Не дуже гаряча, але болісна точка в Африці
Історичні та економічні аспекти збройного конфлікту у Західній Сахарі
Слід зазначити, що активні бойові дії на цій спірній території нині не ведуться, хоча окремі інциденти періодично виникають. З цієї причини може здатися, що проблема Західної Сахари не така важлива, особливо на тлі подій арабської весни або інших, кровопролитніших подій в Африці.
Але з іншого боку, політичні наслідки конфлікту між Алжиром та Марокко виходять далеко за межі Північної Африки, наслідком чого є відсутність належної взаємодії між країнами регіону та виникнення серйозних перешкод на шляху реалізації політичних та економічних ініціатив у Південному Середземномор'ї як з боку Європи, так і з сторони африканських та арабських держав.
НАРОДИ І ТЕРИТОРІЇ
Для того, щоб краще розібратися у військово-політичній обстановці в Західній Сахарі, а також у причинах, що призвели до її загострення, необхідно перерахувати деякі історичні та етнографічні особливості регіону. Під територією, яку позначають на картах як Західна Сахара, сьогодні розуміються провінції, розташовані на північному заході Африки, площею приблизно 284 тис. кв. км, з довжиною берегової лінії 1200 км. Історично ці землі поділяються на дві частини: Сагієт-ель-Хамра (Червоний струмок у перекладі з арабської) на півночі та Ваді-ед-Дахаб (Золота долина по-арабськи, в іспанському варіанті – Ріо-де-Оро) на півдні. Корінні жителі – близько 500 тис. осіб, арабо-берберські племена, які в основному ведуть кочовий спосіб життя.
Корінне населення говорить діалектом арабської мови хасанія, берберськихприслівниках, а також широко поширена іспанська мова. Офіційними мовами територій, контрольованими ПОЛІСАРІО (Народний фронт за звільнення Сагієт-ель-Хамра та Ріо-де-Оро), є арабська та іспанська, а на територіях, контрольованих Марокко, – арабська та берберська (амазіг). Після введення марокканських військ та подальшого переселення до Західної Сахари марокканців неофіційне поширення набув також діалект арабської мови дараджа.
Марокканський уряд робив значні зусилля для розташування до себе місцевих племен, деякі вожді яких присягали на вірність правителям Марокко, але конфлікти все одно іноді виникали, а сусіди Марокко Мавританія та алжирські правителі в період перебування у складі Оттоманської імперії розглядали можливість включення території Західної Сари своїх володінь. Причому імперія Османа розглядала цю територію як можливість виходу до Атлантичного океану. Хоча великих військових конфліктів між країнами не виникало, з боку дій, намісників Оттоманської імперії, в Алжирі мали місце спроби схилити на свій бік місцеві племена з метою непокори їх владі Марокко.
У складі сахраві найбільшими племінними об'єднаннями були текна, племена валяд ділимо і регейбат. Якщо перші – нащадки арабських переселенців, то останні – плем'я, що прийшло зі східних районів Сахари. Волелюбні та войовничі, вони часто конфліктували зі своїми сусідами. Необхідно також зазначити, що зоною проживання сахраві були не лише територія Західної Сахари, а й частина Алжиру, Марокко, Мавританія в їхніх сучасних кордонах.
Після початку іспанської колонізації в 1880-х роках плем'я регейбату включилося в активну боротьбу проти загарбників, вставши в її авангарді. Військовим та політичнимлідером Західної Сахари на той час став представник регейбату шейх Маа аль-Айнін (1831–1910), чиє ім'я і сьогодні є символом боротьби за свободу населення Західної Сахари. Однак у 1934 році іспанською владою було укладено угоду з місцевими племенами, відповідно до якої населення сахраві звільнялося від податків, від служби в іспанській армії, за ними зберігалися право вільного переміщення територією Західної Сахари, право на зброю, при цьому колонізатори не втручалися у питання релігії та культури. Що дозволило іспанським колонізаторам на кілька років щодо стабілізувати обстановку у Західній Сахарі та займатися експлуатацією її ресурсів. Деколонізація Африки, що почалася в 1950-х роках, оминула Західну Сахару. Незважаючи на прийняті резолюції Генеральної Асамблеї ООН (1965 та 1966), ці території залишалися у фактичному володінні Іспанії, яка не хотіла розлучатися зі своїми «заморськими володіннями».
Починаючи з 1969 року, розгортається організований національно-визвольний рух, головною силою якого став створений 10 травня 1973 року Народний фронт за визволення Сагієт-ель-Хамра та Ріо-де-Оро (Фронт ПОЛІСАРІО), який проголосив збройну боротьбу з колон. Спочатку до його керівництва увійшов аль-Уалі Мустафа Сайєд – нащадок того самого Маа аль-Айніна. Значну силу полісаріо надала підтримка лівійського лідера Муаммара Каддафі, який почав постачати фронт сучасною зброєю. До лав полісаріо також було залучено значну кількість туарегів-ахаггарів, які завжди відрізнялися войовничістю і були відомі своїми бойовими навичками. Очевидно, вони виступали як найманців, оскільки територією їхнього проживання була Центральна Сахара, але не південне Марокко.
Підтиском збройної боротьби, а також вимог ООН, Іспанія погодилася на надання автономії, а потім і на проведення референдуму про майбутній статус територій, запланований на першу половину 1975 року, але так і не відбувся. Події розвивалися. Марокко та Мавританія практично одночасно заявили про своє право на включення цих земель до складу своїх територій, обґрунтовуючи свої позиції географічними, етнічними та історичними обставинами.
Ті, що залишилися без огляду
Командування Фронтом ПОЛІСАРІО розділилося на три основні напрямки – північний, центральний та південний (нині їх шість). Багато в чому завдяки підтримці з боку Алжиру, Лівії та Куби, а також постачання сучасних озброєнь (переважно радянського виробництва) ПОЛІСАРІО продемонстрував досить успішне ведення бойових дій, а на мавританському напрямку навіть перехопив стратегічну ініціативу, здобувши низку серйозних перемог і здійснюючи рейди в глиб країни . При цьому бойові зіткнення відрізнялися жорстокістю.
На боці Марокко та Мавританії виступила Франція, яка забезпечила їх сучасним на той момент озброєнням, а в 1978 році під час операції «Ламантін» ВПС Франції навіть здійснили бомбардування позицій ПОЛІСАРІО. Ця операція, згідно з офіційною заявою, була відповіддю на полон декількох громадян Франції, які перебували на території Мавританії як фахівці. І підлила ще більше олії у вогонь. Близько 200 тис. людей стали біженцями, влаштовуючись у таборах на території Алжиру. Ці табори існують тут і сьогодні.
Зрештою війна Марокко проти ПОЛІСАРІО почала набувати затяжного характеру. У 1987 році було закінчено будівництво системи оборонних споруд, що отримали назву«Марокканська стіна» (у версії ПОЛІСАРІО «Стіна ганьби»), вздовж кордонів з Алжиром та Мавританією. Стіна є мережею інженерних споруд висотою до 6 м і довжиною близько 2700 км, обладнаних мінними полями, засобами технічної розвідки та опорними пунктами. Значною мірою ця споруда перешкоджає проникненню бійців фронту на територію, яку контролює королівство. Фінансову допомогу у будівництві оборонних споруд надавали США.
ЗА МАРОККАНСЬКОЮ СТІНОЮ
В даний час САДР визнано більш ніж 80 державами, є членом Африканського союзу. Представництво ПОЛІСАРІО є і в Україні. Широку моральну та матеріальну підтримку САДР надавав уряд Венесуели за президента Уго Чавеса.
Слід зазначити, що військове командування ПОЛІСАРІО, на відміну політичного крила, виступало проти перемир'я з марокканцями. Керівництво фронтом заявляє про готовність до нової війни за звільнення територій, і ця позиція непохитна. До складу його бойових підрозділів входять близько 5 тис. бійців, ще стільки ж у резерві. При цьому більшість наявного озброєння, яке надходило в Західну Сахару з різних країн, є радянським. За словами чинного міністра оборони САДР Мохамеда Ламіна, всіх військових успіхів ПОЛІСАРІО було досягнуто завдяки використанню саме радянської зброї.
У регіоні знаходяться 479 миротворців, які виступають від імені ООН – MINURSO (United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara). Основне їхнє завдання – підготовка до проведення референдуму, однак у сьогоднішніх умовах зробити це дуже складно. У звітах місії регулярно згадуються відомості про порушення прав людини як з боку марокканської влади, так і з боку полісаріо. Інциденти виникаютьсистематично.
Деякі експерти розглядають ці події як перша іскра, що дала старт арабській весні. Економіці регіону користь вони також не принесли. Уповільнилася реалізація низки великих проектів, у тому числі будівництво мережі сонячних електростанцій, у якому брали участь міжнародні структури (проект Desertec): великі європейські компанії та фінансові організації заявили про відмову інвестувати у розвиток територій до остаточного вирішення їхнього політичного статусу.
Виникає протестний рух і на території, контрольованій ПОЛІСАРІО, в якому біженці сахраві бачать уже не стільки борців за свободу, скільки гнобителів на зразок колишніх колонізаторів, якщо не гірше. Керівництво фронтом вони називають «найкорумпованішим режимом у світі», звинувачують у незаконному присвоєнні гуманітарної допомоги, грошових фондів, насильстві над жінками та інших злочинах та закликають до його повалення силовим методом.
Таким чином, загроза воєнного конфлікту у Західній Сахарі залишається. Щодо позиції світової спільноти щодо статусу території, то вона розділилася, хоча більшість країн світу, зокрема Україна, вважають за доцільне проведення референдуму про статус. Однак його проведення навряд чи дасть гарантію миру та згоди в Західній Сахарі – аж надто висока ціна питання.
Адже МОГЛИ Б ЖИТИ
Завдяки значним природним багатствам Західну Сахару часто називають «африканським Кувейтом». І це не перебільшення. Так, передбачувані запаси унікального фосфатного родовища Бу-Краа наближаються до 10 млрд т, а доведені – 1,7 млрд т. При цьому якість сировини, що добувається тут, є однією з найкращих у світі. А в прибережних водах є величезні запаси морересурсів: за твердженням ПОЛІСАРІО, до 11% відсвітових запасів (за деякими видами риб). Достовірних даних про наявність у надрах Західної Сахари нафти і газу немає, але судячи з непрямих ознак, активності західних компаній у регіоні, з високою ймовірністю можна сказати, що надра дуже навіть не порожні. До цього слід додати великі запаси залізняку і руди кольорових металів.
Такі юридичні складнощі, а також аспекти військово-політичної обстановки значною мірою знижують привабливість проектів на території Західної Сахари, а політичний та економічний ризик, на думку багатьох аналітичних агентств, значно вищий у порівнянні з територією королівства. Напружена ситуація в районі кордону із Західною Сахарою (вилаят Тіндуф) та Алжиру створює значні труднощі. Надра цієї провінції потенційно багаті на нафту і газ, проте для їх підтвердження та розробки необхідна ретельна геологорозвідка. Влада Алжиру неодноразово намагалася залучити іноземні компанії до Тіндуфа, але жодна компанія не поспішає інвестувати в потенційно вибухонебезпечний район.
Таким чином, на прикладі Західної Сахари ми можемо бачити, як політичні амбіції та небажання йти на компроміс пересилують здоровий глузд та гальмують розвиток цілого регіону, змушуючи сотні тисяч людей жити у таборах біженців – у постійній загрозі воєнного конфлікту. Що ж до народу сахраві, то, враховуючи їхні ресурси, можна сміливо говорити, що вони могли б жити не гірше за мешканців Кувейту чи інших країн Перської затоки. Але їхня доля насправді мало кого цікавить, у чому і трагедія…
МІЖ ВІЙНОЮ І СВІТОМ
З іншого боку, побудована марокканською стороною посилена система державної безпеки в Західній Сахарі (Марокканська стіна та розміщені війська), крім перешкоджання рейдам тадиверсіям з боку ПОЛІСАРІО, захищають територію від проникнення «Аль-Каїди ісламського Магрібу» та інших ісламістських терористичних структур. Те саме можна сказати і про ПОЛІСАРІО, чий мухабарат (арабська назва служби безпеки) працює досить ефективно – успішно блокує спроби радикальних ісламістів поширити свій вплив на території проживання біженців із Західної Сахари. При цьому слід зазначити, що позиції терористів-радикалів досить сильні і в Алжирі, особливо в південних провінціях, і в Марокко, свідченням чого є великі терористичні акти останніх років. Проте території Західної Сахари і Тіндуфа поки що не зазнавали якихось великих атак з їхнього боку. Хоч як це парадоксально це звучить, але перманентна загроза дестабілізації обстановки сьогодні є фактором, який поки що знижує загрозу тероризму. Безумовно, ставитися до сторін конфлікту можна по-різному, але важко не погодитися, що солдати та офіцери полісаріо або збройних сил Марокко є меншим злом, ніж ваххабіти або радикали з ІДІЛ.
Щодо перспективи розвитку ситуації, то загроза повномасштабного військового конфлікту між Алжиром і Марокко залишається невисокою: уряди обох держав ясно розуміють безперспективність війни, а без схвалення алжирської влади ПОЛІСАРІО навряд чи зважиться на такий самогубний крок. Але нинішній статус Західної Сахари – між війною та миром – не може залишатися вічним. Очевидно, вирішення конфлікту слід шукати у бажанні залучених країн йти на поступки за статусом спірних територій. Для цього потрібні посередницькі зусилля, у тому числі з боку країн Європи, США та Африканського союзу.