Міцний горішок
На порядку денному зустрічі двох палат Асоціації – міських округів та районів – значилися три питання. Перший стосувався міжбюджетних відносин, другий – відкликання на федеральний законопроект депутата Держдуми України Михайла Щапова про можливість переселення громадян зі старого житла зі своїх населених пунктів до інших муніципалітетів. Обидві теми виявилися серйозними, але мери підійшли до них конструктивно, зрештою висловивши консолідовану позицію. Третє ж питання викликало таке напруження емоцій, що під завісу обговорення хтось із присутніх помітив: «Що ви як в українській Раді», натякаючи на широко відомі суперечки між депутатами цієї держави, які нерідко доходять до бійок.
Зазначимо, тема, яка викликала таку бурхливу реакцію, офіційно проходила на порядку денному як «Різне». Як виявилось, обговорення відставки з посади керівника АМІО Вадима Семенова та внутрішніх проблем Асоціації мерів для деяких стало сюрпризом. Так, про це нічого не знав мер Усть-Ілімська Вакіль Тулубаєв. Однак від інших членів організації такого визнання не було. Тим часом, на засіданні були присутні 32 особи, а також запрошені, зокрема голова ЗС Іркутської області Сергій Брилка, віце-спікери Наталія Дикусарова та Андрій Лабигін, депутати обласного парламенту, заступник міністра фінансів Іркутської області Марина Загарія.
ГОЛОВУ АМІО – У ВІДСТАВКУ?
– Майданчик Асоціації – це місце, де збираються мери та голови, вирішують спільні проблеми та спільні завдання. Але останній рік я не бачу, що за мене намагаються боротися чи боротися, – заявив Володимир Орноєв.
Слідом за мером Свірська претензії висловив голова Бодайбо та району Євген Юмашев, який, тим часом,півроку тому призупинив своє членство в Асоціації. Він зазначив, що ще тоді запропонував Вадиму Семенову добровільно скласти повноваження. На думку Євгена Юмашева, глава АМІО «з приходом нового губернатора (комуніста Сергія Левченка – ред.) веде політику протистояння незрозуміло проти чого». Також мер Бодайбо вважає, що Вадим Семенов був некоректно переобраний.
На цьому місці Олег Боровський до сказаного додав невдоволення «відсутністю за останні півтора роки роботи з урядом Іркутської області».
Олег Боровський заявив, що «поки розум не візьме гору», він не готовий працювати з Вадимом Семеновим, який «вже переступив за ту межу, через яку неможливо повернутися». Він також висловив готовність призупинити своє членство в АМІО до зміни керівництва організації.
«ЗА СВОЄЮ ВОЛЮ Я НЕ ПІДУ»
Вадим Семенов не залишив претензії без відповіді. По-перше, він висловив подив скаргами на перерозподіл доходів від «спрощенки» і нагадав, що мер Свірська сам говорив про те, що бюджет міста наразі став бюджетом розвитку. У Саянську ще краще – скарбниця профіцитна. По-друге, при відкликанні на законопроект щодо виборів іркутського мера, за словами Вадима Семенова, норми статуту Асоціації порушені не були, враховуючи, що в 2014 році жодна муніципальна освіта не дала негативного висновку на відміну прямих виборів мера Іркутська. Як пояснила виконавчий директор АМІО Зоя Масловська, цього разу було вирішено «не закидати мерів листами щодо такого законопроекту, тільки й усього».
– Сім років я віддав роботі голови, сім років прагнув захищати кожного мера. За цей час жодного разу не прозвучало критики у бік мерів. Я не збираюся писати жодної заяви. Є порядок, є Статут. Якщо вас щосьне влаштовує, збирайте загальні збори, виконуйте процедуру, хай збори вирішують, бути Семенову головою чи ні. Писати за власним бажанням нічого не буду, – заявив голова АМІО.
НЕ ПЕРЕХОДЯЧИ ГРАНІ
Більшість із присутніх на засіданні виявилися все-таки не на боці мерів, які вимагають відставки Вадима Семенова. Голова Іркутська Дмитро Бердников закликав колег до конструктивного діалогу, зазначивши, що зауваження та рекомендації до голови АМІО можуть існувати. Це треба обговорювати спокійно, без емоцій і не сприймати один одного в багнети, не переходячи грані. Щодо роботи з регіональним урядом, то, на думку іркутського градоначальника, безпосередня робота мерів у цьому питанні – правильний напрямок, Асоціація ніколи не замінить прямої взаємодії.
Неконструктивною розмову назвав мер Черемхівського району Віктор Побійкін, нагадавши мерам, що члени Асоціації мають досвід роботи з найсерйозніших і найскладніших питань. А тема виборів мера Іркутська – не найважливіша для АМІО, оскільки вона стосується лише одного муніципалітету. Населення інших територій це цікавить.
– Ми з вами є серйозною організацією, у нас є Статут. Якщо нас щось не влаштовує у роботі Асоціації, нам необхідно вирішувати ці питання відповідно до нього, – зауважив він. – Якщо з величезної кількості членів організації 20 чимось незадоволені і хочуть це вирішувати якимось особливим порядком, то я вважаю, що це не є підставою. Ініціюйте процедури відповідно до Статуту, відповідно до нього ми реагуватимемо.
Віктор Побійкін також зазначив, що діяльність, яку розгорнули мери, які виступають проти Вадима Семенова, фактично є сепаратизмом. До речі, про те, що голові АМІО настав час у відставку, ранішезаявляв і радник губернатора Іркутської області Сергій Шишкін.
Своєю думкою про ситуацію поділився і голова ЗС Іркутської області Сергій Брілко.
Голова ЗС закликав мерів не піддаватися розколу та консолідувати зусилля.