Ми Олександра 2-1863г-74гг
37.Реформи Олександра 2-1863г-74гг.
Вивчають питання історики Віленський, деякі історики порівнюють реформи з проведеними перетвореннями Петра1. Реформи Алек.2 з 1864-1874гг. були викликані скасуванням кріпосного права, скасування кіт. Зажадала реформи, у сфері місцевого самоврядування, суду, освіти цензури, у військовій справі, фінансова реформа. Підготовка реформ почалася 50-60х.гг., але проведення їх розтягнулося за часом, особливістю реформ 1864-74гг. стало - їх незавершеність та непослідовність.
Земська реформа: у січні. 1864 р. було видано «Положення про повітові та губернські земські установи», що вводили всестанові виборні органи місцевого управління -земстваУ губерніях і повітах створювалися земські установи (земства). Це були виборні органи з представників усіх станів.Вони обиралися всіма станами не 3 роки і складалися з розпорядчих органів -повітовихтагубернських земськихзборів-і виконавчих -повітовихтагубернськихземських управ.
На повітових земських зборах проводилися вибори до повітової земської управи, її голови та депутатів до губернських земських зборів. Губернські збори обирали губернську земську управу та її голову. Депутати земських зборів називалися голосними (мали право голосу). Голосні земських зборів скликалися 1 раз на рік на сесії для розгляду річних звітів земських управ, затвердження плану земського господарства, кошторису доходів та витрат. Земські управи діяли постійно, члени управ отримували певне їм зборами платню.
Відповідно до закону 1864 р., земства вводилися в 34 губерніях (менше половини губернійкраїни). Земського самоврядування були позбавлені Сибіру, Архангельської та Астраханської губернії, де не було поміщицького землеволодіння, а також національні околиці -Польща, Прибалтика, Кавказ. Але в 34 губ-х земства вводилися не відразу. На початку 1866 р. вони були введені в 19 губерніях, в 1868 р. в решті 6 губерніях.
Земства зіграли чималу роль вирішенні місцевих господарських і культурних питань: у створенні місцевого кредиту, устрої пошт, дорожньому будівництві, страхуванні, у народному освіті, у статистичному вивченні селянського господарства.
Міська реформа: «Міське становище» 1870 р. створило містах всесословные органи — міські думи, кіт. Обирали на 4 р. Міська дума обирала постійно діючий орган - міську управу, що складалася з міського голови і двох або більше членів. Право обирати і бути обраними до Міської думи мали лише ті жителі, які мали майновий ценз власники будинків, торгово-промислових закладів. Поряд із годинниками особами виборче право отримували і відомства — різні установи та товариства» міські церкви та монастирі, Робітники, службовці та інтелігенція – виключалися з участі у міському самоврядуванні. Компетенція їх: благоустрій міста, ринків, Як і земства вони вдавалися до допомоги поліції виконання своїх постанов. Місто реформа замінила колишні станово-бюрократ. Органи (Федорів).
Для аналізу дрібних правопорушень і цивільних справ у сумі до 500 крб. засновувався у повітах та містахсвітовий суду складісвітового судді,без присяжних засідателів та адвокатів. Суддів обирали на 3р. повітових земських зборах. Світовим суддею міг бути обраний (або призначений) тільки «місцевий житель» віком не молодше 25 років, без судимості, з вищимабо середньою освітою, повинен мати майновий ценз. Другою інстанцією бувповітовий з'їзд мирових суддів.Голов і членів судових палат і окружних судів затверджував імператор, а мирових суддів - Сенат.
Реформа запроваджувала судових слідчих кіт. За ним. Попереднім слідуванням; адвокатуру, присяжних повірених- всі вони повинні мати юридич. Освіта, проживати в цій місцевості та мати майновий ценз. Нагляд за законністю дій судових установ здійснювавсяобер-прокуроромСенату,прокурорамисудових палат та окружних судів, Кіт. Підкорялися міністру юстиції якгенерал-прокурору.Судовими статутами 1864 р. вперше в Україні вводивсянотаріam.У столицях, губернських і повітових містах засновувалися нотаріальні контори зі штатом нотаріусів. Дія судових статутів 1864 р. поширювалося лише з 44 губернії. Не поширювалися на прибалтику та Польщу. У 1866 р- утворено 2 доль. Округи в Москві та Пітері. У цілому нині використання йшло до 1896г.
Але поряд з новими судами все-таки збережено було кілька. Риси станового суду, збережено військові, духовні суди. А царські сановники-сенатори по скоєному злочину підлягали Верховному суду.
Закон 1871 р. передав провадження дізнання з політичних справ жандармерії. У 1872 р. було створено особливу присутність Урядового Сенату спеціально для розгляду справ з політичних злочинів.
Започатковано вищу жіночу освіту в Україні було покладено на рубежі 60
70-х pp. ХІХ ст. У 1869 р. у Москві відкрилися Луб'янські вищі жіночі курси, Вищі медичні жіночі курси, у Москві - Вищі жіночі курси професора В. І. Гер'є історико-філологічного спрямування.
Військовіреформи1861-1874: поразка в кримській війні показала військово-технічну відсталість армії, поганого озброєння, і це призвело до проведення серія військових реформ в 60-70гг. Пов'язані вони були з призначенням 1861 р. посаду військового міністра Д. А. Мілютіна. Він досяг скорочення терміну солдатської служби до 15 років, при цьому після 7—8 років служби солдату надавалася тимчасова відпустка. Потім в армії були скасовані тілесні покарання - батіг і батоги; скорочення збройних сил у мирний час та розгортання їх за рахунок навчених резервів у період війни. А за «Положенням» 1864 р. вся територія Укаїни була поділена на 15 військових округів, кожен зі своїм управлінням, безпосередньо підпорядкованим Військовому міністерству. Кіт. Привела до надмірної централізації управління. На підпорядкування Військовому міністерству передавалися артилерія, гвардія, інженерні війська, військово-навчальні заклади
З 60-х років. почалося переозброєння української армії. З 1866 р. гладкоствольна зброя почала замінятися нарізною. На озброєння було прийнято швидкострільну гвинтівку системи Бердана. З 1870 р. було введено військово-кінська повинность: на час війни придатне для військових цілей кінське поголів'я підлягало мобілізації з грошовою компенсацією його власникам.
Фінансова реформа: була здійснена із запровадження Держ. Банку 1860р. -Мета кіт. Полягала в централізації фінансової політики, колись користувалися самостійністю міністерства, і це призвело до корупції, і втрата держ. Прибули. По реформі потрібно було оприлюднення держ. Бюджету – його стали публікувати, встановлювався порядок витрачання коштів бюджету. Для стабілізації рубля було припинено друкування кредитних квитків, і забезпечення вже існуючих золотою та срібною монетою, але ця спроба провалилася, з великимизбитками для скарбниці. З 1863р. замість відкорів стали збирати акциз - стягування податків з виробництва спиртного - 4 руб. з відра спирту. Все це призвело до зниження корупції, збільшення доходів скарбниці, перехід до нової системи фіскальних відносин.