Народи Дагестану
Як зазначають експерти-політологи, до Дагестану в останні три роки було прикутоособливу увагу. За цей час кардинально змінився вигляд республіки. Змінились і ми, дагестанці. Команді Р. Абдулатипова вдалося певною мірою забезпечити політичну стабільність, налаштувати і мобілізувати людей на творення. І цеголовне досягнення нового керівника Дагестану.
Р. Абдулатипов у першому жпрограмному виступіпозначив своє бачення розвитку сучасного Дагестану.Причому, здивував багатьох співвітчизників своєю незвичною для протоколу відкритістю такритичністю в бажанні прискорено вирішити багато проблем, що накопичилися. Саме тодіновий керівник в одному зінтерв'ю дагестанському телебаченню сказав: «На нашу спільнучастку випала доля виводитиреспубліку з кризи, рятуватиДагестан. Зробити це можнатільки спільно».
І з перших днів роботи курс наконсолідацію всіх громадських сил став найважливішим пріоритетом політики Р.Г. Абдулатіпова. Особливу увагу ГлаваДагестану приділяє питаннямбезпеці, створенню сприятливих, комфортних умовдля проживання, наведенню елементарного порядку та дисципліни, докорінному поліпшенню інвестиційного клімату республіки. Р. Абдулатіпов всі три роки працює дуже активно і напружено. Поглиблено вивчаєреальний стан у дагестанському суспільстві, залучає фахівців із федеральногоцентру.
І перші позитивні результати вже є. За підсумками соціологічних досліджень, опитувань Глава Дагестану входить до лідируючої групи ефективних керівників регіонів країни.
та пошук оптимального варіанту управління
За всіх складнощів у республіці за ці роки вдалося зберегти динаміку зростання за основними макроекономічними показниками. Відбулися серйозні зміни у багатьох сферах життя… Проте головні питання, які хвилюють усіх дагестанців: як змінюється ситуація в Дагестані? Що саме вдалося зробити Рамазану Абдулатіпову?
Про кадрову політику і не тільки...
Практика показує, що справжнього чиновника треба готувати, навчати, виховувати. На думку професора Х.М. Малачилова, у дагестанській владі сьогодні дуже багато «швидких» людей. Немає механізму переходу кадрів з одного рівня влади на інший.
І ось наприкінці 2014 року з ініціативи Глави республіки почав функціонувати Дагестанський кадровий центр, в якому проходять перепідготовку державні та муніципальні службовці, керівники міст та районів та їхні заступники.
«Я витратив майже три роки, щоб змінити близько 80 відсотків дуже випадкових, не працюючих людей на посадах голів районів та міст. Зачистка в республіці закінчилася, але чистка триває», – підкреслив нещодавно Рамазан Абдулатіпов в інтерв'ю радіостанції «Говорить Москва».
Кадрове питання у нашому регіоні дуже складне, при його вирішенні потрібна колосальна обачність та обережність. Після приходу до Дагестану Рамазана Абдулатипова ситуація повільно, але змінюється. Не може бути так, щоб на керівних посадах працювали одні й ті самі люди, представники тих самих кланів, люди, які не мають організаторських здібностей і теоретичної підготовки.
Але головне питання: хто прийшов натомість, як зміниться ситуація в Республіці Дагестан?
Що вдалося зробити?
Багато зроблено в Дагестані в плані наведення елементарного порядку тадисципліни. Органи влади всі ці роки приділяли велику увагу розвитку економіки, підвищення добробуту та поліпшення якості життя пересічних людей. Сьогодні в республіці понад 60 інвестиційних проектів на 220 млрд. рублів.
Змінюється ситуація у промисловому та агропромисловому комплексі. 55% населення Дагестану – сільські мешканці. Розвиток агропромислового комплексу може і має стати локомотивом та «важелем» для виведення республіки з кризи. Дагестан має серйозний потенціал. Сьогодні у сільському господарстві приблизно 20% валового регіонального продукту, зайнято близько 285 тисяч осіб. У загальноукраїнському обсязі сільського господарства частку республіки припадає 2,1 %, республіка посідає 19 місце серед 85 регіонів країни. Дагестан виробляє близько 8% овочів, 30% винограду; у регіоні зосереджено понад 20% вівцепоголів'я України.
Обсяг валової продукції сільського господарства у 2015 році становив 97 млрд рублів при індексі 107,3%. Минулого року вдалося збільшити посівну площу на 16 тисяч гектарів та довести її до 340 тисяч. Валовий збір рису склав 70 тисяч тонн, що на 23% більше за показник 2014 року. Активно розвивається овочівництво – сьогодні площа тепличних господарств становить 130 га. У 2015 році зібрано близько 150 тисяч тонн винограду, тоді як у 2012 році було лише 67 тисяч.
За останні два роки середньорічні показники темпів зростання промислового виробництва склали 123,5 %, у тому числі по обробних галузях – 129,6 %, що перевищує середні значення щодо СКФО та України в цілому. Найбільш високі показники за обсягами виробництва, у тому числі імпортозамінної продукції, останніми роками показали ВАТ «Концерн КЕМЗ», ВАТ «Завод Дагдизель», ВАТ «Авіаагрегат», ВАТ «Азимут», ВАТ «Завод ім. М. Гаджієва» та ряд іншихпідприємств.
За останні три роки в республіці створено понад 30 тисяч робочих місць. Здано в експлуатацію 40 загальноосвітніх шкіл, створено майже 6 тисяч місць у 38 нових дошкільних закладах. На ліквідацію черги до дитячих садків залучено 3,15 млрд рублів із федерального та 900 млн із республіканського бюджетів. Але зробленого явно замало. Сьогодні, як і раніше, катастрофічно не вистачає шкіл, дитячих садків у Махачкалі, Дербенті, Буйнакську, інших містах та районах республіки. Охоплення дошкільною освітою від загальної кількості дітей становить лише 25,6%. Понад 83 тисячі дітей стоять у черзі… У 17 дагестанських школах учні навчаються у 3 зміни.
Без гарного ривка у розвитку економіки вирішити багато проблем, зокрема злочинності, екстремізму, лише силовими заходами не вдається. Потрібно провести чищення у лавах влади. Причому на всіх її етапах. У високих кабінетах у кріслах повинні сидіти не махрові хабарники та бюрократи, а ефективні менеджери та сучасні управлінці.
І це випробування керівники республіки витримали. Було проведено велику роботу з підготовки та благоустрою Дербента, реконструкції історичних пам'яток, у тому числі фортеці-цитаделі Нарин-Кала. І ці роботи в найдавнішому місті Укаїни тривають. А це означає, що найближчим часом Дербент і Дагестан загалом стануть центром туризму та відпочинку. Високу оцінку підготовки та проведення святкування Дербента дали керівники країни В. Путін та Д. Медведєв.
Поява та затвердження у дагестанській політиці нового гравця – регіонального відділення української партії «Батьківщина». Вона представлена практично у всіх міських та районних зборах і посіла друге місце за «Єдиною Укаїною». І ситуація у Буйнакську наводить на дуже серйозні роздуми.Група людей на чолі з екс-мером Османом Османовим зуміла перемогти на виборах і отримати 17 депутатських місць у міському парламенті. В результаті – досі у Буйнакську немає законно обраного мера.
Особливим досягненням влади та дагестанського народу незалежні експерти вважають діалог влади з суспільством, що встановився, вміння керівників вислухати гострі, критичні думки та судження про ситуацію в республіці.
Торік у Дагестані відбувся І Всеукраїнський форум вчителів української мови та літератури на тему «українська мова та література – основа єдності освітнього простору та взаєморозуміння народів України». До нас приїхали гості із 60 регіонів України; 62 регіональні відділення «Асоціації вчителів літератури та української мови» надіслали 500 найкращих педагогів.
Події, що об'єднує для всіх дагестанців і жителів СКФО, з'явився вже шостий за рахунком фестиваль культури і спорту народів Кавказу (раніше відомий як «Кавказькі ігри»), який приніс перемогу дагестанській команді.
Без терористичних актів…
За останні три роки в Дагестані накопичено великий досвід протистояння тероризму. Лише у 2014–2015 роках. в республіці ліквідовано понад 200 бандитів та їх посібників, понад 500 затримано. Запобігли понад два десятки злочинів терористичної спрямованості. І, найголовніше, владі та правоохоронним органам вдалося сформувати негативне ставлення дагестанців до екстремістської ідеології та радикальних бандитських угруповань. Майже два роки ми прожили без терористичних актів. Це свідчення як високої компетентності і злагодженості дій федеральних і республіканських силових структур, а й мобілізації всього дагестанського суспільства протидія екстремістської ідеології.
ІПроте сьогодні, втім, як і три роки тому, з великим жалем доводиться констатувати, що органам влади так і не вдалося вирішити низку гострих проблем і подолати негативні тенденції. Так, середня заробітна плата в республіці залишається однією з найнижчих у країні. Дагестан все ще не повною мірою став регіоном, сприятливим для бізнесу. Дагестанське суспільство, як і раніше, в очікуванні позитивних змін.
Далеко не всі керівники відрізняються працьовитістю, моральною чистотою та скромністю. У Дагестані партійне будівництво йде складно та неоднозначно. Сьогодні на слуху у дагестанців гучні скандали та піар-кампанії дагестанських відділень «Справедливої України» та «Патріотів».
Екс-депутат Державної Думи та екс-керівник регіонального відділення Гаджимурад Омаров так і не зміг знайти свою «нішу» у дагестанській політиці, незважаючи на гучні заяви та бажання очолити так звану опозицію до чинної влади. Інший дагестанський політик – керівник фракції «Патріоти Укаїни» у Народних Зборах РД Едуард Хідіров – зовсім недавно виявився фігурантом резонансної кримінальної справи про шахрайство та розкрадання і ховається за кордоном. Він оголошений у розшук…
Чи можна знизити рівень корупції та підвищити відкритість влади?
Найгостріша необхідність боротьби з корупцією, на жаль, все ще лише декларується, має дуже обтічний характер. У роботі явно не вистачає конкретики і принциповості. Як і раніше, окремим чиновникам різних рівнів катастрофічно бракує прозорості, вміння вести аргументований діалог з рядовими людьми.
Контроль за владою
Розвиток Дагестану – це, перш за все, стабільність у суспільстві та успіхи в економіці.
За останні 20 років усі ми багато чогоупустили у питаннях морального виховання, якості навчального процесу, надання медичних послуг. І в сім'ї, і в школі, і у вузах… Що необхідно зробити для того, щоб кардинально змінити ситуацію?
Далеко не всі питання дагестанці отримують чіткі і зрозумілі відповіді. І тут багато політологів задаються питаннями щодо ефективності проведених численних заходів у республіці. Форуми, з'їзди, зльоти, засідання, наради не завжди дають бажаний результат. Більше того, вони відволікають багато людей від конкретної роботи на місцях. Ця ситуація обговорюється на різних майданчиках, у розмовах і розмовах колег, на різноманітних зустрічах… Але публічно про це багато дагестанців вважають за краще мовчати.
Висловлюю свою суб'єктивну думку. Не можна критерієм діяльності того чи іншого міністерства вважати лише кількість проведених круглих столів, інших заходів та витрачених на їх проведення фінансів. Про роботу представника влади, будь-якого чиновника, керівника відомства треба судити з кінцевого результату. А він один – добробут конкретної людини та дагестанського народу загалом.
І ще одна дуже важлива умова успіху: єдність слова та справи як постійна норма поведінки кожного керівника. Всі дагестанці чітко розуміють, що нічого в нашій республіці не зміниться на краще, поки влада і населення не житимуть єдиним життям, не почуватимуться єдиним народом.
За словами Рамазана Абдулатипова, «останні два з половиною роки показали, що ми стали розумнішими, більше виявляємо терпіння один до одного. Це те, чого нам не вистачає. Ми часто забуваємо, що істина знаходиться на дні терпіння, і першими говоримо слова, які слід сказати останніми». І Дагестан стає іншим, влада набуваєнову сутність. Всі ми налаштовані на творення та чисту роботу.