Організація Палати Лордів Спікером Палати Лордівє лорд-канцлер
Організація Палати Лордів
Спікером Палати Лордів є лорд-канцлер. Влада спікера верхньої палати дуже невелика проти спікером нижньої палати, оскільки лорди самі підтримують порядок і ведуть дебати. Лорд канцлер сидить у палаті на мішок з вовною.
Члени Палати Лордів обіймають й інші посади в уряді: міністри, урядові та опозиційні парламентські організатори та два голови комітетів. Перам, які не обіймають посади в уряді, заробітну плату не платять, але компенсують витрати на роботу до парламенту.
Партії у Палаті Лордів
Склад членів партій у верхній палаті зовсім відрізняється від ситуації у нижній палаті. Традиційно більшість перів - консерватори, але приблизно половина всіх перів зараховують себе до тієї чи іншої політичної партії, тому часто переважної більшості однієї партії немає.
Третина всіх перів Великобританії не переймається тим, щоб брати участь у політичному житті країни, інші відвідують Вестмінстер далеко не щодня, тому за загальної кількості перів, що перевищує тисячу осіб, щоденна відвідуваність становить близько 400 членів верхньої палати.
Деякі лорди є колишніми членами нижньої палати, яких нагородили перством за внесок у розвиток держави та роботу в уряді.
Спікер Палати Лордів
Спікер Палати громад є невід'ємною і, мабуть, центральною частиною всієї палати. Це офіційний лідер нижньої палати парламенту, який контролює та спрямовує щоденну роботу її 659 членів.
Права та обов'язки спікера
Під час обговорень речник виконує обов'язки голови. Спікер зазвичай проводить дебати особисто з 2.30 до 4.30 дня, з 6.30 до 7.30 вечора і ще одинперіод часу ближче до кінця робочого дня.
Спікер представляє Палату Общин поза парламентом під час переговорів з Палатою Лордів та членами уряду та Королівського Двору.
Спікер підтримує порядок у засі засідання та викликає членів палати, які хочуть виступити. Він також покликаний захищати інтереси партій меншості в палаті та дотримуватись балансу при виклику бажаючих висловитися.
Щодо підтримки порядку в залі, спікер не повинен допускати звинувачень проти будь-якого з членів палати або використання ненормативної лексики, а якщо в парламенті розпалюються пристрасті і спікер не може заспокоїти членів Палати громад, він має право скасувати або перенести засідання. Він також має право у разі навмисного порушення правил усунути члена парламенту від участі у роботі парламенту на певний період.
Спікер приймає рішення щодо доцільності розгляду того чи іншого приватного Білля чи скарги.
Спікер та його три заступники не беруть участі у голосуванні, тому їм необхідно дотримуватися максимально об'єктивних та неупереджених при розгляді справ. Навіть після звільнення з посади спікера ця людина не бере участі в політичних обговореннях. Він повинен уникати членів своєї партії, а також будь-яких інших зацікавлених організацій аж до того, що він не користується парламентськими їдальнями та барами. Однак він продовжує розбиратися з проблемами його виборчого округу та його мешканців.
Спікер живе у Вестмінстері.
Спікер відповідає за найм всього постійного штату працівників Палати громад - секретарів, клерків тощо.
Спікера обирають на початку роботи кожного нового парламенту або коли попередній спікер помирає чи йде на пенсію.
Процедура виборів спікера проста: кандидатівпропонують члени палати, або вони самі висувають себе на пост. Палата вирішує це питання доти, доки більшість не погодиться на одному кандидаті. Чинний спікер нижньої палати, Бетті Бутройд (Miss Betty Boothroyd), є незвичайним прикладом результатів виборів: вона була першим спікером, обраним з лав опозиції, третім, обраним із членів лейбористської партії і, звичайно, першою жінкою-спікером.
Процедура завершується наступного дня, коли кандидатура спікера виставляється на схвалення королеви.
Обидві палати парламенту мають власні системи комітетів. Вони відомі за назвою виборних комітетів. Інші комітети включають постійні комітети Палати громад, комітети всього парламенту, об'єднані комітети обох палат і комітети з приватних биллів.
Система виборних комітетів
Виборні комітети вивчають поставлені питання, здобуваючи усні та письмові свідоцтва. Після закритого обговорення вони повідомляють про свої висновки та роблять рекомендації. Ці комітети мають права викликати свідків і пред'являти документи як докази. Доповіді виборних комітетів зазвичай дуже докладні і включають рекомендації зацікавлених партій. Ці доповіді розглядаються урядом, який дає офіційну відповідь до фактів і рекомендацій, згаданих у доповіді.
Для того, щоб допомогти парламенту контролювати виконавчу владу, вивчаючи аспекти політики уряду, його управління та витрати, у 1979 році було створено 16 комітетів, які вивчають роботу основних міністерств уряду. Склад комітетів підбирається наскільки можна з урахуванням співвідношення політичних партій у нижній палаті парламенту, але голова комітету необов'язково вибирається із членів правлячої партії.
Інші виборні комітети Палати Общин включають Комітет з Рахунків Держави, який перевіряє всі рахунки уряду та звіти аудиторів та Комітет з Європейського Законодавства, який розглядає пропозиції щодо системи права Європейського Співтовариства та інші його документи.
Також у Палаті громад є чотири внутрішні виборні комітети, які займаються внутрішніми справами парламенту.
Комітет Відбору призначає членів постійних та виборних комітетів. Під час підготовки списків комітетів вони консультуються з парламентськими організаторами правлячої та опозиційної партій. Кожен комітет обирає свого власного голову.
У верхній палаті парламенту працюють два основні комітети, Комітет з Європейського Співтовариства та Комітет з Науки та Техніки. Комітет з питань Європейського Співтовариства розглядає чернові пропозиції, запропоновані ЄС, перед тим, як передати їх на затвердження Раді Міністрів. Цей комітет налічує шість спеціалізованих підкомітетів. Комітет з науки і техніки регулярно призначає два підкомітети, які здійснюють докладні дослідження теми. Також у Палаті Лордів працюють комітети з питань загального та приватного права та з внутрішньої роботи Палати. Палата Лордів регулярно створює інші комітети до тих чи інших питань.
Основна частина судової роботи Палати Лордів посідає частку Апеляційному Комітету.
Крім виборних комітетів, існує ще безліч інших, які працюють в обох палатах.
Постійні комітети Палати громад обговорюють та розглядають Біллі на стадії комітету. Комітет розглядає кожен Білль рядок за рядком і може змінювати та поправляти його перед відправкою на подальше обговорення до нижньої палати.