Методичний посібник з курсу підготовки фахівців з безпеки дорожнього руху на автомобільному транспорті - файл n1.doc
4.4. ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ОБЛІКУ ТА АНАЛІЗУ ДТП. ОБЛІК І АНАЛІЗ ДТП В АВТОТРАНСПОРТНОМ ПІДПРИЄМСТВІ
Відомості про ДТП, у яких загинули чи отримали поранення люди, заносяться до спеціальної картки обліку ДТП та включаються до державної статистичної звітності.
Державна статистична звітність щодо ДТП ведеться органами внутрішніх справ.
При вирішенні питання про включення відомостей про ДТП у державну статистичну звітність використовуються вже наведені визначення загиблого та пораненого.
Існують також групи пригод, які за формальними ознаками можуть бути кваліфіковані як дорожньо-транспортні, але відомості про них у державну статистичну звітність не включаються, до обліку як ДТП вони не підлягають.
Розрізняють 6 таких випадків:
1) пригоди, що виникли під час проведення заходів з автомобільного та мотоциклетного спорту (змагання, тренування тощо), коли постраждали глядачі, учасники та персонал, що обслуговує спортивні заходи;
2) пригоди, що виникли при виконанні транспортними засобами технологічних виробничих операцій, не пов'язаних з перевезенням людей або вантажів (прокладання траншей, виробництво сільськогосподарських робіт, лісозаготівля, вантажно-розвантажувальні роботи, встановлення щогл, опор тощо);
3) події, що виникли внаслідок стихійних лих;
4) пригоди, що виникли внаслідок порушення Правил техніки безпеки та експлуатації транспортних засобів (запуск двигуна при включеній передачі, при зчіпці-розчіпці транспортних засобів, механізмів, пристроїв тощо);
5) події, що виникли у зв'язку зі спробою покінчити життя самогубством або діями, скоєними у стані неосудності;
6)обставини, що виникли внаслідок навмисних зазіхань життя і здоров'я громадян чи дій, вкладених у заподіяння майнової шкоди.
Картка обліку ДТП складається із 7 розділів, що містять 66 позицій.
У першому розділі відображаються код регіону, номер картки дата та час скоєння ДТП.
Третій розділ включає відомості про вид та схему ДТП, кількість транспортних засобів та учасників ДТП.
У четвертому розділі містяться відомості про дорожні умови у місці скоєння ДТП (наявність споруд та інженерних пристроїв, ширина проїжджої частини, ширина узбіччя, тротуару, розділової смуги, вид покриття, стан проїжджої частини, освітлення, стан погоди, дорожні умови, що супроводжують скоєння ДТП) .
У п'ятому розділі містяться відомості про транспортні засоби, що брали участь у ДТП, у тому числі тип транспортного засобу, колір, наявність технічних несправностей, марка, модель, рік випуску, фактична пасажиромісткість, місця найбільшого пошкодження транспортного засобу, належність.
До шостого розділу вносяться відомості про всіх осіб-учасників ДТП, до яких належать усі постраждалі в ДТП та водії всіх транспортних засобів, які брали участь у ДТП.
Сьомий розділ присвячений додатковим відомостям.
- кількість порушників Правил дорожнього руху;
- кількості адміністративних правопорушень та злочинів проти безпеки руху та експлуатації автотранспорту;
- кількості громадян, які отримали посвідчення водія на право керування автотранспортними засобами;
- кількості автомототранспортних засобів, зареєстрованих у ДІБДР.
Відомості про ДТП щорічно узагальнюються у спеціальних збірниках, що випускаються МВС України.
Облік ДТП в УкраїніВідповідно до Правил обліку ДТП має здійснюватися також (поряд з державною системою обліку) підприємствами та організаціями, що експлуатують транспортні засоби, державними органами управління автомобільними дорогами, власниками відомств та приватних доріг. У медичних закладах підлягають обліку всі особи, які звернулися або доставлені для надання медичної допомоги у зв'язку з ДТП, а також загиблі внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.
У підприємствах та організаціях, що експлуатують транспортні засоби, повинен проводитись облік та аналіз усіх ДТП за участю транспортних засобів, власниками яких вони є, незалежно від місця виникнення ДТП, його наслідків та вини водіїв.
Загальними завданнями обліку та аналізу ДТП на підприємствах, організаціях, установах є оцінка стану безпеки та аналіз причин та умов виникнення ДТП з подальшою розробкою необхідних профілактичних заходів.
Облік ДТП на підприємствах, організаціях здійснюється працівниками служби БДД чи іншими особами, призначеними наказом на підприємстві чи організації.
Підприємства та організації зобов'язані негайно повідомляти органи внутрішніх справ за територіальною належністю про всі ДТП за участю транспортних засобів, що їм належать. Підприємства та організації щомісяця звіряють із територіальними органами внутрішніх справ відомості про ДТП із постраждалими.
При аналізі структури аварійності використовуються питомі та відносні показники аварійності, об'єктами зіставлення за такого аналізу можуть бути:
- типи та марки транспортних засобів;
- групи водіїв з різним стажем (загальним та у підприємстві), віком, іншими особливостями;
- регулярні маршрути, які обслуговує підприємство;
-підрозділи підприємства (колони, загони, бригади) та ін. При цьому зіставлення проводиться також із середніми значеннями відповідних показників по галузі.
Для деталізації причин аварійності проводиться аналіз за часом та місцем скоєння ДТП, видом та характером перевезення, видами порушень правил дорожнього руху, годиною роботи на лінії тощо. Метою аналізу є виявлення «вузьких місць» - умов, що характеризуються підвищеною частотою ДТП або підвищеною тяжкістю наслідків.
Аналіз завершується побудовою матриці «причини ДТП-заходу (або напряму діяльності) щодо усунення причин ДТП».
При виявленні причин використовуються також матеріали службових розслідувань, проводяться опитування водіїв та спеціалістів підприємства.
Для проведення аналізу на підприємстві необхідно мати і накопичувати як дані про ДТП, а й дані про наслідки ДТП; дані про парк транспортних засобів, про водійський склад (відомості про водіїв, як правило, накопичуються та узагальнюються у картках персонального обліку водіїв); дані про швидкісні режими руху (середні швидкості, закладені в розкладі), дані про порушення ПДР та вжиті заходи; відомості про реалізацію запланованих заходів щодо БДД (кількість перевірок, медоглядів, інструктажів тощо).
Доцільно застосовувати для аналізу та оцінки профілактичної роботи з БД «неаварійні» показники. Їх використання обумовлено, по-перше, тим, що часто даних про аварійність недостатньо для аналізу та оцінки аварійності, а по-друге, неаварійні показники дозволяють реагувати на симптоми несприятливих тенденцій до того, як вони стануть причинами подій.
Нижче наводиться перелік показників, поділених за основними завданнями діяльності щодо запобігання ДТП.
1.Забезпечення надійності складу водія.
1.1. Аварійні показники:
- кількість ДТП, загиблих та поранених у ДТП з вини водіїв;
- коефіцієнт винності у різних класах ДТП (ставлення ДТП з вини водіїв до ДТП за участю транспортних засобів підприємства).
1.2. Неаварійні показники:
- кількість виявлених порушень ПДР водіями на лінії по відношенню до перевірок;
- кількість водіїв у «небезпечному стані» (нетверезому, перевтомленому, болісному), відсторонених після передрейсового медогляду;
- кількість порушень правил дорожнього руху, кількість водіїв з неодноразовими порушеннями правил дорожнього руху;
- кількість водіїв, які підвищили свою кваліфікацію;
- Число водіїв зі стажем роботи до 1 року.
2.Забезпечення технічної справності транспортнихзасобів в експлуатації.
2.1. Аварійні показники:
- кількість ДТП внаслідок технічної несправності транспортних засобів;
- Питома тяжкість наслідків, пов'язана з несправністю автомобіля.
2.2. Неаварійні показники:
- кількість сходів з лінії з технічної несправності;
- кількість автомобілів, виявлених на лінії із технічними несправностями;
- кількість автомобілів, неоснащених необхідними приладами та обладнанням та ін;
- кількість автомобілів із термінами експлуатації, що перевищують нормативи.
3.Забезпечення безпекипри організації перевізного процесу.
3.1. Аварійні показники:
- кількість ДТП, вчинених водіями після 8 годин роботи водія на лінії;
- кількість ДТП, вчинених водіями під час використання автомобіля в особистих цілях;
- кількість ДТП, скоєних недосвідченими водіями(Зі стажем від 1 до 3 років).
3.2. Неаварійні показники:
- кількість виявлених порушень режимів праці та відпочинку водіїв та інших порушень Правил перевезення пасажирів та вантажів;
- Частота проведення лінійного контролю;
- Відсоток водіїв, неохоплених передрейсового медогляду.
4.Забезпечення безпечних умов роботи водіїв на лінії.
4.1. Аварійні показники:
- кількість ДТП унаслідок незадовільних дорожніх умов.
4.2. Неаварійні показники:
- кількість маршрутів, на яких не обстежувалися дорожні умови у встановлений термін;
- кількість (відсоток) маршрутів регулярних перевезень, на які не складено паспортів та схем маршрутів із зазначенням небезпечних місць;
- кількість сходів з лінії через несприятливі дорожні умови, зриви графіків руху та ін.
Збільшення значень аварійних та неаварійних показників з великою ймовірністю свідчить про проблеми БДР, тобто. відхилень у роботі служб підприємства із забезпечення БДД. Ці недоліки вважатимуться потенційними носіями причин ДТП.
Отже, на основі аналізу аварійності (порівняльного аналізу динаміки та структури аварійності), аналізу поодиноких ДТП (у ході та за матеріалами службових розслідувань), аналізу неаварійних показників, аналізу практики реалізації заходів щодо БДД у підприємстві, аналізу виконання вимог нормативних документів виявляються основні причини , формуються проблеми («вузькі місця», недоліки) у діяльності підприємства з БДД, визначаються завдання, основні напрямки діяльності щодо усунення виявлених причин, проблем. Результати проведеного комплексного аналізу є основою формування плану (програми) конкретних заходівз безпеки руху.