НЕП причини, сутність, форми - Студопедія
Неп мислився як політика «всерйоз і надовго», але не назавжди.
Найважливішою міроюнепасталузаміна продрозкладки продовольчим податком. Замість вилучення всіх надлишків у селян держава встановлювала фіксований податок. Завдання з продподатку доводилися до селянина навесні, на початок сівби, що дозволяло селянину планувати свою господарську діяльність. Розмір продподатку був майже вдвічі менший за розмір продрозкладки. Після сплати податку селяни могли вільно розпоряджатися сільськогосподарськими продуктами, що залишилися.
українській буржуазії було запропоновано взяти частину середніх підприємств уоренду. Іноземний капітал отримав декларація про оренду низки великих підприємств. Ця форма оренди називалася «концесією» (тимчасовою поступкою прав). Однак ні концесія, ні оренда промислових підприємств іноземним капіталом та вітчизняною буржуазією широкого розвитку не набули. Іноземні капіталісти не поспішали вкладати гроші в економіку Радянської України. Вітчизняні підприємці прагнули до оптової та роздрібної торгівлі, де був швидкий приріст капіталу і можна було легко сховати прибуток від оподаткування.
Основною формою організації великої державної промисловості сталотрестування, тобто об'єднання споріднених підприємств у трести, які визначали ціну на продукцію, регулювали ринки збуту та накопичували кошти для модернізації виробництва. Методи директивного управління державним сектором були замінені принципами госпрозрахунку , тобто самофінансування та самоокупності підприємств. Госпрозрахунок став головною формою господарювання державних підприємств.
Спочатку уряд прагнув проводити неп без розвитку грошовихвідносин, оскільки у марксистської теорії економіка соціалізму представлялася як прямий обмін виробленими продуктами між виробниками. Однак незабаром стала очевидною необхідність переходу до грошової форми обміну. У 1922 р. був утворений Державний банк, який отримав право випускати банківські квитки-червонці із твердим золотим покриттям. Країна отримала тверду грошову валюту, без якої розвиток ринкових відносин було неможливим.
Відновлення народного господарства. Перший рік нової політики був різко ускладнений неврожаєм літа 1921 р. Найсильніша посуха вразила 25 хліборобних губерній Поволжя, Дону, Північного Кавказу та України. Взимку-навесні 1922 р. у ряді районів країни панував голод. Надмірна смертність у період становила щонайменше 3 млн чол.
Урожай літа 1922 р. дозволив ліквідувати голод і започаткував стійке зростання сільськогосподарського виробництва. Обсяг виробленої продукції сільського господарства у 1922/1923 господарському році становив 64 % від 1913 р., у 1923/1924 – 68 %, 1924/1925 – 79 %, 1925/1926 – 94 %, 1926/192.
Підйом сільського господарства створив основу швидкого відновлення промисловості. Якщо 1921/1922 господарському року вона виробила 26 % продукції від рівня 1913 р., то 1922/1923 – вже 34 %, 1923/1924 – 45 %, 1924/1925 – 65 %, 1925/192 %, а 1926/1927 – 103 %. Темпи відновлення економіки були високими. У той самий час економіка розвивалася далеко ще не гладко.
Вже 1923 р. виникла так звана «криза збуту», викликана «ножицями цін»: різким розривом між цінами на промислові та сільськогосподарські товари. Розрив був із тим, що сільське господарство відновлювалося швидше, ніж промисловість, і ринок швидше насичувавсясільськогосподарськими продуктами. У умовах промислові підприємства підняли ціни на промтовари. Дисбаланс цін призвів до того, що селяни припинили купувати промтовари, і останні залишалися непроданими на складах. Підприємства не отримали прибутку, і їм не було чим виплачувати зарплату робітникам. Почалися страйки. Уряд запропонував трестам знизити ціни на промтовари. Ножиці цін звели. Товарообмін між містом та селом нормалізувався.
1925 став піком у розвитку непу. Постановою III з'їзду Рад СРСР від 20 травня 1925 р. було скасовано обмеження, які стримують розвиток великих (куркульських) господарств. Кулаки могли додатково орендувати багато землі та наймати велику кількість наймитів. З'їзд закликав надавати допомогу біднякам та середнякам шляхом розвитку різних форм кооперації, зазначивши, що це – єдино правильний шлях «підняття господарської сили бідноти та прилучення селян до соціалістичного будівництва».
Усунувши з політичної арени есерів та меншовиків, більшовики стали на шлях пожвавлення роботи Рад. У виборах до Рад 1924–1925 років. взяли участь 41% виборців. Частка обраних середняків у сільрадах збільшилась із 35 до 70 %.
Ситуація в правлячої партії. Із закінченням Громадянської війни в РКП(б) було взято курс на відновлення норм партійної демократії, які були згорнуті в період Громадянської війни. Однак реалізація цього курсу була утруднена внутрішньопартійною боротьбою з питань, пов'язаних із пошуками шляхів подальшого розвитку. Так було в 1921 р. на Х з'їзді РКП(б) гостро пройшла дискусія про роль профспілок під управлінням промисловістю. Профспілки прагнули самі формувати органи управління виробництвом на засадах виборності та колегіальності. Практика показувала, що така система робітникасамоврядування ускладнювало проведення загальнодержавної економічної політики: виборний директор заводу залежав від свого колективу і ставив його інтереси вище за загальнодержавні. Ленін запропонував компроміс: профспілки мають бутине органами управління, а школою управління, яка готує кадри управлінців для органів Радянської влади. Гострота боротьби з цього питання на Х з'їзді створювала реальну загрозу розколу партії, що спонукало Леніна провести резолюцію «Про єдність партії». Резолюція забороняла створення партії фракцій – груп, об'єднаних особливої платформі з особливою дисципліною.
На тлі боротьби за владу Сталін став згортати курс на демократизацію внутрішньопартійного життя та розвиток радянської демократії. Ця політика призвела до негативних наслідків: наприкінці 1920-х років. керівництво СРСР не змогло вибрати оптимальний варіант подальшого розвитку країни після того, як неп виконав завдання відновлення економіки.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: