Наказ МОЗ Новосибірської області від N 1657 Про затвердження відомчої цільової програми
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я НОВОСИБІРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ Відомчої цільової програми "ОРГАНІЗАЦІЯ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН, ЩО ПРОЖИВАЮТЬ НА
ТЕРИТОРІЇ НОВОСИБІРСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ПІЛЬГОВОЇ СТОМАТОЛОГІЧНОЇ
ДОПОМОГЮ, ОЧНИМ ПРОТЕЗУВАННЯМ, СЛУХОВИМИ
АПАРАТАМИ У 2013 - 2015 РОКАХ"
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Відомча цільова програма
"ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН,
ПРОЖИВАЮЧИХ НА ТЕРИТОРІЇ НОВОСИБІРСЬКОЇ ОБЛАСТІ,
ПІЛЬГОВОЇ СТОМАТОЛОГІЧНОЇ ДОПОМОГІ, ОЧНИМ ПРОТЕЗУВАННЯМ,
СЛУХОВИМИ АПАРАТАМИ У 2013 - 2015 РОКАХ"
Розділ 1. Паспорт
Міністерство охорони здоров'я Новосибірської області
Міністр охорони здоров'я Новосибірської області – Ольга Василівна Кравченко
Мета та завдання Програми
Виконавці основних заходів
Міністерство охорони здоров'я Новосибірської області; підвідомчі міністерству охорони здоров'я Новосибірської області медичні організації
Обсяги фінансування (з розшифровкою за роками та джерелами фінансування)
Загальний обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету Новосибірської області – 694532,13 тис. руб.: 2013 рік – 217467,67 тис. руб.; 2014 рік – 231498,41 тис. руб.; 2015 рік – 245566,05 тис. руб.
Найважливіші цільові індикатори. Очікувані кінцеві результати реалізації Програми, виражені у відповідних показниках, що піддаються кількісній оцінці
Розділ 2. Загальні положення
У Програмі використовуються такі терміни та поняття:
діти віком до 3 років - діти віком до 3 років 11 місяців 29 днів;
діти віком до 14 років - діти вікомдо 14 років 11 місяців 29 днів;
інтенсивність карієсу - число уражених карієсом зубів, у тому числі запломбованих плюс кількість зубів, видалених внаслідок карієсу, на одного обстеженого;
профілактика карієсу та його ускладнень - комплекс заходів, спрямованих на збереження та зміцнення здоров'я та включають формування здорового способу життя, попередження виникнення та (або) поширення стоматологічних захворювань, їх раннє виявлення, виявлення причин і умов їх виникнення та розвитку, а також спрямованих на усунення шкідливого впливу на здоров'я людини факторів довкілля;
поширеність карієсу - питома вага осіб, які мають уражені карієсом зуби або втратили їх внаслідок карієсу, серед обстежених осіб;
сертифікат для отримання послуг з пільгового зубопротезування та ремонту зубних протезів (СЛЗП) - іменний документ, що не підлягає передачі іншій особі та призначений для видачі громадянину медичною організацією за місцем проживання, яка має ліцензію на провадження стоматологічної діяльності, включаючи роботи та послуги за спеціальністю "стоматологія ортопедична" ", яка після завершення повного обсягу робіт вилучає відривний талон сертифіката для подальшого відшкодування витрат;
сертифікат стоматологічний дитячий щодо надання послуг лікування та профілактики карієсу у дітей (ССД) - іменний документ, що не підлягає передачі іншій особі та призначений для видачі дітям віком від 1 року до 14 років включно, які постійно проживають на території Новосибірської області, з метою надання стоматологічної допомоги, спрямованої на профілактику та лікування каріозної хвороби, на додаток до програми державних гарантій щодо надання безкоштовної медичної допомоги;
сертифікат стоматологічний дитячий з надання послуг лікування та профілактики карієсу у дітей до 3 років під загальним знеболенням (ССДОВ) - іменний документ, що не підлягає передачі іншій особі та призначений для видачі дітям віком від 1 року до 3 років включно, які постійно проживають на території Новосибірської області з метою надання стоматологічної допомоги, спрямованої на профілактику та лікування каріозної хвороби під загальним знеболенням (наркозом), на додаток до програми державних гарантій з надання безкоштовної медичної допомоги;
профілактика приглухуватості та її ускладнень - комплекс заходів, спрямованих на збереження та зміцнення здоров'я та включають формування здорового способу життя, попередження виникнення та (або) поширення сурдологічних захворювань, їх раннє виявлення, виявлення причин і умов їх виникнення та розвитку, а також спрямованих на усунення шкідливого впливу на здоров'я людини факторів довкілля;
поширеність приглухуватості - питома вага осіб, які мають поразку слуху, серед обстежених осіб;
спеціаліст сурдологічного профілю (лікар сурдолог-оториноларинголог, лікар сурдолог-оториноларинголог дитячий, слухопротезист) - фізична особа, яка має медичну освіту, працює в медичній організації та в трудові (посадові) обов'язки якої входить здійснення сурдологічної діяльності, або фізична особа, яка є індивідуальною підприємцем, який безпосередньо здійснює слухопротезну діяльність;
сурдологічне захворювання - що виникає у зв'язку з впливом патогенних факторів порушення діяльності слуху та організму в цілому, працездатності, здатності адаптуватися до умов зовнішньої івнутрішнього середовища при одночасному зміні захисно-компенсаторних та захисно-пристосувальних реакцій та механізмів організму.
Правове обґрунтування розробки відомчої цільової програми:
1. Конституція України.
Розділ 3. Характеристика сфери дії
відомчої цільової програми
Аналіз стану стоматологічної допомоги
в Новосибірській області
1. Досить висока захворюваність на карієс тимчасових і постійних зубів серед усіх вікових груп дитячого населення Новосибірської області.
Рівень захворюваності на карієс дітей різного віку оцінюється Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) за інтенсивністю карієсу у 12-річних дітей. За класифікацією ВООЗ захворюваність на карієс оцінюється наступним чином:
0,0 – 1,0 – дуже низька;
2,7 – 4,5 – помірна;
4,6 – 5,6 – висока;
5,7 і більше – дуже висока.
До початку Програми з лікування та профілактики карієсу зубів у дітей Новосибірської області за сертифікатами стоматологічними дитячими (2007 рік), за даними кафедри стоматології дитячого віку НДМУ, показники захворюваності на карієс 12-річних дітей склали: поширеність (питома вага дітей, які мають уражені каріє) - 88,3%; інтенсивність (кількість уражених карієсом зубів на одну дитину) – 4,2.
Причинами такої ситуації є:
- Складні кліматогеографічні умови;
- Високе споживання цукру та кондитерських виробів;
- погана гігієна ротової порожнини;
- Відсутність мотивації у населення до профілактики стоматологічних захворювань;
- Недостатня поінформованість населення про значення профілактики стоматологічних захворювань;
- відсутність у програмі обов'язкового медичногострахування сучасних методик та матеріалів для профілактики та лікування карієсу та його ускладнень.
- Відсутність регламенту кратності зубопротезування;
- низький тариф з пільгового зубопротезування, як наслідок, - низька питома вага сучасних технологій, що застосовуються у пільговому зубопротезуванні.
Аналіз стану допомоги з окоопротезування
в Новосибірській області
Рівень окопротезної допомоги населенню розвинених країн визначається ступенем оснащеності лікувально-профілактичних установ сучасним офтальмологічним обладнанням, технічним обладнанням, необхідним обсягом фонду підбору масових скляних та пластмасових очних протезів.
Досвід роботи свідчить про можливість повноцінного життя з протезом очного яблука, оскільки за винятком заборони професій, пов'язаних із підвищеним травматизмом, можливе навчання та робота з будь-якої спеціальності.
За останні три роки спостерігається збільшення первинних пацієнтів, які потребують окоопротезування (щорічно ставиться на облік до 150 пацієнтів). При цьому наголошується на тенденції до збільшення частки осіб працездатного віку.
Аналіз стану допомоги із слухопротезування
в Новосибірській області
Патологія слуху - проблема, яка з кожним роком набуває великого значення не тільки в Україні, а й у всьому світі. У ВООЗ було започатковано спеціальну програму, спрямовану на радикальну боротьбу з найбільш поширеними в сучасному світі порушеннями здоров'я, у тому числі порушенням слуху. У 1985 - 1995 роках. пройшли дві Асамблеї ВООЗ, які ухвалили резолюцію щодо профілактики та лікування приглухуватості та глухоти. На Асамблеї ВООЗ у 1995 році було прийнято програму щодо запобігання приглухуватості та глухоті, що включає розробку нових стратегій, міжнароднеспівробітництво, співробітництво з недержавними організаціями, мобілізацію позабюджетних коштів. За даними ВООЗ (1991 рік), у світі з порушенням слуху більше 40 дБ - на вухо, що краще чує, - становить 300 млн. осіб. В Україні налічується 12 млн. хворих з порушенням слуху, діти та підлітки – 600 тис.