Особливості формування тарифів у паливно-енергетичному комплексі - ВЕЛИКА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА
Як відомо, найбільш ефективною організацією економіки, багатьма великими
вченими та політиками визнається конкурентний ринок. Однак, через велике
перестав бути природним станом ринків. Більше того, функціонування
ряду галузей громадського виробництва на конкурентній основі неможливо
чи не ефективно, тобто природним для них стає високий ступінь
монополізації. Класичним прикладом природної монополії на федеральному
На рівні є теплоенергетичний комплекс. Відмінна риса цієї
галузі – використання мережевих структур. Подібна організація виробництва
вимагає великих капітальних вкладень, не доступних для дрібних та середніх
інвесторів і передбачає значні постійні витрати. Тому
необхідною умовою їх існування є можливість економії на
масштабах, досягнення таких обсягів виробництва, за яких відбувається
достатнє зниження питомих витрат за одиницю продукції.
Підвищення ефективності державного регулювання цін у галузях –
природних монополіях – одне з найбільш актуальних завдань, що стоять у
Нині перед керівництвом України.
Відсутність відпрацьованих механізмів контролю за діяльністю цих
галузей у 1992-1994 роках призвело до вибуху інфляції, а з 1995 року, коли
монетарними заходами обігу інфляція почала пригнічуватися, - до швидкого зростання
неплатежів та скорочення виробництва у переробних галузях. Незважаючи
на постійну законотворчу діяльність державних органів,
спрямовану створення системи регулюваннядіяльності природних
монополій, останні досі змушують своїх споживачів
оплачувати продукцію за невиправдано високими цінами і цим продовжують
утримувати Україну у стані глибокої економічної кризи. Тому
очевидно, що завдання вдосконалення механізмів формування тарифів на
продукцію природних монополій потребує негайного рішення.
У країнах із розвиненими ринковими економіками, сучасна концепція
регулювання природних монополій передбачає, що застосування
державного регулювання вважається виправданим у тих випадках, коли
певний товар (послуга) виробляються єдиним економічним
суб'єктом за умови, що конкуренція між аналогічними підприємствами
неможлива з технологічних чи економічних причин, і зростання обсягу
провадження єдиного суб'єкта супроводжується зниженням питомих
витрат (економія на масштабах)
В економіці СРСР всі ціни встановлювалися в плановому порядку, а ресурси
розподілялися централізовано, тому мало вироблялося
спеціальне виділення галузей, що належать до природних монополій.
Перехід до ринкової економіки зумовив необхідність застосування
певних методів регулювання природних монополій Ця
необхідність викликана низкою причин.
Незважаючи на наявність технічної ефективності концентрації виробництва в
руках одного підприємства, практика ринку виявляє чимало фактів
зловживання монопольним становищем у формі завищення витрат або
масштабі через диктат невиправдано високих цін.
Існує два важливі варіанти економічної поведінкипродавця
товару на неконкурентному ринку, що дозволяють отримати прибуток, суттєво
більшу, ніж у разі його дій на конкурентному ринку:
1. У разі встановлення єдиної ціни на цей товар для різних груп
споживачів, прагнення до отримання економічного прибутку та
призначення ціни вище граничних витрат призводить до скорочення обсягу
виробництва щодо конкурентного рівня та виникнення так
званих «втрат мертвого вантажу» - безповоротних втрат від
2. Прагнучи мінімізувати безповоротні втрати та захопити більшу частину
споживчого надлишку, монополіст вдається до цінової дискримінації.
- Призначення різних цін на один і той же товар різним покупцям в
Залежно від попиту.
Нехай на рис.1.2. D(р) – крива попиту певний товар. Призначення
деякої фіксованої ціни р0 означає поділ всього спектра
покупців на дві групи: тих, для кого ця ціна надто висока, і тих,
для яких вона досить низька. В цьому випадку реально працює тільки
гілка кривої попиту правіше р0. Це характеризує економічну поведінку
дискримінуючого монополіста. Тоді рівень його продажів D(р0) приносить
дохід р0D(р0) (вся заштрихована площа) та при собівартості одиниці
товару з прибутку складе (р0 - р) D (р0)
(Заштрихована жирно площа).
У той же час повний платоспроможний попит міг би бути суттєвим
більше, якби монополіст мав можливість селектувати групи
споживачів з їхньої платоспроможності у вигляді призначення різних цін.
Нехай (рис.1.3.) р0 - деяка первісна ціна процесу вилучення
максимального прибутку (і задоволення всьогоплатоспроможного попиту) за
цій ціні дохід становитиме р0D(р0), а прибуток – (р0 – с)D(р0). Тепер