Підписання контракту з 44-ФЗ – послуга від Консалтингової Групи ЕТАЛОН

Підписання договору по 44 ФЗ з переможцем закупівлі за підсумками аукціону - це фінальний етап розміщення державного та муніципального замовлення.

Контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі або запрошенням взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документацією про закупівлю, заявкою, остаточною пропозицією учасника закупівлі, з якою укладається контракт.

Умова про ціну контракту визначається відповідно до поданої учасником закупівлі заявкою. Зазначена у заявці (остаточному реченні) учасника закупівлі ціна контракту не може перевищувати визначену замовником початкову (максимальну) ціну контракту.

Підтвердження сумлінності учасника закупівлі

З метою протидії несумлінним учасникам, Закон № 44-ФЗ зобов'язує учасників закупівлі, які запропонували ціну контракту на 25 і більше відсотків нижче за початкову (максимальну) ціну контракту, надати замовнику підтвердження своєї сумлінності (антидемпінгові заходи).

До способів підтвердження сумлінності учасника закупівлі Закон про контрактну систему відносить:

збільшення у 1,5 разу розміру забезпечення виконання контракту щодо розміру, зазначеного у документації про закупівлю;
надання учасником закупівлі інформації, що підтверджує його сумлінність.

В окремих випадках встановлюються спеціальні антидемпінгові заходи:

обґрунтування запропонованої ціни контракту;
обмеження величини значущості оцінки цінової пропозиції ряду сфер.

Фінансове підтвердження сумлінності учасника закупівлі може бути надано її учасником у вигляді банківської гарантії або шляхомвнесення коштів на рахунок замовника до підписання договору по 44 ФЗ із замовником.

Відповідно до Закону № 44-ФЗ до інформації, що підтверджує сумлінність учасника закупівлі, належить інформація, що міститься у реєстрі контрактів та підтверджує виконання учасником закупівлі.

Порядок підписання контракту

Порядок підписання договору по 44 ФЗ має особливості залежно від форми розміщення заказа.

Відповідно до порядку підписання контракту при електронному аукціоні проект контракту без підпису замовника із включеною до нього ціною контракту, запропонованого переможцем такого аукціону, розміщується в єдиній інформаційній системі протягом 5 днів з дати розміщення у зазначеній системі протоколу підбиття підсумків електронного аукціону.

У свою чергу протягом 5 днів з дати розміщення в єдиній інформаційній мережі (ЄІС) проекту контракту переможець електронного аукціону розміщує в ЄІС проект контракту, підписаний особою, яка має право діяти від імені переможця такого аукціону, а також документ, що підтверджує надання забезпечення виконання контракту. та підписаний посиленим електронним підписом зазначеної особи, або надсилає замовнику протокол розбіжностей із зазначенням пунктів договору, які не відповідають інформації, що міститься у повідомленні про проведення закупівлі.

За результатами електронного аукціону підписання контракту відрізняється деякими характерними нюансами, без знання яких можна зробити багато помилок.

Підписання контракту по 44 ФЗ сторонами відбувається за допомогою електронного цифрового підпису;
Переможець аукціону зовсім не зобов'язаний підписувати наданий замовником контракт письмово;
Додатки до договору у вигляді актів приймання-передачі,рахунків та іншої документації, необхідно оформлювати та підписувати виключно у письмовій формі, оскільки законодавство не регламентує та не передбачає підписання їх на електронних носіях;
Порядок підписання договору по 44 ФЗ не зобов'язує замовника зберігати паперові версії оформлених електронному вигляді документів;
Достовірність паперової копії може бути засвідчена офіційним представником замовника.

Порядок підписання договору по 44 ФЗ у разі, якщо сторони немає розбіжностей, складається з кількох простих етапів:

Замовник здійснює укладання контракту, після чого він передає оператору ЕП. Зробити це замовник повинен упродовж 5 днів після закінчення електронного аукціону;
Також не більше ніж через 5 днів переможець закупівлі першим ставить підпис на контракті, потім надсилає його оператору ЕП, додавши до документа надання забезпечення контракту;
Оператор ЕП повертає підписаний учасником контракт та забезпечення замовнику. Це має відбутися не більше, ніж через 10 днів після закінчення аукціону;
Виконується перевірка та підпис контракту замовником, після чого документ знову надсилається оператору ЕП. Ця дія має бути вчинена не більше ніж протягом 3 днів;
Оператор ЕП передає підписаний 44 ФЗ контракт учаснику розміщення замовлення. Саме цей етап і вважається часом укладання договору.

Необхідно пам'ятати, що підписання контракту по 44 ФЗ має бути виконано лише через 10 днів після того, як буде розміщено протокол відкритого електронного аукціону.

При цьому учасник оголошується таким, що ухилився від укладання угоди в тому випадку, якщо він у визначений термін не представив оператору ресурсу проект контракту (і йогообґрунтування виконання у разі потреби).

З моменту розміщення в ЄІС підписаного учасником електронного аукціону проекту контракту, такий контракт вважається укладеним.

Визнання переможця тим, хто ухилився від укладання контракту

Переможець закупівлі зобов'язаний направити замовнику з його боку підписаний по 44 ФЗ контракт разом із документами, що підтверджують сумлінність такого учасника закупівлі, у встановлені Законом № 44-ФЗ терміни, інакше такий учасник визнається таким, що ухилився від укладання контракту.

Як наслідки визнання учасника-переможця закупівлі Закон № 44-ФЗ, що ухилився від укладання контракту, передбачає:

звернутися до суду з вимогою про відшкодування збитків, заподіяних ухиленням від укладання контракту;
включення відомостей про учасника, визнаного ухиленим від укладання аукціону, до Реєстру несумлінних постачальників.

У зв'язку з вищесказаним визнання учасника закупівлі переможцем такої закупівлі не є безумовною гарантією того, що з цією особою буде підписано 44 ФЗ контракту. Помилки можна допустити і етапі укладання договору. Крім того, визнання переможця тим, хто ухилився від укладання контракту, може використовуватися несумлінним замовником як інструмент, що надає можливість впливати на підсумки закупівель.

Послуги КМ ЕТАЛОН із супроводу електронних аукціонів

Юристи компанії мають багаторічний досвід супроводу участі клієнтів в електронних аукціонах, підписання контракту з 44 ФЗ, включаючи збирання та оформлення документів, подання скарг до контрольних органів, захист інтересів замовника в суді. Попередній аналіз документів проводиться безкоштовно, і лише після його проведення формується ціназамовлення, яке не змінюється у процесі виконання робіт.

Підписання контракту по 44 ФЗ краще довірити професіоналам, адже вартість виграного замовлення часто-густо перекриває вартість послуг юристів компанії.