Нерозіграна ставка, Думки, Звістки
Повернення Олексія Кудріна до кола тих, хто цілком офіційно, а не на неформальних засадах (як це було останні півтора роки) визначає українську економічну політику, ще більше актуалізує аж ніяк не лише питання неминучості швидких кадрових перестановок в уряді. Не менш, якщо не важливішою стає проблема вибору методів боротьби з тим економічним спадом, який ризикує перетворитися на рецесію і стати чи не головною «чорною кулею» для нинішнього кабінету міністрів.
Дотримуючись цієї логіки, виходить, що проблеми національної економіки мають виключно структурний, а не циклічний характер. І страховка на випадок несприятливого погіршення зовнішньої кон'юнктури (а саме для цього створено Резервний фонд) не просто не рятує, а й, навпаки, заважає. Зрозуміло, залежність від горезвісної «сировинної голки», монополізм, високі адміністративні бар'єри для малого та середнього бізнесу, нерозвиненість інфраструктури (насамперед – автошляхів) – проблеми суто структурного плану. Вони нікуди не зникли, і їх треба вирішувати якнайшвидше.
Але якщо з якої-небудь Lada Priora прибрати всі «подушки безпеки», вона відразу не набуде швидкісних характеристик Bugatti Veyron. Зате їздити на ній стане у сто разів небезпечнішим. До того ж у автомобіля під назвою «українська економіка» поряд із згаданими вбудованими дефектами постійно витікає бензин. Будь-який проект, осяяний масштабними держінвестиціями, замість того, щоб запустити всі можливі мультиплікатори та підштовхнути платоспроможний попит по всьому ланцюжку, насправді не розганяє нічого, крім розмірів відкатів, знову ж таки по ланцюжку. У результаті замість сочинських олімпійських курортів чи революційних сколківських розробок на виході виходятьлише скандали та кримінальні справи. А керівництво ЦБ говорить про «кримінальний вивід із країни» $49 млрд на рік.
Власне, і сам Глазьєв усвідомлює, у що зрештою виллється «роздруковування» всіх кубочків: «складна система стратегічного планування, цільового управління кредитною системою, коли формуються величезні фінансові кредитні резерви за рахунок емісії Центрального банку під цільове використання цих грошей з боку підприємств... виглядає абсолютно неможливою в українських умовах тотальної корупції, яка сьогодні роз'їдає весь держапарат».
Але й кудринські методи теж далеко не панацея. Стерилізація «зайвих» грошей справді дозволяє тримати в прийнятних рамках інфляцію та порівняно оперативно латати бюджетні дірки та запобігати банкрутствам системоутворюючих банків та підприємств при різкому погіршенні світової кон'юнктури. Але штучно підтримуваний дефіцит фінансових ресурсів, по-перше, значно підвищує ризик хабарництва з боку держбанкірів, що володіють ними. А по-друге, що не менш небезпечно, зводить підприємницьку ініціативу до пошуку найефектніших способів демонстрації лояльності та доведення до досконалості навичок із монетизації адміністративної ренти. Чи треба казати, що у економічному зростанні ці вміння у разі ніяк не позначаються?
Іншими словами, «ліберал» Кудрін виявляється не меншим «державником», ніж його заклятий опонент Глазьєв. Показово, що і для боротьби з рецесією команда екс-глави Мінфіну пропонує використати далеко не суто ринкові механізми. А саме — обмеження маржі держбанків, яке має змусити їх, а відтак і решту учасників фінансового ринку знизити вартість кредитів. Незрозуміло, щоправда, чи готова держава до зменшення доходної частинибюджету через зменшення прибутку, а отже, дивідендів, що виплачуються ВТБ та Россільгоспбанком. Та й численні фізособи-акціонери того ж ВТБ чи Ощадбанку навряд чи зрадіють такому нововведенню.
На рішучіші кроки головний банк країни не йде, очевидно, побоюючись розігнати інфляцію. Такий ризик справді не можна недооцінювати. Але щоб його мінімізувати, якраз і логічно використати адміністративну міць держави. Зрозуміло, задля регулювання цін, а жорсткого дотримання бюджетної дисципліни всіх поверхах «вертикалі влади». Якщо ж, більше сподівання, якимось суб'єктам федерації не вдається зводити кінці з кінцями, а вихід їх на ринок запозичень загрожує новим зростанням відсоткових ставок (з появою нових державних, а тому найбільш надійних клієнтів банки з інших обов'язково почнуть брати додаткову плату за ризик), можна частково використати Резервний фонд.
Економіка при всій її приземленості, що здається, дуже тендітна. І далеко не завжди вибачає експерименти. Тому, прагнучи запобігти рецесії, навряд чи слід уподібнюватися до невдахи столяра, який намагається забити шуруп молотком або закрутити пасатижами, так жодного разу не спробувавши використовувати викрутку.