Пенсійний глухий кут - бідні платять за багатих, фінансуючи безбідне існування тих, у кого
Уряд діє у кращих традиціях 90-х.
Ще 2012р. глава уряду Дмитро Медведєв змушений був зізнатися у цьому, що пенсійна реформа, затіяна 2004 р., щодо справи провалилася. Однак вельми показово, що, внаслідок політичної доцільності та особистої неприязні в уряді крайнім зробили екс-міністра фінансів Олексія Кудріна, що впав у немилість Медведєву, ні слова не сказавши про те, що в розробці та реалізації зазначеної провальної реформи брали участь багато високопоставлених співробітників кабінету міністрів. та експерти, що їх консультують.
Іншими словами, реального розбору польотів так і не відбулося, винних шукати "вгорі" так і не стали, організаційних висновків та кадрових рішень не було, а ті економісти та чиновники, які блискуче провалили пенсійну реформу 2004-2012рр., тепер залучені до розробки чергову версію цього документа. Притому що незалежні економісти, представники опозиційних партій (принаймні КПРФ та "Справедливої України"), вчені РАН буквально на пальцях і з цифрами в руках демонстрували неадекватність і неспроможність затіяної ліберальним урядом реформи.
Не дивно, що вона провалилася, так і не зумівши вирішити жодне з поставлених завдань: замість бездефіцитного Пенсійного фонду ми маємо дефіцит ПФР, що нестримно розростається, який вже перевищив позначку в 1,73 трлн руб.; замість накопичувальної частини пенсій та підвищення стимулів до самостійного збереження коштів на пенсію ми бачимо відмову від програми співфінансування добровільних пенсійних відрахувань та урізання з 6 до 2% накопичувальної частини пенсійних відрахувань; замість обіцяного підвищення рівня життя пенсіонерів та збільшення коефіцієнта заміщення трудових доходів до40% ми бачимо його станцію на позначці в 36-37% у середньому по Україні з очікуваним зниженням до 26% у найближчі роки.
По суті, урядові "реформатори" примудрилися в результаті своїх реформ повернутися туди, звідки пішли десять років тому, коли розпочиналася пенсійна реформа – на початку 2000-х років середній розмір пенсії становив 25-26% від заробітної плати. Так, з формальної точки зору ситуація може здатися сприятливою – в низці депресивних регіонів України через низький рівень оплати праці, який становить не більше 60-80% від середнього показника по Україні (15-20 тис. руб.), коефіцієнт заміщення може досягати позначки 50-70%. Однак це обумовлено виключно тим, що заробітні плати у більшості таких регіонів не мають жодного відношення до реальної вартості життя та практично несумісні з нормальним існуванням людини.
Приховане підвищення пенсійного віку
Саме з цією метою, наскільки можна судити, і запроваджується горезвісна пенсійна формула 20-40-20-40, згідно з якою для того, щоб протягом 20 років після досягнення пенсійного віку громадянин України мав можливість отримувати пенсію у розмірі 40% від втраченого трудового заробітку. необхідно, щоб він протягом 40 років своєї активної трудової діяльності здійснював відрахування 20% від величини своєї заробітної плати.
Однак, по-перше, чоловіки в Україні не живуть до 80 років, а жінки не завжди доживають до 75 років. Згідно з офіційними оцінками Росстату, навіть очікувана (а не фактична, яка ще нижче) тривалість життя громадян України становить 69,8 років – 64 роки у чоловіків та 75,6 років у жінок. По відношенню до чоловічої частини населення урядові прогнози виглядають відвертою дурістю та спробою видати бажане задійсне. За рахунок збільшення терміну на дожиті з 19 до 20-21 року та розтягування часу виплати пенсій в уряді планують скоротити тягар видатків Пенсійного фонду та федерального бюджету в сукупності, як мінімум, на 10-15%.
По-друге, 40% коефіцієнт заміщення трудових доходів, що випадають, пенсійними виплатами нікому з громадян України не гарантовано і є недосяжною планкою для переважної більшості громадян України. Принаймні, як мінімум, для 70% українців із трудовими доходами менше 24,5 тис. руб. ця планка стане недосяжною мрією достеменно. Щоб отримати хоча б теоретичну і вкрай примарну можливість забезпечити собі пенсійний дохід у розмірі 40% від розміру оплати праці, потрібно мати трудовий стаж не менше 40 років. Тобто. передбачається, що жінки мають розпочати трудову діяльність у 15 років, не здобувши навіть середньої освіти, а чоловіки у 20 років, не закінчивши університет.
Поряд із цим складається парадоксальна ситуація – мало того, що Україна де-факто є єдиною великою економікою у світі, де на практиці реалізується регресивна шкала оподаткування та бідні платять за багатих (через стельові пороги відсікань), так ще й розмір пенсій залежатиме від величини зарплати. Чим більша заробітна плата, тим більшим буде розмір пенсії на старості. А існуюча стеля дуже умовна - сьогодні це 47 тисяч рублів на місяць - 1,6 від середньої зарплати. Чиновники хочуть підняти цей коефіцієнт до 2,3.
Однак у ситуації, коли у 85% українців трудові доходи не дотягують до 45 тис. рублів, а у 50% українців вони нижчі за 17 тис. руб., всі ці ініціативи є абсолютно безглуздими. Це "мертвому припарку" - вкотре ми бачимо спроби уряду допомогтинайбільш заможної частини суспільства – чиновникам, керівництву держкомпаній та держбанків, а також бізнесменам, забувши про переважну частину населення України, яким не світить жодного гідного життя на пенсії.
Бідні, як і раніше, платять за багатих
А у 10-15% найбільш забезпечених українців, які знайшли собі місце в рамках деіндустріалізованої та дезінтегрованої "економіки труби", за рахунок стелі відсікань та використання дивідендних схем податковий тягар не перевищує 10-15%. Якщо використовувати офшорні юрисдикції, податкові гавані та створювати фірми-одноденки, то в принципі можна й не платити податки в українську бюджетну систему. Не дивно, що зараз в Україні в повному обсязі (22%) страхові внески сплачують лише 49% роботодавців - 51% користуються різними пільгами та преференціями, внаслідок чого і виникає гігантська діра в Пенсійному Фонді, на латання якої вирішено перенаправити частину коштів. із накопичувальної частини пенсій.
Відмова від накопичувальної компоненти та шкідливих виробництв
Варто сказати, що в уряді з метою фінансування дефіциту Пенсійного фонду, що стрімко розростається, прийнято рішення в поспішному порядку фактично відмовитися від накопичувальної частини пенсій, знизивши норму відрахувань до накопичувальної частини з 6 до 2% і піднявши норму відрахувань на страхову частину з 16 до 20%. Іншими словами, одне з ключових завдань, заради якого на початку 2000-х років Грефом, Кудріним, Набіуліною та іншими ліберальними чиновниками і починалася пенсійна реформа, виявилася нереалізованою та проваленою.
При цьому важливо усвідомлювати, що саме накопичувальна частина пенсії є найбільш стабільною і незалежною від ситуації в економіці – якщо розмір страхових виплатвизначається наявністю в державному бюджеті та ПФР коштів для виплати пенсій, то накопичувальна частина є іменною, зберігається за працюючим громадянином аж до його виходу на пенсію і не залежить від того, чи буде в уряду бажання здійснювати виплати пенсіонерам і чи будуть для цього кошти в бюджет. Більше того, українські чиновники довгі роки стверджували, що накопичувальна частина пенсії підвищує фінансову грамотність та відповідальність населення, що працює, створюючи стимули для продуктивної діяльності та підвищення своїх трудових доходів. Тепер же на користь гострої необхідності затикання дірок у Пенсійному фонді про ці добрі побажання "реформатори" поспішили забути.
Зазначимо, що головним чином йдеться про тих українців, які зайняті у металургійній, нафтохімічній, вугільній, гірничорудній та інших шкідливих для здоров'я галузях промисловості та видах діяльності.