Перспективи міні-НПЗ в Україні та проблема якості нафтопродуктів
Хімічне та нафтохімічне виробництво в Україні продовжує розвиватися і в посткризовий період. Так, до 2012 р. у Тобольську буде збудовано комплекс із виробництва поліпропілену, а в Татарстані запущено шинний завод – зараз там зводять нафтопереробний комплекс. Незважаючи на це, Україна, як і раніше, залишається одним з основних експортерів сирої нафти, і більше третини внутрішнього споживання нафтохімічної продукції припадає на імпорт.
Про незареєстровані міні-НПЗ
Під час зустрічі Д. Медведєв заслухав низку доповідей про поточну ситуацію в ПЕК. Одним із перших виступивгенеральний директор компанії «Газпромнефть» Олександр Дюков, який представив до аналізу кілька важливих моментів у сфері нафтопереробки. Особлива увага як з боку топ-менеджера компанії «Газпромнефть», так і з боку Президента була звернена до поточного стану міні-НПЗ в Україні, зокрема до питання реєстрації. І що виявилося? Менш ніж половина всіх функціонуючих малотоннажних НПЗ має реєстрацію, лише 80 офіційно здані в експлуатацію, інші зовсім незрозумілим чином потрапили на ринок нафтопереробки (див. kremlin.ru/transcripts/6856). Про це заявили віце-прем'єр Уряду та генеральний директор «Газпромнефти», а фахівці РЕА під час проведення дослідження підтвердили наявність таких незареєстрованих підприємств. Зазначимо, що через кілька днів після цієї зустрічі частина міні-НПЗ раптом подали документи на ліцензування, сертифікацію або заявили про консервацію.Чи не виявиться, що перечекавши небезпечний для нелегалів час, вони знову вийдуть з тіні і знову поставлятимуть на ринок неякісні продукти? Більшість міні-НПЗ відносяться до небезпечних промислових об'єктів,діяльністю яких необхідний жорсткий контроль. Що ж заважає налагодити систему якості та контролю на міні-НПЗ? Чому в Україні така кількість незареєстрованих міні-НПЗ? Занадто довгі терміни реєстрації та бюрократичність процесу є, на думку представників зареєстрованих міні-НПЗ, тією причиною, через яку багато суб'єктів малої нафтопереробки ведуть тіньову діяльність. Штучне гальмування реєстрації владою змушує втрачати міні-НПЗ прибути. Так,реєстрація заводу в Пермському краї зайняла два роки. За словами представників органів місцевої влади, в середньому в регіонах зареєстровано по 3-4 малотоннажні НПЗ, за діяльністю яких стежить не один контролюючий орган. Прикладом таких регіонів є Республіки Татарстан та Марій Ел, Омська область. В інших регіонах нібито немає ніякого контролю, внаслідок чого багато об'єктів залишаються без належної уваги, а відповідно і продукція, що випускається ними. На цьому неодноразово загострювали увагу нафтотрейдери під час спілкування зі співробітниками РЕА. Саме з цієї причини лише 55% нафтотрейдерів, які реально зіткнулися з продукцією цих заводів, працюють із ними. Низька якість продукції міні-НПЗ «вбиває» їх.
Проблема міні-НПЗ в Україні
Постає питання: які малотоннажні НПЗ зможуть легально виробляти нафтопродукти для роздрібного ринку моторного палива? Очевидно, що з настанням 2010 р. – лише регіональні міні-НПЗ, що знаходяться на вершині піраміди потужності. Цей сегмент малої переробки нафти безперечно має перспективи. Навіть у світлі набрання чинності регламентом, але за умови ефективних вкладень у розвиток виробничих потужностей та вироблення нафтопродуктів сучасної якості. Протез настанням 2015 р. доля цих міні-НПЗ також під загрозою. Тому вже сьогодні необхідно задуматися про можливу модернізацію міні-НПЗ 4-потужності та про будівництво міні-НПЗ 5-потужності. Крім низької якості палива, проблемою також є погіршення екологічної обстановки регіонів. Ця проблема можна вирішити за допомогою впровадження нових технологій на виробництві. Але таких потрібних сьогодні технологій немає, на думку більшості представників малої нафтопереробки. Крім того, окремі керівники міні-НПЗ зазначають, що впровадження нових технологій не потрібне ні владі, ні великим гравцям. Менеджери міні-НПЗ визнають низьку якість своїх продуктів, вважаючи її найважливішою проблемою даного сектора нафтопереробки.
Як вижити «малюку»? Незважаючи на велику кількість критики міні-НПЗ у ЗМІ, більшість експертів позитивно ставляться до наявності малотоннажних заводів з таких причин. Насамперед, подібні заводи дають додаткові робочі місця, і що особливо важливо у кризовий період, податкові виплати. Не варто також забувати про енергетичну безпеку регіону. Незалежність від енергопостачання – вагомий плюс на користь міні-НПЗ. Не можна не звернути увагу на визначальні фактори, що лежать в основі вибору тієї чи іншої форми НПЗ (великий, середній чи міні). Безумовно, для представників влади такими є внутрішні потреби регіону та доступність ресурсів, а для бізнесу – це обсяг капіталовкладень, вартість обладнання, необхідні енергетичні потужності та обсяг переробки. Можливо, представникам влади та бізнесу варто знайти спільні інтереси та привести свій регіон до економічного благополуччя. Блочно-модульна міні-НПЗ
Одним із критеріїв стабільності території – її стійкість до кризових явищ в економіці. У ході проведення дослідження булозафіксовано думку, щоміні-НПЗ більш мобільні – їх можна переорієнтувати на різні види продукції залежно від попиту. Але також з'ясувалося, що через кризу було закрито міні-НПЗ в республіці Адигея, що говорить про відсутність тієї самої гнучкості та мобільності суб'єктів малої нафтопереробки. Невеликий асортимент і низька якість продукції змушують споживачів звертатися до великих виробників. Якщо не вдається вижити поодинці, можливо це простіше зробити разом? Чи увійти до складу іншого НПЗ? Говорячи про можливі спроби великими нафтовими компаніями купити міні-НПЗ, всі опитані представники малих підприємств відповіли, що таких спроб не робилося. Однак у питанні про створення великого НПЗ за рахунок злиття кількох малих, що свого роду теж є модифікованою формою придбання, думки експертів розділилися. З одного боку, представники сфери малої нафтопереробки Томської області, Удмуртії, Красноярського краю, Смоленської області вважають, що така можливість має місце за умови, що процеси нафтопереробки та вироблення нафтопродуктів відбуватимуться в одному місці. За відсутності цієї можливості,підприємства географічно повинні розташовуватися досить близько і мати загальний нафтопровід. З іншого боку, експерти Республік Татарстан і Марій Ел, Самарської області вважають, що створення великого НПЗ на базі малих заводів є неприйнятним на сьогоднішній день. Як основні перешкоджаючі бар'єри відзначаються технологічні та географічні фактори, а також небажання майбутніх акціонерів ділити власність заводу, як це роблять власники ЗАТ «Ріко» в Ростовській області, застосовуючи рейдерське захоплення.
Знаю я, є краї. Припустимо, міні-НПЗ гнучкі до економічних віянь іможуть об'єднуватися, головне питання – чи є місце міні-НПЗ на нафтопереробному ринку України в майбутньому? Критика міні-НПЗ у ЗМІ породила поширену думку: їхнє будівництво недоцільне та безперспективне. Почасти цей міф відображає дійсність – у регіонах присутності великих НПЗ справді немає місця малій нафтопереробці. Але є регіони, у яких поява міні-НПЗ позитивно позначиться розвитку території. У яких обставинах, актуально й економічно вигідно будівництво міні-НПЗ замість великого заводу? Фахівці РЕА дізналися в експертів, де доцільно розміщувати міні-НПЗ, і які характеристики має володіти регіон у тому, щоб робота малотоннажного заводу була найефективнішою.
Українські міні-НПЗ ще цікавіші (фото АНО РОЗСОІК «РАІС»)
Анна Капустіна та Вікторія Корнєєва, спеціалісти Відділу регіональних досліджень Департаменту стратегічного розвитку ФДМ «Українське енергетичне агентство» Міненерго Україна
На першій фотографії: міні-НПЗ у Когалимі (фото ВАТ «ЛУКОЙЛ»)