Наказ МНС Україна від 29 листопада 2012 р.
Затвердити Нормативи організації воєнізованих гірничорятувальних частин, що додаються, що знаходяться у віданні Міністерства України у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.
* Відомості Верховної Ради України, 2012, № 6, ст. 690
В основу Нормативів покладено фактори, що впливають на ймовірність виникнення аварій, зумовлені технологіями видобутку, переробки корисних копалин та будівництва підземних споруд, гірничогеологічними та газодинамічних процесів: гірським тиском, скупченням метану та горючих газів, вибуховим пилом, самозайманням пластів раптовими викидами вугілля, газу та ін. (далі - показники небезпеки виникнення аварій), та територіального розташування небезпечних виробничих об'єктів організацій.
2. Нормативи поширюються на ВДСЛ, призначені для виконання робіт з рятування людей, запобігання та ліквідації аварій та надзвичайних ситуацій на територіях організацій, що ведуть гірничі та інші роботи на небезпечних виробничих об'єктах вугільної, гірничодобувної, металургійної промисловості та підземного будівництва (далі відповідно - організації, небезпечні виробничі об'єкти) у період їх будівництва, реконструкції, експлуатації, ліквідації або консервації (далі - рятувальне обслуговування).
3. Структура ВДСЛ повинна забезпечувати централізоване управління підрозділами, їх постійну готовність до виїзду на ліквідацію аварій, виконання екстрених та невідкладних робіт з рятування людей, надання допомоги постраждалим, локалізації та ліквідації наслідків вибухів, пожеж, загазувань, обвалів, обвалень та інших видів аварій та інцидентів (далі - гірничорятувальніроботи), а також технічних робіт, що виконуються працівниками ВДСЛ із застосуванням засобів захисту органів дихання та (або) іншого гірничорятувального обладнання (далі - технічні роботи), та інших статутних завдань. Структура ВДСЛ наведена у додатку № 1 до цих Нормативів.
4. ВДСЛ складається з воєнізованих гірничорятувальних загонів (далі - ВДСО), які у свою чергу складаються з воєнізованих гірничорятувальних взводів (далі - ВДСВ), воєнізованих гірничорятувальних пунктів (далі - ВГСП), воєнізованих гірничорятувальних відділень (далі - відділення підрозділів (контрольно-випробувальних лабораторій (далі – КІЛ), медичних бригад екстреного реагування (далі – МБЕР), канатно-випробувальних станцій (далі – КІС), служб депресійних зйомок (далі – СДС), науково-дослідних, навчальних та освітніх центрів служб та інших підрозділів).
5. ВДСО є структурним підрозділом ВДСЛ, що складається з двох і більше ВДСВ (ВДСП), оперативної служби, профілактичної служби та інших служб (відділів, підрозділів) щодо забезпечення діяльності ВДСО, оснащених для виконання покладених на них функцій транспортом, апаратурою, обладнанням та штатним запасом матеріалів за нормами відповідно до табеля технічного оснащення ВДСЛ, що затверджується Міністерством України у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих**, що забезпечує весь комплекс аварійно-рятувальних робіт в обслуговуваних організаціях.
5.1. ВДСО очолює командир загону, який забезпечує постійну готовність довіреного йому підрозділу до рятівних і технічних робіт в обслуговуваних організаціях.
5.2. Виконання функцій ВДСО з оперативної діяльності здійснюєтьсяоперативною службою ВДСО, керівництво якої покладається на одного із заступників командира загону. До складу оперативної служби входять помічники командира загону у кількості, що забезпечує постійну готовність до виїзду на ліквідацію аварій для керівництва гірничорятувальними роботами з урахуванням дотримання нормальної тривалості робочого часу, а також працівники ВДСО, які організовують та виконують роботи з рятування людей, попередження та ліквідації. ситуацій в організаціях, що обслуговуються. Структура оперативної служби ВДСО наведено у додатку № 2 до цих Нормативів.
6. Для надання допомоги ВДСО при ліквідації складних аварій та катастроф у складі ВДСЛ створюються аеромобільні рятувальні навчально-тренувальні центри з рятувальними підрозділами швидкого реагування.
7. ВДСВ є структурним підрозділом ВДСО, основу якого складають відділення, оснащені спеціальною технікою, обладнанням, спорядженням та матеріалами.
7.1. ВДСВ створюється для гірничорятувального обслуговування не більше чотирьох організацій, які ведуть гірничі роботи підземним способом, та дислокується на відстані, що забезпечує прибуття сил та засобів для рятування працівників зазначених організацій, застигнутих аваріями, та виконання гірничорятувальних робіт згідно з планом ліквідації аварій.
7.2. ВДСВ, що забезпечує виїзд на ліквідацію аварії одночасно двох відділень, виходячи з нормальної тривалості робочого часу, має складатися із восьми відділень.
При обслуговуванні ВДС більше чотирьох організацій, що ведуть гірничі роботи підземним способом, кількість відділень збільшується.
7.3. ВДСВ очолює командир взводу. У структурі ВДСВ передбачається заступник командира взводу, помічники командира взводута помічник командира взводу з медичної діяльності, який здійснює медичне забезпечення діяльності ВДСВ, як в аварійний, так і в міжаварійний періоди. Штатна чисельність помічників командира взводу (за винятком помічника з медичної діяльності) встановлюється у кількості, необхідної для управління силами та засобами взводу в режимі постійної цілодобової готовності.
8. Для обслуговування організацій підземного будівництва та відкритих гірничих робіт, розташованих за межами зони ефективного обслуговування ВДСВ, допускається створення ВДСП, який забезпечує постійну готовність до виїзду на ліквідацію аварій не менше одного відділення та складається з чотирьох та більше відділень.
Для розміщення ВДСП обслуговуваною організацією надаються відповідні службові приміщення, в яких організується чергування та професійна підготовка працівників ВДСЛ прийомів ліквідації аварій, зберігання та перевірка приладів захисту органів дихання, іншого табельного оснащення.
9. Первинною оперативною одиницею підрозділів ВДСЛ, яка виконує окремі завдання з ліквідації аварії, є відділення.
Відділення складається з працівників, які володіють навичками роботи за основними професіями підземних робітників, підготовлених та атестованих на проведення гірничорятувальних та інших видів аварійно-рятувальних робіт із застосуванням засобів захисту органів дихання та (або) іншого гірничорятувального обладнання (респіраторник, командир відділення) та водія.
Для ліквідації аварій в умовах підземних гірничих робіт, надання допомоги та евакуації постраждалих відділення має складатися не менше ніж із шести осіб: командира відділення, чотирьох респіраторників та водія.
Для ліквідації аварій в умовах відкритих гірничих робіт відділення маєскладатися не менше ніж із чотирьох осіб: командира відділення, двох респіраторників та водія.
10. Виконання функцій ВДСО з профілактичної діяльності здійснюється працівниками профілактичної служби, керівництво якої покладається на одного із заступників командира загону. Профілактична служба комплектується помічниками командира загону, що виконують профілактичну роботу, виходячи з показників небезпеки виникнення аварій та періодичності обстеження небезпечних виробничих об'єктів в організаціях, що обслуговуються. Розрахунок чисельності помічників командира загону, які здійснюють профілактичну роботу в організаціях, що обслуговуються, наведено в додатку № 3 до цих Нормативів.
До складу профілактичної служби включаються й інші працівники ВДСО, які організовують та здійснюють діяльність, спрямовану на забезпечення готовності організацій, що обслуговуються, до ліквідації аварій.
Структура профілактичної служби ВДСО наведена у додатку № 4 до цих нормативів.
11. Медичне забезпечення діяльності ВДСО здійснюється МБЕР, які перебувають у режимі постійної цілодобової готовності та призначені для надання необхідної медичної допомоги, включаючи медичну евакуацію працівників організацій та ВДСЛ.
11.1. До складу МБЕР входять два медичні працівники та водій автомобіля швидкої допомоги. Керівництво діяльністю МБЕР здійснює помічник командира загону з медичної діяльності.
11.2. Кількість МБЕР у структурі ВДСО визначає керівник ВДСЛ з урахуванням показників небезпеки виникнення аварій та травматизму на небезпечних виробничих об'єктах, що обслуговуються ВДСО.
12. КІЛ є структурними підрозділами ВДСЧ (ВДСО), що виконують роботи з відбору проб та аналізу якісногоскладу атмосферного (рудничного) повітря та його запиленості на небезпечних виробничих об'єктах, що характеризують стан пилогазового режиму та ендогенної пожежонебезпеки, виміру концентрації газів при гасінні пожеж та інших аварій, випробуванню матеріалів, що застосовуються при веденні аварійно-рятувальних робіт, а також інші роботи місцях дислокації підрозділів ВДСО.
Кількість КІЛ визначається в залежності від віддаленості обслуговуваних організацій та обсягу виконуваних робіт.
Розрахунок чисельності працівників КІЛ наведено у додатку № 5 до цих Нормативів.
13. СДС є структурними підрозділами ВГСЧ (ВДСО), що виконують депресійні та теплові зйомки для розробки заходів та видачі рекомендацій щодо забезпечення надійного провітрювання з урахуванням перспективного розвитку гірничих робіт, оцінюють стан вентиляції гірничих виробок, розробляють заходи щодо забезпечення стійкості вентиляційних режимів при ліквідації обслуговуваних організаціях.
Розрахунок чисельності працівників СДС наведено у додатку № 6 до цих Нормативів.
15. Склад сил ВДСЛ, які безпосередньо забезпечують готовність до виїзду на ліквідацію аварій (необхідна чисельність працівників, відділень, підрозділів та служб), та місця їх дислокації визначаються Міністром України у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.
* Відомості Верховної Ради України, 2012, № 6, ст. 690.