відносин виступає орган державної влади або орган місцевого самоврядування (зокрема , оренда державного чи муніципального майна). Крім того, Дорожньою картою передбачено внесення до ДКН відомостей про точні межі земельнихділянок та місцезнаходження будівель та споруд.
На виконання Дорожньої карти Урядом України в 2013 р. прийнято та реалізується федеральна цільова програма «Розвиток єдиної державної системи реєстрації прав та кадастрового обліку нерухомості (2014-2019 роки)». У рамках напряму, що стосується розвитку системи підвищення якості відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі об'єктів нерухомості, у ФЦП заплановано проведення, зокрема, заходів щодо постановки на державний кадастровий облік та уточнення кордонів земельних ділянок, що належать до федеральної власності. Однак із таких земельних ділянок виключено землі лісового фонду.
Відомості про характеристики об'єкта нерухомого майна, що містяться у ДКН, вважаються відомостями ЄДРП, а загальнодоступні відомості ЄДРП – відомостями ДКН. Таким чином, має бути виключено дублювання відомостей у двох державних інформаційних ресурсах. Це, серед іншого, означає, що безпосередньо від якості даних ЄДРП і ДКН, які повинні, доповнюючи один одного, становити єдине ціле, залежить і рівень захищеності, гарантованості державою прав і законних інтересів суб'єктів цивільних правовідносин у сфері нерухомості.
Відсутність у зв'язку з викладеним у ДКН точних даних про лісові ділянки, насамперед координат характерних точок їх кордонів, призводить і до інших проблем, які також пов'язані із захистом публічних прав. Так, в силу законодавства про державний кадастровий облік уточнення меж земельних ділянок, у тому числі це стосується земельних ділянок у садівницьких товариствах, інших некомерційних об'єднаннях громадян, розташованих на міжселених територіях, в основному на землях сільськогосподарського призначення, може здійснюватися безпогодження з власниками земельних ділянок, координати характерних точок кордонів яких відсутні в ДКН (що не дає змоги однозначно підтвердити наявність таких ділянок суміжних кордонів). Таке уточнення здійснюється і за рахунок суміжних територій, включаючи території лісів.
Встановлено можливість подання документів на державну реєстрацію прав та кадастровий облік (у частині зміни характеристик об'єкта нерухомості) в електронному вигляді. Дані положення на практиці будуть реалізовуватися після набрання чинності відповідними підзаконними актами Мінекономрозвитку України та Росреєстру та доопрацювання на їх основі облікових систем Росреєстру.
Для вирішення проблемних питань, пов'язаних із здійсненням державного кадастрового обліку лісових ділянок, необхідно: виробити чіткі механізми взаємодії Росреєстру та його територіальних органів, органу кадастрового обліку з Росмайном, Рослісгоспом, уповноваженими органами державної влади суб'єктів України, розуміючи при цьому пріоритетність охорони лісів; забезпечити належну взаємодію органу кадастрового обліку та кадастрових інженерів з метою виконання максимально якісно кадастрових робіт щодо лісових ділянок.