Одноіменні товари при спільних закупівлях
Статті на тему
Як закріплено у Законі №44-ФЗ, якщо двоє чи більше держзамовників планують закупівлю однойменних товарів, вони можуть провести спільні торги. Розглянемо, як розподіляються та регулюються відповідно до закону про закупівлю обов'язки та відповідальність замовників при спільній закупівлі.
Одноіменні товари по 44-ФЗ
Замовники мають право провести спільний конкурс (аукціон) з 44-ФЗ, якщо вони мають потребу в продукції одного найменування (тобто має однакові коди з КВЕД 2). У цьому випадку держзамовники можуть провести спільну закупівлю, уклавши угоду між собою, або передати її проведення уповноваженому органу.
Технічно у процесі такої спільної закупівлі потреби замовників об'єднуються в один лот, проте контракти укладаються за підсумками процедури з кожним держзамовником окремо, пропорційно до його потреби в об'єкті закупівлі.
«Управління закупівлями (120 годин)» Програма розроблена згідно з методичними рекомендаціямиМінекономрозвитку України та Міносвіти Україниі повністю відповідає Профстандарту.
Тобто, якщо у трьох держустанов є однакова потреба у закупівлі, наприклад, однакового ПММ у різних пропорціях, то вважається сумарна потреба всіх трьох замовників, обчислюється (наприклад, ринковим методом) середня вартість однієї одиниці ПММ, і формується НМЦК.
Сумарна потреба трьох замовників у ПММ об'єднується в один лот, а з переможцем процедури визначення постачальника укладає окремі контракти кожен замовник щодо своєї конкретної потреби у ПММ, зазначеній у ТЗ.
Угода про проведення спільних торгів
Відповідно до Закону про контрактну систему, кількість держзамовників,які відчувають потребу в однойменних товарах, має становити не менше двох, верхня кількісна межа учасників, теоретично, не обмежена. Для того, щоб самостійно провести спільну закупівлю за 44-ФЗ, замовники укладають між собою відповідну угоду. Приблизна форма була розроблена ще для 94-ФЗ нині розформованим КЕРППіТ, і на неї можна орієнтуватися і сьогодні.
✔Матеріали на тему:
У угоді про проведення спільних торгів замовниками вказуються відомості про себе (про сторони угоди), інформація про види та обсяги замовлень, прописуються права, обов'язки та відповідальність, а також інформація про організатора торгів (з перерахуванням переданих йому держзамовниками функцій на період проведення закупівлі), порядок та строки формування комісії, розробки документації, самої процедури торгів тощо.
Організація спільних торгів з 44-ФЗ
Закон про закупівлю передбачає у разі спільних торгів, що замовники визначають самостійно, у яких взаєминах один з одним вони будуть у ході процедури, як розподілятимуться права та обов'язки постачальників, хто та як несе відповідальність у разі порушень умов проведення закупівлі.
Всі ці питання мають бути прописані в додатковій угоді, яку держзамовники під час спільної закупівлі укладають між собою, орієнтуючись на норми Закону №44-ФЗ (зокрема, на ст. 25), а також на загальні положення про договір відповідно до ЦК РФ.
Організатора, який фактично вестиме процедуру спільних торгів, держзамовники також обирають самостійно, і вказують його у плані-графіці. Організатору торгів передається частина повноважень замовника, необхідні здійснення їм процедури закупівель однойменних товарів по 44-ФЗ.
Спільні торги: функції організатора
Певний організатор спільних торгів виконує такі функції: він створює та затверджує закупівельну комісію, до якої (за умовчанням, якщо угодою не визначено інше) входять представники кожної із сторін угоди, у пропорції їхньої потреби в об'єкті закупівлі.
Далі організатором розробляється документація та подається заявка, що визначаються (виходячи з порогів цін кожного із держзамовників-учасників спільної закупівлі) планки цін.
У процесі проведення закупівлі однойменних товарів організатор спільних торгів фактично виконує функції замовника, тобто, дає роз'яснення документації на запит, здійснює її зміну, розміщує інформацію в ЄІС, відповідно до Закону № 44-ФЗ, а також виконує всі інші функції, включаючи розсилку копій протоколів підсумку торгів.
Підсумки спільних торгів з 44-ФЗ
У плані витрат на проведення спільних торгів на закупівлю однойменних товарів, кожен учасник угоди перебирає частку, пропорційну співвідношенню загальної ціни контракту та ціни, виставленої цим конкретним замовником.
Якщо процедура визначення постачальника була, відповідно до однієї із зазначених у Законі №44-ФЗ як допустимих причин, визнана такою, що не відбулася, будь-який учасник торгів має право, за погодженням, укласти контракт з єдиним постачальником.
Отримайте кваліфіковану експертну допомогу уСистемі «Держзамовлення» Передплатити