МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ І САМОВРЯДУВАННЯ ПІСЛЯ ЛЮТОГО
Комісарів, Тимчасовий уряд розпочав розробку реформи місцевого самоврядування.
Незабаром виконкоми вийшли за рамки, наказані тимчасовим урядом. Вони поставили комісарів під контроль. Наприкінці травня 1917 р. губернський з'їзд Виконкомів обрав посаду губернського комісара замість кадета З. А. Петрова депутата від робітників Іваново-Вознесенська меншовика-інтернаціоналіста А. М. Братенші. Було переобрано і більшість повітових комісарів. Замість голів повітових земських управ, як правило, дворян, ці посади перейшли так званому третьому елементу — земським службовцям, інтелігенції. Так, комісаром Олександрівського повіту став присяжний повірений Флеров, Володимирський та В'язніковський повіти очолили юристи Каппацінський та Порошин, у Шуйському повіті комісаром було обрано ветеринарного лікаря Невського, а в Юр'єво-Польському — інженера Соллогуба.
Незабаром після Лютневого перевороту в губернії почали створюватися різні поради і, перш за все, робітники та солдатські. Це тим, що у Володимирській губернії розташовувалися досить значні контингенти запасних військ. Солдати, які не хотіли вирушати на фронт і більш ніж будь-хто зацікавлені в припиненні війни, стали найбільш революційно налаштованим і вибухонебезпечним шаром суспільства.
Весною 1917 р. створювалися поради селянських депутатів. З'їзд селянських депутатів Володимирської губернії відбувся 14–17 травня, тут і було обрано губернську селянську раду. Більшість повітових рад селянських депутатів виникли у другій половині травня з ініціативи губернської селянської ради.
Форматори. Вони переважали серед комісарів Тимчасового уряду та у керівництві громадсько-виконавчих комітетів. Нагадаємо, що головою губернськоговиконкому став кадет С. А. Петров, а одним і товаришів голови – кадет Н. Н. Овчининський.
Саме керівництво губвиконкому виступило ініціатором його демократизації та створення інших громадських організацій у губернії, насамперед порад. Однак до літа 1917 р. кадети втратили лідируючі позиції.
Гасла партії соціалістів-революціонерів зустрічали розуміння та співчуття середніх міських верств та інтелігенції. Есери були дуже популярні серед робітників, солдатів і особливо селян.
Більшовицькі організації спочатку були нечисленними і мали великого впливу. Однак у міру розвитку революційних подій гасла більшовиків, які закликали до повалення Тимчасового уряду та встановлення влади рад, негайного вирішення аграрного питання та припинення війни, ставали дедалі популярнішими серед народних мас.
Представники інших соціалістичних партій (енесів, анархістів, національних земляцтв) у губернії були нечисленними. Деякий вплив мали анархісти в Олександрові, Суздалі та Коврові. Група анархістів під керівництвом Чернякова існувала в Іваново-Вознесенську, але тут вона не мала успіху і незабаром розпалася.
Володимирська повітова рада робітничих депутатів 15 травня ухвалила резолюцію наступного змісту: «Вважаючи коаліційне міністерство нездатним виконати завдання, які висунуті життям, Володимирська повітова рада робітничих депутатів вважає, що вся влада має бути передана Всеукраїнській раді робітників, селянських та солдатських депутатів, яка має бути скликана у самому нетривалому часі».
На той час відчуття «свята революції» зберегли вже мало хто. Кризові явища наростали: Війна тривала, погіршувалося постачання, зростала інфляція, ставала загрозливоюзлочинність. Масова свідомість пояснювала все це «змовою буржуазії». При цьому «буржуями» народ іменував усіх власники», просто заможних людей та інтелігенцію.
Такі резолюції винесли найрадикальніші поради робітників і солдатських депутатів: Ковровська, Іваново-Вознесенська та Олександрівська. Члени Іваново-Вознесенської ради навіть спробували захопити владу у місті, утримуючи протягом кількох годин поштово-телеграфну контору. Водночас більшість порад губернії засуджували екстремізм більшовиків.
Губернський і повітові громадсько-виконавчі комітети засудили організацію більшовиками демонстрацій у столиці і закликали громадян «дотримуватися повного спокою і утримуватися від будь-яких виступів, які завдають непоправної шкоди справі революції». Місцеві виконкоми та поради проводили об'єднані засідання, на яких розроблялися заходи щодо запобігання заворушенням: тимчасово заборонялася організація мітингів та ходів, встановлювалося патрулювання у містах та селищах.
Липневі події підтвердили побоювання лібералів і правих у тому, що у країні наростає радикалізм мас. Боячись, що це може призвести країну до чергової катастрофи, вони вирішили залізною рукою навести лад в Україні. На роль диктатора було обрано генерала Л. Корнілова. Однак плани Корнілова були зірвані вжитими рішучими заходами: особливу активність у ці дні виявили більшовики.
У дні корнілівського заколоту у Володимирській губернії, як і багатьох інших, було організовано комітет народної боротьби з контрреволюцією. До його складу увійшли представники губернського виконкому ради робітничих і солдатських депутатів та інших громадських організацій. На території губернії виникали ревкоми,