Перспективи - неперспективні
Автор: Вадим Горбунов
Жити в сахалінській глибинці зовсім не просто. Особливо коли немає роботи. Городи це, звичайно, добре, але потрібні ще й гроші, щоб, наприклад, зібрати дитину до школи
Катангли та інші
Нагадаємо, що на одному із нещодавніх пленарних засідань обласної думи виникла серйозна дискусія щодо неперспективних острівних сіл. Зокрема, депутат Віктор Середа висловив стурбованість долею мешканців села Катанглі. Колись була спільна програма компанії «Роснефть» та уряду області з розселення Катанглі, але зараз вона не працює. А жити в колишньому селищі людям, що залишилися, нічим.
Перший замміністра озвучила і статистику:
– За інформацією муніципальних утворень, у Сахалінській області у 75 населених пунктах зареєстровано 5780 громадян – у середньому 77 осіб на один населений пункт. Обсяг аварійного житла у них становить 2,8 тисячі квадратних метрів. З цих 75 населених пунктів 63 не мають жодних перспектив розвитку.
Прозвучали назви населених пунктів Хое, Мангідай, Віяхту, Трамбаус, ряду сіл у Смирнихівському районі та інші…
Проблема справді є і вона вкрай складна. Навіть за одного позначення того, що вона є, звучить критика влади: мовляв, замість того, щоб розвивати села, їх збираються ліквідувати – «Так усіх нас і ліквідують!». А далі вступають у справу емоції, почуття прихильності до «малої Батьківщини», і взагалі… Словом, ставати незатишно.
Однак якщо підходити до проблеми без ідеологічних уподобань, то не можна не відзначити, що економіка Сахалінської області тривалий час розвивалася досить стихійно, і так само стихійно зростали села та селища.
А потім риба та ліс закінчувалися, вугільніпласти виснажувалися чи йшли у нерентабельні глибини, а населені пункти поступово припиняли своє існування. Так було за всіх часів.
Наприклад, як зазначено у довіднику адміністративно-територіального поділу Сахалінської області від 1967 року, на той час на островах налічувалося «міст – 19, робітничих селищ – 34, сіл – 66, селищ сільського типу – 304, залізничних станцій – 34». Разом – 457 населених пунктів.
В «Загальноукраїнському класифікаторі муніципальних утворень» у Сахалінській області станом на 2012 рік зазначено 242 населені пункти: 15 міст, 5 селищ міського типу та 222 сільські населені пункти.
Якщо зважити, що з початку 90-х років минулого століття офіційної ліквідації населених пунктів (за винятком загиблого Нафтогорська) не було, то саме в роки радянської влади було закрито понад 200 сіл та селищ. І це, на жаль, об'єктивна реальність.
Щоправда, тоді робочою силою дорожили. А ось з 90-х років минулого століття було висунуто гасло про «невидиму руку ринку», яка розставить усе і всіх на свої місця. Проте вже зараз ясно, що «невидима рука» у наших умовах не працює. Точніше працює, але не завжди на користь суспільства.
А те, що ряд із них закривати треба, це безумовно. Насамперед ті, які де-факто вже самоліквідувалися, і в них давно ніхто не живе. У Вуглегірському районі це села Білі Ключі, Прудне. Практично закрито село Пільво Смирнихівського району: вже відключено електроенергію, немає зв'язку, транспортне сполучення перерветься у будь-який циклон. Люди там не мешкають. Але зареєстровано. І тепер завалюють нас зверненнями із проханням надати житло.
Це перший, скажімо так, блок великої проблеми – розібратися з реєстрацією у фактично закритихнаселених пунктах та забезпечити людей переселенським житлом.
Із цими селами треба розбиратися. Але головне тут – не перегнути ціпок. Переселення має йти на добровільній основі. Людей треба переконувати. І знати, куди їх переселяти. Багато хто, наприклад, уже жити не може без свого городу. То навіщо заганяти їх у п'ятиповерхівки?
І, нарешті, третій блок: вся ця система має бути побудована на обласному рівні. Ми вже не перший рік пропонуємо, щоб наше міністерство економічного розвитку розробило програму комплексного розвитку кожної муніципальної освіти.
Так, кожному муніципалітету вже давалося завдання розробити програму розвитку. Програми було розроблено. Але я вважаю, що це фількіна грамота. Не може район створити виключно свою програму без урахування всіх реалій області та країни. Це ж не питоме князівство якесь.
Що ж до малих сіл – мені вже дзвонять із сіл мого округу – коли? Що відповісти? Навіть просто коштів таких в області немає, щоб усе закрити та переселити всіх одразу. Села житимуть. Але люди повинні точно знати, що їм робити сьогодні, завтра та післязавтра. І нам це важливо знати. А то сьогодні ми збудуємо у селі ФАП та дитячий садок, прокладемо асфальт, а завтра все доведеться кидати і людей переселяти.
Ось відповідь на це міністерство економічного розвитку дати нам поки що не може.