Начальник ГІМС Води не треба боятися, її треба просто поважати
Юрію Миколайовичу, позначте найбільш актуальні сьогодні для нашої області проблеми, що знаходяться в компетенції ДІМС.
Цього року, окрім нагляду та контролю діяльності малих суден в акваторії Волги та судноплавних малих річок, у нас додалося функцій: довелося впритул зайнятися обов'язками, які раніше виконував СВІД — порятунком на водах, профілактикою нещасних випадків на воді, просвітництвом населення. Справа в тому, що ВОСВОД був громадською організацією, яка фінансувалася за рахунок внесків. Країна велика, дві копійки з громадянина — результат виходив цілком вражаючий, тому організація була досить забезпеченою та оснащеною. Зі зміною суспільного ладу вона закономірно розвалилася, спроби в якомусь вигляді її відродити поки що результатів не принесли, в результаті сьогодні дуже впала культура поведінки на воді. Адже воду не треба боятися, її треба просто поважати.
Виходить, найбільш помітним падіння культури поведінки на воді має бути у молодого покоління?
З якими службами вам доводиться взаємодіяти?
ГІМС - підрозділ МНС. Чи часто інспекторам доводиться діяти у режимі надзвичайної ситуації?
Тільки цього року інспектора ДІМС врятували 35 людей, які були буквально на межі життя та смерті. Наприклад, навесні в Пугачівському районі через переправу в льодохід двох хворих перевезли — щоправда, катер погрожували, зате два життя врятували. Того року рятували чоловіка, який на острові збирав гриби та заблукав, і на нього напали комарі. Сім'ю із трьох людей приблизно тоді ж рятували — знову ж таки від комарів. Людям загрожувала реальна небезпека: ці маленькі комахи, коли їх багато, буквальносенсі всю кров у людини здатні випити. Повінь, намерзання і танення льодів, відкриття таборів, пляжний сезон - все це для ГІМС гарячі періоди. Штатів не завжди вистачає, хлопцям часом у вихідні доводиться працювати. Втім, найскладніше не велика кількість роботи як такої, а територіальне питання: наприклад, рівненська патрульна група — дві людини на п'ять муніципальних районів, відстані там до 260 км, а транспорту — ніякої, крім особистого. Балашівська група — троє людей і теж п'ять районів. Роблять усе, що можуть, але у межах можливостей.
Скільки судів сьогодні стоїть на обліку в інспекції? Серед них більше приватних чи приписаних до підприємств? Чи є якісь визначні – назвами, конфігурацією, ціною?
За останніми даними, на обліку в ДІМЗ стоїть 32 867 суден - переважно приватні, юридичним особам належать лише відсотків п'ять із них. Якісь особливості та назви без погодження з власниками висвітлювати не станемо, але загалом треба зазначити, що у нас у Саратові дуже широко розвинене будівництво маломірного флоту. Є чудові майстри, здатні зробити не гірше, ніж за кордоном, а то й краще. Тобто за наявності у людини коштів та певних бажань можна ці бажання втілити, буквально не виїжджаючи із міста. Будь-яке роблять — навіть судна на колісному ходу, як за часів Марка Твена Міссісіпі плавали. Є прогулянкові судна, здатні до Саратова доїхати до самого Чорного моря. І навіть до Середземного.
Гумові човни на воді можна порівняти зі скутерами на дорогах: вони є, беруть участь у русі, але при цьому нікому не підзвітні. Чи є якісь зрушення чи хоча б ініціативи у вирішенні цієї проблеми?
Як ці нововведення позначаться на вашій роботі? Не можна сказати, щоб вони сильно спростили намжиття. Мабуть, закон ще потребує деякого коригування дійсністю. Наприклад, як визначити, чи судно важить більше 200 кг? Інспектору пропонується кожен човен зважувати? Поперек річки поставити портал вагового контролю? Чому за орієнтир було прийнято саме цей параметр, який не є ключовим і не суттєво впливає на морехідні якості? Так можна на 96-кілограмове шестимісне пластикове судно, уникнувши реєстрації, навісити 11-сильний мотор і розвинути на ньому швидкість до 30 км/год - та й вийде формене знаряддя самогубства. Взагалі, дуже важливо, щоб людина розуміла, що її штрафують і обмежують не собі на благо, а їй же. Що вода — це інша, незвична стихія, яка потребує обережного та шанобливого ставлення. Тому до дідуся, котрий раз на рік зібрався на рибалку і десь якісь правила забув, і до компанії нетверезих молодиків на перевантаженому катері підхід буде різний.
Чи є на воді поняття незаконного паркування? Наприклад, чи може катер у разі потреби пристати на набережній? І як справи з парковками і стоянками законними?
Швартуватися, по суті, дозволено скрізь, де не заборонено, тобто, окрім як у районі пасажирського та річкового портів, а також пляжів. Само собою, не дозволяється кидати якір на фарватері. Був, пам'ятаю, випадок, коли чоловік із дружиною на судновому ходу рибу ловили — природно, у чоловіка в голові виключно двометровий сом, якого він ось-ось упіймає, а для міркувань безпеки в ній місця вже не залишається. Інспектора підпливли - він: "Та ви що собі дозволяєте, та я колишній полковник юстиції." Теплоходу, який на тебе йде, ти теж говоритимеш, що ти полковник юстиції? У результаті з полковником юстиції дружина розбиралася - до неї швидше дійшло, що цене інспектора шкідливі, а на фарватері справді сидіти небезпечно. А от спірна зона, наприклад, достославний Затон — формально це солярій, тобто закон паркування не забороняє, — але фактично там купаються люди, бо це ж неможливо — смажитися на сонце і не зануритися. Завжди казав, що набагато краще було б зробити там автопаркування та переправу на міський пляж. У разі необхідності - наприклад, при аварії або поломці судна, - в дію вступають вже інші норми, які надають беззастережно допомогти лихому. Щодо законних парковок - у нас по області 153 бази-стоянки для катерів і човнів, але вони розташовані за межею Саратова. Дуже шкода, що це так, бо гарна база-стоянка з гарними суднами своїм ефектним виглядом тільки прикрасила б місто, а то й стала б його обличчям.
Перейдемо до пляжної теми. Якими є сьогодні вимоги до ділянки берега та акваторії, щоб його можна було використовувати як пляж? Які заходи для цього необхідно провести?
Вимог до дільниці, яка претендує на звання пляжу – 6 сторінок із 26-ти, що становлять обсяг додатку до тематичної постанови обласного уряду. Там і розташування ділянки прописано, і розміри, і обладнання, і сусідства — можливі й неможливі, і взагалі буквально все до дрібниць. Все перераховувати – у вас на сайті місця не вистачить.
Чи не є наявність на березі обгородженого приватного пляжу порушенням права громадян на вільний доступ до води?
У нас в області пляжів лише 103, і лише 11 з них – муніципальні. З інших 24 відносяться до дитячих таборів, ще якась частина — до турбаз, деякі функціонують самі по собі як розважальні об'єкти. Порушення як такого, як правило, не відбувається, тому що по сусідству зОгородженим платним пляжем зазвичай є безкоштовний. Громадянин має право вибору або отримати якісь додаткові блага: облагороджену територію, кабінки для перевдягання, якісь атракціони, парасольки, шезлонги - або на них заощадити. Безпечними можна назвати як платні пляжі, так і безкоштовні – за останні 5 років люди тонули лише в місцях, де купатися заборонено, причому близько 80% потонули були нетверезі.
Особливе питання - культура утримання водойм.
Чи є у Саратові якісь відносно безпечні пляжі? Де громадянам особливо не рекомендується купатися?
Міський пляж — гарне місце саме для купання, але, на мою думку, його інфраструктура явно потребує розвитку. Туди дуже незручно добиратися, там нема чим зайняти дітей, практично нема чого поїсти і випити — якщо що й є, то продається за захмарними цінами. Громадяни з особистим транспортом тому частіше намагаються виїхати кудись у бік Пристанного, щоб там відпочити з комфортом. Або ось той же Затон - чому там купатися не можна? Місце хороше, доступне, зручне для городян - але там сильна течія і різка зміна глибини. І змінити ситуацію тут можна лише з великими витратами — наприклад, якщо метрів на 300 вище за течією зробити дамбу, щоби річка, трохи змінивши напрямок, сама намила тут пологе дно. Найбільш сприятливі для купання місця знаходяться вище Затона - там є кілька хороших турбазних пляжів з вільним доступом гостей.
Чи тонули вже люди цього року – на зимовій риболовлі, в ополонці, у місцях, не призначених для купання?
Чи займаєтеся базами відпочинку? Скільки їх сьогодні налічується в області та скільки з них реально готові забезпечувати комфортний та безпечний відпочинок громадян? Щовходить у поняття комфорту та безпеки в цьому випадку?
Ми займаємось лише пляжами, розташованими на базах відпочинку. Цього року, до речі, два з них - на турбазах "Місто" та "Волжанка" - перетворюються на статус солярію. Я вважаю, їх власники, уникнувши частини турбот із сертифікації пляжів, багато на цьому втратять — позагорати можна і вдома на балконі, а спеціально за цим їхати до води ніхто не стане. У результаті підприємці просто закриватимуть очі на те, що відпочиваючі у них все одно купаються — а значить, фактично наражати їх на небезпеку, перекладати порятунок потопаючих на самих потопаючих. Поліз у воду — коли сам винен.
Які плавзасоби найбільш популярні у браконьєрів?
Та на чому тільки не плавають і з чого не ловлять. Аж до траулера.
Чи траплялося, що, заплутавшись у покинутих мережах, гинули люди?
У Ртищеві в тому самому ставку двоє рибалок так потонули, причому заплуталися в своїх же мережах. Втім, зазвичай браконьєри і самі сіті не ставлять там, де люди купаються. Була й ще одна смерть, побічно пов'язана з мережами – два роки тому в Духовницькому районі один громадянин потонув, перевіряючи сітки взимку в акваланзі.
Чи ви самі власник маломірного судна? Якщо так, то, ймовірно, це судно є еталонно оформленим та експлуатованим?
Ні, не є. Можливо, й придбав би, але що толку судну простоювати на приколі — а в мене часу на нього не буде. Тож - вистачає службових катерів та патрулювання.