Основний та поточний облік земель - Студопедія
Залежно від завдань, змісту та обсягу робіт облік земель підрозділяється напервинний (основний) тапоточний (наступний). Вони взаємопов'язані і представляють два етапи єдиного процесу.
Метоюпервинного (основного) обліку є отримання необхідних відомостей про розміри, місцезнаходження, якісний стан, розподіл та використання земельних ділянок та внесення цих даних у земельно-кадастрові документи.
Завданнями первинного облікує:
Отримання даних для первинного обліку земель покладається на підприємства із землеустрою системи земельної служби України, органи архітектури та містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Основний (первинний) облікможе проводитися в межах окремих землекористування, районів та більших одиниць, включаючи територію республіки або країни в цілому.
Основний земельний кадастр проводиться періодично внаступних випадках:
1) при черговому заповненні новозатверджених земельно-кадастрових документів;
2) після повторних зйомок, обстежень земель;
3) після виконання земельно-оцінних робіт;
4) при організації нових та реорганізації існуючих землеволодінь та землекористуванні.
Таким чином, періодичність проведення основного обліку земель не встановлена і може відрізнятися залежно від причин, які викликали потребу в такому обліку.
Первинний облік включаєу собі такі етапи:
- оформлення результатів обліку.
При підготовчих роботах збирають, аналізують та систематизують матеріали та документи, що містять відомості про загальні площі землеволодінь (землекористування),склад угідь, якісний стан земель. Зібрані матеріали підлягають ретельному аналізу та перевірці повноти, достовірності та об'єктивності. У необхідних випадках проводиться коригування матеріалів або виконуються додаткові роботи для отримання інформації, що бракує.
Польові роботи (зйомки, обстеження, коригування планових матеріалів) полягають у встановленні необхідних відомостей біля. Після проведення польових робіт проводиться аналіз ґрунтів, оформлення земельно-облікових матеріалів, обчислення та ув'язування площ, складання планових матеріалів.
Наявні дані після їх систематизації, розгляду та затвердження в установленому порядку приймаються як вихідні для внесення до земельно-кадастрових документів. Вносяться зміни до текстових земельно-облікових документів. Складається також земельно-кадастрова карта (карта землеволодіння, землекористування, адміністративного району тощо).
Отже,основний земельний облік дає детальну інформацію про стан земельного фонду.Наявність докладної характеристики стану земельного фонду дозволяє намічати заходи щодо найбільш правильного та раціонального використання земель надалі.
Щоб земельно-кадастрові дані відповідали дійсності, у них мають своєчасно відображатися зміни, що відбуваються. Цією необхідністю зумовлюється ведення поточного чи наступного земельного обліку.
Поточний облік земель полягає у виявленні та внесенні до земельно-кадастрових документів змін, що відбулися у використанні земель після проведення основного земельного обліку.
Крім того, до завдань поточного кадастру входять усунення помилок у початкових записах та внесення додаткових відомостей відповідно до новихвимогами. Інакше висловлюючись, поточний облік забезпечує підтримку земельно-кадастрових даних на рівні. У поточному земельному обліку відображаються лише законні зміни, зумовлені використанням земель.
Незаконні збільшення землекористування та інші зміни, виявлені за поточного земельного кадастру, але не оформлені в установленому порядку, до земельно-кадастрових документів не вносяться. Органи, які здійснюють державний контроль за раціональним використанням земель, вживають заходів щодо усунення зазначених вище порушень.
Зміни можуть бути трьох видів:
а) зміни у межах землеволодіння (землекористування) або адміністративної освіти, що відбуваються на підставі рішень відповідних державних органів;
б) зміни в межах окремих угідь, що відбулися внаслідок їх господарського використання, меліорації або перенесення проектів у натуру (переведення одних угідь до інших);
в) зміни якісного стану земельних угідь, що відбулися у процесі людської діяльності чи впливу природних факторів.
Основний та поточний облікявляють собою взаємопов'язані стадії.Основний облік створює основу для ведення поточного, визначає сферу його дії.Поточний—оновлюючи та доповнюючи відомості основного,систематично підтримує дані про землю на сучасному рівні. Тому поточний облік має бути організований відразу після закінчення основного.
5. Поняття державного моніторингу земель та його види
Моніторинг земель - це система спостереження за станом земель для своєчасного виявлення змін, їх оцінки, попередження та усунення наслідків негативних процесів.
Порядок здійснення моніторингувстановлюється Урядом РФ. Об'єктами моніторингу земель є всі землі.
Складова частина державного моніторингу земель - моніторинг родючості земель сільськогосподарського призначення (ст. 16 Федерального закону «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення»).
Завдання моніторингу земель :
своєчасне виявлення змін стану земель, оцінка цих змін, прогноз та вироблення рекомендацій щодо попередження та усунення наслідків негативних процесів;
інформаційне забезпечення ведення державного земельного кадастру, державного земельного контролю за використанням та охороною земель, інших функцій державного та муніципального управління земельними ресурсами, а також землеустрою;
забезпечення громадян інформацією про стан довкілля щодо стану земель.
Залежно від територіального охопленнямоніторинг земель може бути:
федеральним, що охоплює всю територію РФ;
регіональним, які охоплюють території, обмежені фізико-географічними, економічними, адміністративними та іншими кордонами;
локальним (місцевим), що ведеться на об'єктах нижче за регіональний рівень, аж до територій окремих землекористування.
Участь у моніторингу земель беруть й інші державні органи України: Мінприроди України, Мінсільгосппрод України, Гідрометеорологічна служба, відповідні органи суб'єктів РФ. Користувачі земель зобов'язані регулярно звітувати про наявність та якісний стан своїх земель відповідно до правил ведення моніторингу, встановленими федеральними нормативними правовими актами та нормативними актами відповідних суб'єктів РФ. Незалежно від цього вонизобов'язані представляти позачергову інформацію про надзвичайні та неординарні події, що істотно відбиваються на стані земель, їх господарському використанні та правовому режимі. За спотворення інформації винні відповідають відповідно до чинного законодавства. Отримані та зафіксовані за допомогою документів моніторингу об'єктивні матеріали про стан земель та навколишнього природного середовища є правовою підставою для прийняття необхідних рішень компетентними державними органами, відповідальними за правильне використання земель та їх охорону. Самі органи, які ведуть моніторинг, не приймають рішень, які зобов'язують природокористувачів вчиняти ті чи інші дії щодо усунення виявлених правопорушень. Такі рішення ухвалюють наділені відповідними повноваженнями державні органи, які ведуть контроль за використанням земель та їх охороною.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:
Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно