На одного співробітника органів опіки припадає кілька тисяч дітей.
Більше половини фахівців з охорони дитинства працюють у цій професії менше п'яти років, а 16,5% менше року. За даними Мінобрнауки, на кінець 2016-го в цій системі працювало 11 374 особи. Загалом у країні працює 2 446 органів опіки та піклування. При цьому 443 з них (18%) мають лише одного співробітника. Через таку ситуацію з кадрами нерідко співробітники опіки замість того, щоб допомогти сім'ї, яка опинилася у скрутній ситуації, просто забирають дітей у батьків. Брак професіоналів призводить до людських трагедій. Одна з них — історія сім'ї Агєєвих, яка пролунала на всю країну. Наразі Антон та Лариса Агєєви чекають на чергове рішення Європейського суду з прав людини. Вони сподіваються, що ЄСПЛ допоможе їм повернути дітей, які вже вісім років живуть у дитбудинку.
— Тому часто виходить, що людина, яка не має підготовки та спеціальної освіти, вирішує долю сторонніх людей, приймає життєво важливі для них рішення, — пояснила Олена Альшанська.
Звинувачення стверджувало, що мати побила хлопчика розпеченим чайником. «Известия» тоді докладно писали про те, що у справі багато питань, проте до закликів розібратися мало хто дослухався. Багато політиків, громадських працівників і користувачів соцмереж вимагали негайної розправи.
Розправа настала незабаром: Гліба та його сестру Поліну відібрали у батьків і помістили до дитбудинку. 2010 року на суді звинувачення у знущаннях не підтвердилися. Антон Агєєв був повністю виправданий, його дружину Ларису суд засудив до року та восьми місяців виправних робіт за заподіяння легкої шкоди здоров'ю та неналежне виконання батьківських обов'язків. Але репресивну юридичну машину було запущено, і зупинити її неудалося.
Вже вісім років Агєєви намагаються повернути дітей. українські суди всіх рівнів їм у цьому відмовили. Однак Європейський суд з прав людини у 2013 році став на бік батьків. У Страсбурзі вбачали у рішеннях української влади необґрунтоване втручання у сімейне життя. На думку суддів ЄСПЛ, достатніх підстав відбирати дітей не було, українські суди порушили право Гліба та Поліни на сім'ю, і справа має бути переглянута. Крім того, подружжю Агєєва присудили €55 тис. компенсації та €12 тис. відшкодування судових витрат. Проте український суд переглядати своє рішення відмовився.
Гліб і Поліна все чудово розуміють і терпляче чекають на повноліття. Бо знають: вирватися з дитбудинку вони не мають майже жодних шансів.
— За ці вісім років вони тисячі разів питали, коли зможуть виїхати з притулку. Їм обіцяли, що це має статися влітку після Нового року, після чергового суду. Але останнім часом вони перестали ставити це питання, — каже Антон Агєєв.
А батьків непокоїть, що Гліба та Поліну позбавили того, що є майже у всіх домашніх дітей, — ласки, поїздок із батьками, гуртків та секцій.
— Гліб має музичні здібності, а Поліна активно займається спортом. Однак повноцінно займатися в якісних гуртках та секціях у вихованців навіть найкращих дитбудинків можливості практично немає, — каже Антон Агєєв. — Але це не найважливіше. Треба бачити їхню радість, коли ми приходимо. Вони знають, що на світі є рідні люди, які їх люблять, і дуже важко переживають розлуку. Зараз у них, звісно, вже є власні захоплення та інтереси, друзі. Поля захоплюється флористикою, постійно обговорює з мамою квіти, просить привезти якісь особливі. Ми намагаємось підтримувати їх у активному житті. Алерозлучатися завжди важко. Коли ми їдемо, вони мало не плачуть. І питають, коли ми приїдемо наступного разу. Їм хотілося б, щоб ми були поруч весь час.
— Вони вас, як і раніше, називають татом і мамою?
Антон Агєєв розповів «Известиям», що зараз у Страсбурзі чекає на розгляд ще один позов. Але ця справа нешвидка, і не виключено, що діти повернуться до батьків до рішення суду — просто досягнуть повноліття.
Досі в країні немає програми вищої освіти для підготовки працівників опіки. У Міносвіти України «Известиям» пояснили, що, як правило, у цій сфері працюють фахівці з педагогічною, психолого-педагогічною та юридичною освітою. Минулого року було розроблено програму профперепідготовки за спеціальністю «Спеціаліст органів опіки та піклування щодо неповнолітніх», зазначили у прес-службі міністерства. Але такі фахівці з'являться в органах опіки не скоро.
— Цього року ми розробляємо навчально-методичні комплекси до програми професійної перепідготовки та плануємо проведення науково-методичного семінару для викладачів інститутів підвищення кваліфікації працівників освіти, — пояснили в міністерстві.
У відомстві також повідомили, що починаючи з 2013 року Мінобрнауки організувало та провело курси підвищення кваліфікації для п'яти тис. фахівців з питань захисту прав дітей.
Нормативи та штатну чисельність органів опіки визначає не Міністерство освіти, а регіональна влада. Наприклад, у Забайкаллі 138 фахівців на 265 тис. дітей (один фахівець на 1 920 дітей), у Магаданській області – 28 на 30 тис. (один на 1 067), у Московській області – 484 на 1,27 млн (один на 2619 дітей), а в Тюменській області - 86 на 848 тис. (один на 9855).
Член Громадської ради Міносвіти України Олексій Рудов вважає, що головні проблеми в регіонах — низький рівень підготовки працівників опіки, велика плинність кадрів та відсутність чітких орієнтирів.
— Основний обсяг їхньої роботи — нескінченні обліки та звіти, — пояснив він. — За мінімальної автоматизації на це йде майже весь час, а на роботу з людьми залишається мінімум. Крім того, співробітник опіки залежить від думки начальства та боїться псувати статистику. Тому найкращий спосіб «не потрапити під роздачу» — нічого не робити і чекати до останнього. Або робити лише те, що веде до зручного результату для фахівця, а не для дитини.
За словами Олексія Рудова, за останні роки випадків, коли дітей необґрунтовано відбирають у батьків, поменшало у кілька разів. Однак кожна така історія привертає велику увагу і змушує турбуватися багато родин.