Мешканці можуть самостійно знести свій будинок та заробити на цьому - українська газета
Павло Крашенинников, голова Комітету Державної Думи з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства
Не тільки Москва, а й багато інших міст грішать тим, що в престижних районах, у центрі, де, як правило, найстаріша забудова, ще міцні будинки оголошуються аварійними. Людей випихають на околиці, а згодом будинок спокійно ставиться на реконструкцію і до нього в'їжджають нові господарі. Що з цього приводу каже новий Житловий кодекс?
українська газета Ця новація зацікавила багатьох. Наталія Веневідова, юрист, запитує: "Підкажіть, як розуміти положення про те, що при ухваленні рішення про знесення старого житла власники мають знести його у встановлений термін? Ми повинні зносити самі?
Крашенинників Дійсно, якщо будинок визнаний аварійним і таким, що підлягає знесенню, відповідно до нового Житлового кодексу у власників є право самостійно провести це знесення. Звучить, звичайно, страшнувато - для нас це не те, що не звично, а просто дико поки що. Постараюся пояснити. Це не означає, що люди підуть, наймуть десь бульдозер і зноситимуть. Але оскільки власникам житла тепер належить і ділянка під їхнім будинком, вони мають право їм розпорядитися. Якщо їхній будинок знаходиться у центрі міста, де земля дуже дорога, вони можуть на цьому заробити. Якщо, як уже було сказано, знайдуть відповідного інвестора. "Забиваючи" таку можливість до Житлового кодексу, ми, з одного боку, сподівалися, що з'являться, почнуть діяти на ринку інвестиційні будівельні компанії, з якими домовлятимуться не міська влада, а власники безпосередньо. Тобто ми намагаємось зруйнувати "монополізм" бюрократії. Невипадково, як відомо, великі міста робиливсе можливе, щоб Житловий кодекс не передавав власникам житла та право власності на земельну ділянку. Не вийшло.
Ці норми нового ЖК мають яскраво виражений антикорупційний характер. Не секрет, що іноді рішення чиновників про визнання будинку аварійним оплачував інвестор, зацікавлений у отриманні "ласої" земельної ділянки.
Однак тепер такі витрати виявляються надто ризикованими, оскільки власники житлових (і нежитлових, до речі, теж) приміщень даного багатоквартирного будинку можуть ухвалити рішення про залучення зовсім іншого інвестора. Тож зацікавленим інвесторам доведеться конкурувати між собою, пропонуючи найвигідніші для власників умови. А це і є найкращий захист від корупції та можливість для власників аварійного житла найповніше захистити свої інтереси.
РГ Якщо ж мешканці будинку не зможуть домовитися і знайти "альтернативного" інвестора, тоді все-таки знесення здійснюватиме муніципалітет?
Крашенинников Так, якщо за певний термін співвласники не ухвалять рішення, тоді останнє слово залишається за міською чи муніципальною владою.
РГ Питання від власниці квартири в малоквартирному одноповерховому будинку. Кожна із п'яти квартир має окремий вхід. Будинок муніципальний. Питання: чи має господиня квартири право виділити свою частку (одну п'яту) земельної ділянки, на якій розташований будинок, і їм розпоряджатися?
Крашенинников В силу закону їй належить одна п'ята земельної ділянки (якщо всі п'ять квартир однакової площі). Але ця частка не виділяється у натурі. Ділянка є спільною власністю муніципалітету та власників власних квартир у будинку. Тому, щоб розпорядитися якимось чином ділянкою, потрібно домовитись насампередз муніципалітетом та з сусідами-власниками. Але все-таки краще об'єднатися в товариство і займатися всією ділянкою цілком.
РГ Питання - про викупну ціну житла за його знесення. Держбуд щокварталу затверджує середню ринкову вартість житлових метрів по регіону, ці дані публікує "Українська газета". Наприклад, затверджена нещодавно другого кварталу ринкова вартість одного квадратного метра у Москві -17 тисяч 500 рублів. Зрозуміло, що до реального ринку ці дані дуже віддалені. Питання: чи використовуватимуться ці цифри щодо викупної ціни за житло?
Крашенинников Ці дані використовуються при розрахунку житлових субсидій. А при розрахунку ринкової вартості конкретного будинку можуть застосовуватися як дані державних органів, так і оціночних комісій, незалежних оцінювачів, щоб суд визначав, які дані вірні.
РГ Питання з Москви. При знесенні індивідуального будинку втрачаю не лише житлоплощу, а й земельну ділянку. Чи можу я наполягати на наданні мені рівнозначної за площею квартири та виділення безкоштовно земельної ділянки?
Крашенинников До викупної ціни може входити як житло, і інші якісь майнові блага. Якщо власник та муніципалітет домовляться про це, це одне питання. А якщо не домовляться, він може отримати гроші та купити відповідно квартиру та земельну ділянку.
Для міської влади це нове. І для них спочатку буде, звичайно, великий головний біль. Але головне, щоб громадяни розуміли, що мають інструмент, я маю на увазі Житловий кодекс, який захищає їхні права.
РГ Квартира приватизована. Будинок іде під знесення. Як уникнути грошової компенсації та переїхати у нове житло?
Крашенинників Закон дозволяєце зробити. Але я хотів би додати наступне. Може, це літня людина писала? Не треба боятися грошей. Адже він, можливо, за ці гроші набагато найкращу квартиру купить і там, де йому треба. Головне, що у власників з'явився вибір, якого раніше не було.
РГ Наш читач Андрій Калмиков вважає, що при визначенні викупної ціни можуть порушуватися статті 35 та 40 Конституції. Оскільки у статті 35 продекларовано "рівноцінне відшкодування" майна, що вимушено відчужується, виникає питання: чи будуть, крім ринкової вартості квартири, враховуватися й інші критерії - наприклад кількість кімнат, місцезнаходження тощо? "Для конкретної сім'ї із шести осіб не може вважатися рівноцінною трикімнатна квартира в "хрущобі" та однокімнатна в новому будинку, хоча за вартістю вони рівні".
Крашенинников
На мою думку, це питання вже містить відповідь. Повторю ще раз: питання рівноцінного відшкодування житла, що втрачається, - це питання домовленості між власником житла та організацією, що виробляє знесення.