Окрик президента
На нараді з інвестиційних програм розвитку Далекого Сходу, що відбулася минулого тижня, президент Путін вкотре порушив тему зниження тиску держструктур на малий та середній бізнес. Президент доручив обмежити кількість позапланових перевірок підприємств, заборонити надлишкові дії силових органів щодо бізнесу та підприємців та внести відповідні зміни до законодавства. Що відбувається з малим підприємництвом останніми роками та наскільки корисні ініціативи глави держави для малого бізнесу?
«Це треба припинити»
Під час нещодавньої поїздки східними регіонами країни президент Путін приділив багато уваги питанням підтримки малого та середнього бізнесу. Глава держави виділив низку ключових проблем, які стримують мале підприємництво, озвучив заходи щодо подолання цих проблем та дав доручення чиновникам внести відповідні зміни до законодавства. Серед ключових проблем, що заважають підприємництву, президент наголосив на наступних.
Занадто багато позапланових перевірок. Це бич для малого та середнього бізнесу та відомий спосіб «годування» для перевіряючих органів. Сьогодні кількість позапланових інспекцій становить, на думку аналітиків, до 70% загальної кількості перевірок. За даними президента Путіна, кількість таких інспекцій лише у 2–3% випадків узгоджується із прокуратурою. Глава держави вимагає скоротити кількість позапланових перевірок до 30% від числа планових. Терміни перевірки мають тривати не більше 10 діб.
Вилучення комп'ютерів. Згідно з встановленою практикою, при проведенні слідчих дій на підприємстві слідчі вилучають сервери компанії, що природним чиномпаралізує її роботу. Зручний спосіб змусити підприємця ділитися. Глава держави вимагав «виключити застосування на користь слідства заходів, що призводять до зупинення діяльності підприємств, включаючи вилучення жорстких дисків з робочих комп'ютерів та серверів».
Також президент Путін доручив надати можливості бізнес-об'єднанням захищати свої права у суді. Йдеться про такі підприємницькі організації як ТПП, «Опора України», «Підприємницька Україна». Захистом прав підприємців-членів цих організацій займатиметься спеціальна структура за президента України на чолі з бізнес-омбудсменом Борисом Тітовим.
Останнє китайське попередження
Відома фраза «вистачить кошмарити бізнес» пролунала у 2008 році з вуст тодішнього президента України Медведєва. З того часу тема підтримки малого та середнього підприємництва стала чи не протокольною на всіх заходах за участю найвищих державних чиновників. Іноді керівництвом країни приймаються рішення, які в теорії повинні полегшити життя малому підприємцю, на практиці ж все відбувається дещо інакше. Наприклад, у 2013 році пообіцяв президент Путін не збільшувати податкове навантаження на бізнес, а на практиці зросли непрямі податки (ліцензії, акцизи тощо, не кажучи вже про тарифи природних монополій).
Вимога президента обмежити кількість планових інспекцій органи, що перевіряють, легко обійшли збільшенням позапланових перевірок. За свідченнями підприємців, тепер на три планові перевірки припадає до 8 позапланових.
Минулого року президент Путін запропонував розширити повноваження Генпрокуратури, щоб зменшити кількість позапланових бізнес-перевірок. Судячи з нинішніх ініціатив глави держави, «віз» і нині там.
«Неоднозначна» допомога
Минулого року експерти консалтингової компанії «2Б Діалог» проаналізували інвестиційну привабливість малого бізнесу в Москві та Санкт-Петербурзі та дійшли висновку, що займатися малим бізнесом в Україні з кожним роком стає все менш прибутково. За даними дослідників, терміни окупності у таких видах підприємництва як автомийка, шиномонтаж, автосервіс зросли до 9 років проти 7,7 років на рік раніше.
До цього можна додати, що така «неоднозначність» проявляється не лише у збільшенні податкового навантаження чи кількості перевірок. Там, де малий бізнес спроможний хоч якось чинити опір тиску мережевого бізнесу, влада приходить на підтримку «крупняку» та іншими засобами. Наприклад, коли треба було «запустити» до столиці мережеві служби таксі, приватників хвацько розігнали з вулиць в адміністративний спосіб. Справа не в тому, добре це чи погано в даному конкретному випадку з таксі, а в тому, що адміністративні заходи із зачистки галявини від дрібних підприємців заради «крупняку» дуже навіть у ході. Дуже добре це помітно у сільгоспвиробництві, де дрібний підприємець легко «забиває» і ціною, і якістю продукцію агрохолдингів. Влада на місцях «кістками лягає», щоб дрібний фермер кинув своє заняття. Під браві заяви про необхідність підтримки дрібного сільгоспвиробника. Ось така «неоднозначність».
За даними ФНП, минулого року кількість новостворених підприємств малого бізнесу виявилася на 10% меншою, ніж кількість підприємств закритих. Заради справедливості слід зазначити, що до закритих підприємств входять і ті «контори», які в множині вичищає з ринку фінансових послуг ЦБ РФ.
У нелегкій справі підтримки малого бізнесу бере участь не лише президент Путін, а й урядовці. УМінеке повідомили у пресі, що наступний рік планується оголосити роком підприємництва. Дуже рішучий і дієвий захід.
Віце-прем'єр Шувалов пропонує запустити телешоу, присвячене малому та середньому бізнесу в Україні, на одному з федеральних каналів. Такий формат підтримки підприємництва найточніше відобразив би поточну ситуацію у цій справі.