Перекриття доріг та вилучення землі навіщо ФСТ нові повноваження - BBC News українська служба
Поділитися повідомленням у
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні.
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні
Вилучати землю для держпотрібн, засекречувати персональні дані вищих чиновників, безкоштовно користуватися портами та аеровокзалами – це далеко не повний список прав, які українська Федеральна служба охорони отримала за останні півроку. Нове керівництво служби вирішило узаконити те, що ФСТ отримувала і так, вважають експерти.
Економне відомство
Через два тижні на федеральному порталі проектів нормативних правових актів з'явився законопроект, в якому ФСТ просить дозволити держорганам безкоштовно ставити спецзв'язок на будь-яких об'єктах, незважаючи на їх форму власності.
ФСТ – спецслужба, створена для охорони найвищих керівників країни. Проте за аналогією з ФСБ вона має право вести оперативно-розшукові заходи та проводити слідчі дії. Чисельність служби та перелік об'єктів, що охороняються нею, засекречені.
У 2016 році ФСТ витратила більше 288 млн рублів на виплати операторам зв'язку та власникам інфраструктури за користування їх власністю, йдеться в пояснювальній записці до законопроекту про безкоштовне встановлення спецзв'язку. А у 2017 році витрати за цією статтею перевищать 247 млн рублів.
Саме для того, щоб заощадити бюджетні гроші, ФСТ хоче домогтися права безкоштовно встановлювати спецзв'язок на будь-яких об'єктах. Також відомство запропонувало дати силовикам право безоплатно користуватися кабельною каналізацією незалежно від того, хто її власник.
Оператори цими поправками незадоволені, писала газета "Відомості". Наприклад, представник МГТС сказав виданню, що у компанії не вітають поправки в такомувигляді. За його словами, безоплатне використання інфраструктури компанії спецслужбою призведе до суттєвого зниження фінансування.
Дороги та аеропорти
Раніше спецслужба могла лише користуватись потрібними їй земельними ділянками, отримуючи їх у користування від уряду на безстроковій основі. ФСТ сама розробила цей закон і чекала на його прийняття трохи більше півроку. Одночасно таке право отримала ФСБ.
Скільки служба платила за послуги транспортних вузлів раніше, у ФСТ не пояснювали. Голова думського комітету з безпеки Василь Піскарьов говорив, що аеропорти все одно отримуватимуть компенсацію від візиту силовиків - платитиме її Росавіація. Так само зараз користуються транспортними об'єктами МВС, ФСБ та інші силові відомства.
За тим самим законом ФСТ отримала нові повноваження щодо перекриття дорожнього руху. Раніше за законом її співробітники могли обмежити рух лише на окремих об'єктах, що охороняються, а тепер зможуть забороняти рух на трасах, по яких їдуть особи, що охороняються.
Президент і перші особи до цього користувалися перекритими трасами, але їх перекриттям займалися співробітники МВС.
Персональні дані
Найнесподіванішим нововведенням стало право ФСТ засекречувати персональні дані і осіб, що охороняються, і членів їх сімей. До персональних даних практично належить будь-яка інформація, що дозволяє ідентифікувати особистість людини.
Заступник голови "Трансперенсі Інтернешнл - Україна" Ілля Шуманов припустив, що цей захід спрямований саме проти антикорупційних розслідувань.
У свою чергу, начальник центру зв'язків із громадськістю ФСТ Олександр Рясков у відповідь на запит української служби Бі-бі-сі повідомив, що персональні дані об'єктів держохорони засекречують,щоб не допускати "протиправних посягань" на вищих чиновників, а також щоб унеможливити загрозу їхній безпеці.
Ці зміни відбулися після того, як розслідування щодо їхньої нерухомості публікував Фонд боротьби з корупцією Олексія Навального.
Закріпили те, що було
Заступник голови ФСТ Микола Кондратюк, виступаючи на пленарному засіданні Держдуми, заявив, що всі нові права, які отримує ФСТ, мають "велике практичне значення".
Їхню необхідність він пояснив тим, що за останні роки ускладнилася зовнішньополітична обстановка. Крім того, за його словами, "не припиняються спроби радикальних сил впливати на внутрішньополітичну ситуацію" в Україні, і держава "зіштовхнулася з новими викликами та погрозами".
"Те, що зараз все це формулюється у законодавчі ініціативи, виглядає як сплеск активності та бажання продемонструвати свою значущість", - сказав Солдатов. Це стосується всіх отриманих останнім часом прав спецслужбою.
Солдат також вважає, що зараз відбувається просто законодавче оформлення повноважень, які і так ФСТ вже були. Раніше майже всі вони були закріплені закритими інструкціями, пояснює президент міжнародної контртерористичної тренінгової асоціації Йосип Ліндер.
Підвищена законодавча активність ФСТ збіглася за часом із приходом до спецслужби нового керівника: у травні 2016 року у відставку пішов директор ФСТ Євген Муров, директором призначили Дмитра Кочнєва.
Можливо, нове керівництво ФСТ виявило можливість зміцнити свої позиції, вважає Солдатов. Служба зараз отримала такі ж повноваження, які мають аналогічні закордонні спецслужби, зазначає Ліндер.