Основи вчення про Конституцію
Поняття Конституції як Основного Закону держави
Причини появи, сутність та основні риси Конституції
Термін «конституція» має латинське походження і в перекладі українською означає «установу, будову, встановлення».
Перші конституційні акти виникли XVII-XVIII ст. і своїм походженням були зобов'язані виходу на політичну арену буржуазії, яка очолила широкі верстви народу проти феодального ладу та абсолютизму. Саме тоді людство усвідомило цінність особистої свободи і у зв'язку з цим необхідність приборкати державу, змусивши її підкорятися якимось встановленим правилам. Іншими словами, мета прийняття Конституції полягала в тому, щоб встановити межі державної влади, обмежити її певними рамками, не допустити свавілля під час її здійснення щодо людської особистості.
Документи конституційного характеру (наприклад, Зброя управління – 1653 р., акт про найкраще забезпечення свободи підданого та попередження ув'язнення за морями – 1679 р. та інших.) вперше було прийнято у Англії, де буржуазні перетворення почалися раніше, ніж у інших країнах. Але перші писані конституції в сучасному розумінні були прийняті в США (1787), Франції та Польщі (1791). До теперішнього часу конституції є майже в усіх країнах світу.
У літературі наводяться різні визначення конституції, проте вони не суперечать один одному і всі будуть правильними. У найзагальнішому вигляді конституцію можна визначити як Основний закон держави, що володіє найвищою юридичною силою і закріплює державну владу, і визначає її взаємини з суспільством і особистістю.
У сучасній демократичній державіносієм суверенітету та єдиним джерелом влади є народ. Тільки він має установчу владу, тому конституції приймаються народом або від імені народу.
Чинна Конституція Республіки Білорусь у не сприйняла постулату про класову сутність конституції. У її сутності укладені інші засади – не класові, а загальнодемократичні. Сутність конституції, яка полягає у затвердженні загальнодемократичних почав, передбачає можливість жити в державі як її повноправні громадяни всім членам суспільства, як згодним, так і не згодним з нею. Усім надається право у легальних формах проповідувати свої погляди, відстоювати їх, визнається ідеологічне та політичне різноманіття.
Загальнодемократична сутність конституції передбачає її ухвалення за участю більшості виборців та підтримки її здебільшого останніх. Проте демократія не сумісна з диктатурою більшості. Демократичним визнається той лад, у якому забезпечуються права меншини.
Підсумовуючи питання сутності конституції, слід зазначити, що, попри наявність різних концепцій, їх представники солідарні у цьому, що конституція – це обмежувач влади держави, тобто. нею встановлюються межі вторгнення держави у сферу права і свободи людини і громадянина.
Конституцію як правової акт, що займає особливе місце у правовій системі сучасної демократичної держави, від інших правових актів відрізняють такі риси:
1. Особливий суб'єкт, який встановлює конституцію або від імені якої вона ухвалюється. Конституція є актом, який приймається народом чи від імені народу. Ця істотна риса конституції і досі визнається домінуючою у конституційній теорії та практиці. Невипадково конституції більшості країн світу починаються словами: «Ми, народ… приймаємо (проголошуємо, засновуємо тощо) справжню конституцію».
Ідею про причетність народу до ухвалення конституції було неможливо ігнорувати навіть у умовах тоталітарного режиму. Тоді це виражалося у всенародному обговоренні проекту Конституції СРСР 1936 року, що проводився протягом 6-ти місяців із широким розмахом і покликаного «освятити» Основний Закон волею народу. Всенародному обговоренню зазнавала і Конституція СРСР 1977;
2. Установчий, первинний характер конституційних установлень
Юридичні властивості та функції конституції
Особливий статус конституції, як основного закону держави, визначає її особливі юридичні властивості, які похідні від перелічених вище рис даного документа.
Як найважливішого юридичної якості конституції виступає її верховенство стосовно всіх інших правових актів. Цей принцип вперше знайшов свій відбиток у Конституції Республіки Білорусь у 1994г. У жодній із колишніх Конституцій СРСР та БРСР такого положення не містилося. Статтею 137 Основного Закону Республіки Білорусь закріплено, що Конституція має найвищу юридичну силу. Це означає, що закони та інші правові акти не повинні суперечити Конституції Республіки Білорусь, і що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Республіки Білорусь та законів. У разі розбіжності закону із Конституцією діє Конституція. Таким чином, найвища юридична сила конституції виражає її місце в ієрархії правових актів, що діють у Республіці Білорусь.
До юридичних властивостей конституції належить її спеціальна охорона. В цьомузадіяна вся система державних органів, які здійснюють цю охорону у різних формах. Стаття 99 Конституції Республіки Білорусь у закріплює, що Президент Білорусі є гарантом Конституції. У його присязі він зобов'язується дотримуватися Конституції Республіки Білорусь. Важливу роль охороні Конституції грає Конституційний Суд. Він розглядає справи про відповідність Конституції Республіки Білорусь, законів та інших нормативних актів. Акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність.