НОУ ІНТУІТ, Лекція, Політична система
3.2.2. Функції політичної системи та типи її підсистем
У сучасній політології функції політичної системи виділяються з різних підстав.
Життєздатність системи обумовлена її можливостями адаптації до зовнішнього та внутрішнього середовища. Ця функція може здійснюватися за допомогою підготовки та відбору суб'єктів влади (лідерів, еліт), здатних знаходити найефективніші шляхи та методи вирішення нагальних проблем та пропонувати їх суспільству.
Не менш важливою є функція реагування. З її допомогою політична система відповідає на імпульси, сигнали, що йдуть ззовні або зсередини системи. Високорозвинені здібності до швидкої і точної відповіді на будь-які впливи дозволяють системі адаптуватися до умов, що змінюються.
Ефективне реагування політичної системи на виникаючі вимоги опосередковується екстракційною функцією, за допомогою якої черпаються ресурси з внутрішнього або зовнішнього (економічного, природного тощо) середовища.
Політична система здійснює вплив на суспільство у вигляді управління, координації поведінки індивідів та груп. Управлінські дії такої системи становлять сенс її регулюючої функції. Вона реалізується через запровадження і правил, з урахуванням яких взаємодіють люди та його групи, і навіть шляхом застосування покарання щодо порушників правил.
Якщо узагальнити вищезазначені підходи до позначення функцій політичної системи, можна виділити коло завдань, що вони покликані решать:
Аналіз функціонування політичної системи як одного з компонентів ширшої соцієтальної системи дії передбачає характеристику її внутрішньої структури, причому не лише з позицій системних уявлень, а й з урахуванням особливостей світу політики. Політична системавиступає як цілісне освіту, у єдності всіх своїх частин, але у її складі зазвичай розглядають кілька щодо самостійних підсистем, їх елементи та відносини між ними. Переважна точка зору вчених на структуру політичної системи є виділення в її складі таких підсистем, як інституційна, нормативна, функціональна, комунікативна, культурно-ідеологічна. Їх структурними елементами виступають ті інститути, норми, функції, ідеї та відносини, які перебувають у тісній взаємодії з політичним управлінням.
Реальні політичні системи сучасного світу дуже різноманітні. На їх формування та функціонування, інакше кажучи, на політичне життя в кожній країні впливає багато чинників: історичні традиції, культура, економічний розвиток, зрілість громадянського суспільства, географічне положення тощо. p align="justify"> Особливий теоретичний і практичний інтерес представляє виявлення універсальних характеристик, що визначають загальні тенденції життєдіяльності аналізованих систем.
Відмінності у способах організації та умовах функціонування політичних систем зумовили множинність підходів до їхньої класифікації.
Тоталітарнийтип політичної системи характеризується жорсткою регламентацією всієї життєдіяльності суспільства аж до поведінки та способу мислення кожної людини. І тут відсутня як поділ влади у межах інституційної підсистеми, а й аномально зростає роль функціональної складової цієї системи як надцентралізації виконавчої. Політична система перестає існувати як єдиний комплекс функцій, отже рано чи пізно вона приречена на втрату своєї внутрішньої та зовнішньої стійкості.
Ще одне цікаве, хоч інебезперечне, напрям у сфері класифікації політичних систем теж пов'язані з роботамиАлмонда. Він розрізняє їх за типом політичної культури і поділу політичних ролей між учасниками політичного процесу, виділяючи чотири таких типи.
Для англо-американської політичної системи характерна високий ступінь поділу ролей і функцій між учасниками політичного процесу - державою, партіями, групами інтересів і т.д. Влада та вплив розподілені між різними ланками політичної системи. Вона функціонує з урахуванням однорідної культури, орієнтованої захисту ліберальних цінностей (свободи, безпеки, власності тощо.), які загальновизнані громадянами.
Європейсько-континентальнасистема (країни Західної Європи) відрізняється розколотістю політичної культури, наявністю всередині національних культур протилежних орієнтації, ідеалів, цінностей, властивих якомусь класу, етносу, групі, партії. Розподіл ролей та функцій у такій системі відбувається не в масштабах суспільства, а всередині класу, групи, партії тощо. Однак наявність різнорідних субкультур не заважає знаходити згоду у суспільстві, оскільки є єдина культурна основа – ліберальні цінності.
Доіндустріальнітачастково індустріальнісистеми мають змішану політичну культуру. Вона складається з місцевих політичних субкультур, основу яких лежать цінності клану, роду, громади, племені. Тому знайти згоду та компроміс, не вдаючись до насильства, тут майже неможливо. Інтеграція суспільства з допомогою насильства зазвичай призводить до концентрації влади у вузького кола осіб.
Тоталітарніполітичні системи функціонують на основі пріоритету класових, національних, релігійних цінностей. Влада в них захопленамонопольно правлячою партією чи групою людей і контролює всі сторони життєдіяльності суспільства та окремої людини.
Головний недолік, за який багато вчених критикують вищевикладений широкий соціокультурний підхід до типології політичних систем, - переконання його творців, що всі типи систем можуть оцінюватися лише в їх співвідношенні із західними. З одного боку, функціонування політичної системи відчуває вплив як соціоекономічних, соціокультурних, а й географічних чинників. Характер кордонів та масштаби території, запаси природних ресурсів та кількість землі, придатної для; аграрні цілі, клімат і маса населення - все це впливає на особливості політичної системи. Правильне і протилежне. Універсальні принципи організації, які можуть бути представлені сучасною порівняльною та ретроспективною політологією, допомагають побачити загальну логіку у поєднанні різних, на перший погляд взаємовиключних, політичних моделей.
Розвиток і успадкування можливі тому, що різноманітні зміни вписані в єдину логіку зміни фаз відкривання та закривання політичних систем, а також накопичення відкритих і закритих організаційних структур, що випливає з цієї логіки.
Погляди Алмонда і Блонделя відкривають досить представницький перелік варіантів класифікації політичних систем, які створювалися політологами в 1970-1980-ті роки. Науковий інтерес до цих досліджень обумовлений двома основними причинами. Класифікація – найважливіший інструмент, що розширює можливості розуміння найрізноманітніших аспектів політики та управління у країнах сучасного світу. Класифікувати найзручніше з використанням порівняльних процедур, які стали невід'ємною частиною політичної науки. Друга спонукальна причина - прагнення довивченню видозмін влади, політичних ситуацій та процесів у тій чи іншій країні.
Дослідження політичної системи суспільства - дуже високий ступінь у пізнанні політики та влади. У рамках системного підходу, який застосовується з середини XX ст. Вченими різних країн, політика розглядається, з одного боку, як відносно самостійна сфера, що складається з взаємопов'язаних елементів, що виконують функції розподілу ресурсів та пошуку підтримки його принципів з боку більшості суспільства, а з іншого - як частина більш широкої цілісності. Ймовірно, саме усвідомлення єдності світу, взаємозалежності природи та суспільства в їхньому планетарному вимірі є одним із ключових аспектів розуміння сутності політики.