Нові фінгарантії туроператорів у Єкатеринбурзі менше не стало, деякі «сховалися»
Як було і як стало
Влада не вперше змінює розмір фінансового забезпечення. Нагадаємо, вперше туроператорів зобов'язали купувати поліс страхування цивільної відповідальності або надавати банківську гарантію на 5 мільйонів рублів ще влітку 2007 року. З 2008 року суму було збільшено до 10 мільйонів рублів. Цього разу законодавці досягли диференційованого підходу до компаній з різним річним оборотом, але при цьому мінімальний розмір обов'язкового фінансового забезпечення туроператорів збільшився до 30 млн. рублів. Для туроператорів з внутрішнього та в'їзного туризму розмір фінансового забезпечення не змінився. Примітно, що за новим законом юридичні особи, які раніше не здійснювали туроператорську діяльність у сфері виїзного туризму, повинні мати фінансове забезпечення не менше 30 мільйонів рублів.
Новий закон активно критикували експерти, називалися такі цифри: туристичний ринок на 90 відсотків складається з представників малого та середнього бізнесу. Їх сума 30 млн. – це майже річний оборот компанії. Побоювалися відходу з ринку великої кількості підприємств та монополізації ринку.
Великі регіональні туроператори не відчули
Схоже на те, що Єкатеринбург побоювання експертів виправдав. Для компаній з невеликим річним оборотом міра виявилася дуже суттєвою. УЄдиному федеральному реєстрі туроператорівзареєстровано 71 єкатеринбурзька компанія. При цьому на порталі для турагента TurProfi.ru у довіднику туроператорів з минулого року вважалося 76 туроператорів з номерами в Єдиному федеральному реєстрі ще до оформлення фінгарантій за новими правилами. Скорочення, здавалося б, невелике.
Великих регіональних туроператорів збільшення виплат за фінансовимигарантіям у зв'язку з прийняттям нових правил не злякало. ТакОлександр Лобанов, директор компанії More Travel, наприкінці літа цього року пояснював TurProfi.ru: «Для нас міра, звичайно, не надто приємна, витрати збільшаться. Але, на мій погляд, фінгарантія є здоровим інструментом захисту прав споживача, і судячи з прецедентів неспроможності компаній минулого року, він працює. Єдине — розмір фінгарантій виявився недостатнім, тому його збільшення я вважаю мірою виправданою. На кількість гравців на ринку Єкатеринбурга, які реально займаються туроператорською діяльністю, на мій погляд, ці заходи впливу ніяк не вплинуть».
Припинити займатися чи піти в тінь?
Що ж стосується менших гравців ринку, то для них суми виявилися все ж таки дуже суттєвими. Навіть ті, хто оформив нове фінансове забезпечення у зазначених розмірах, свідчать, що сума надто велика для них.Ірина Лисецька, директор туристичної фірми «Бон Вояж»обурена новим розміром необхідних виплат: «Закон абсолютно неадекватний. На мою думку, це просто вилучення грошей у туроператорів. Я не розумію, за що ми сплачуємо такі суми? З нашими туристами нічого не траплялося протягом усього нашої роботи. Великі туроператори, ясна річ, потягнуть, а нам що робити? Об'єднуватися всім чи що? Цього року ми оформили нове фінансове забезпечення, але якщо наступного року його розмір знову підвищать, ми ще добре подумаємо, перш ніж його оформляти».
Є, безумовно, і ті, хто впорався з виплатами, і приймає задум законодавця, але таких одиниці. Олена Серебрякова, директор компанії «Мега Тревел»: «Звичайно, кількість місцевих туроператорів скоротилася. Суми справді досить великі і нам було непросто їхвиплатити. Але з іншого боку, міра необхідна – це страхування наших ризиків. На мій погляд, вже давно настав час запровадити також якесь ліцензування для агентств» А є й такі, хто туроператорською діяльністю займатися перестав або припинив на якийсь час. Так, у компанії «Атомтурсервіс» нам повідомили, що робота компанії тепер не підпадає під визначення туроператорської діяльності, зазначене в законі.Ірина Логінова, директор компанії «Тайм Тревел»розповілаTurProfi.ru, що на період зимового сезону було прийнято рішення не продовжувати фінгарантію: «Зважаючи на те, що законодавство щодо туристичного ринку регулярно змінюється, ми зайняли вичікувальну позицію. До літнього сезону, спираючись на результати зимового, наша компанія планує відновити фінгарантію».
Список туроператорів Єкатеринбурга із зазначенням розміру фінансового забезпечення за Єдиним федеральним реєстром туроператорів.