Пільгове та безкоштовне відвідування закладів культури
Статті по темі
У статті 52 Основ законодавства України про культуру зазначено, що установи культури мають право самостійного встановлення цін на пропоновані ними платні послуги.
Головною метою надання пільг є підвищення якості обслуговування відвідувачів закладу культури.
Пільгове та безкоштовне відвідування закладів культури
Хто має право на пільги під час відвідування закладу культури.
При ухваленні рішення щодо цього питання керівники установ керуються насамперед нормативно-правовими документами про порядок відвідування музеїв та інших закладів культури:
- федерального;
- регіонального;
- місцевого рівня.
Відповідно до статті 52 Основ законодавства України визначається перелік осіб, які мають право скористатися пільгами під час відвідування заходів, що проводяться установою культури на платній основі.
- діти віком до шести років;
- військовослужбовці, покликані військову службу.
Позачерговим безкоштовним відвідуванням державних музеїв, картинних галерей, виставкових залів та центрів та розміщених у них експозицій, виставок та ярмарків мають право скористатися Герої Радянського Союзу, Герої України або повні кавалери ордена Слави. Це право зазначено у статті 7 Закону №4301-1 «Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв України або є повними кавалерами ордена Слави».
Встигнете завантажити все, що потрібно, за демодоступомза 3 дні?
Про проблемифінансування закладів культури
Для того, щоб музей отримував фінансування, його діяльність має бути співвідносною з нормативно-правовими документами, що передбачають усі види діяльності цієї установи та гарантують її виконання.
При плануванні та виконанні видаткової частини бюджету, куди належить і плата відвідування музею, установи культури повинні враховувати встановлені федеральним законодавством вимоги до організації діяльності муніципальних і регіональних музеїв.
Проте варто зауважити, що Міністерством культури не було внесено зміни до Основ законодавства України про культуру щодо організації безкоштовного відвідування музеїв.
Тому засновник чи сам музей немає права вказати на встановлене федеральним законом видаткове зобов'язання і може вимагати необхідного фінансування у разі, якщо фінансовий орган вимагатиме обгрунтування надання безкоштовного відвідування музею щодо субсидії на завдання. Ця проблема відноситься до всіх видів закладів культури.
Діяльність, якою займається заклад культури, може бути не лише включеною в завдання самої установи, а й здійснюватися за її рамками. У цьому випадку найкраще гарантувати безкоштовне або пільгове відвідування заходів, які фінансує держава. Також зберегти за установою право самостійного заробляння фінансових коштів на комерційних проектах.
Про способи вирішенняпроблеми фінансування
- У першу чергу необхідно укласти державний контракт з уповноваженим державним органом на відвідування громадянами установ культури у порядку, встановленому статтею 93 Федерального закону № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб".
Цей документ передбачає фінансування видатків закладу культури, які не забезпечуються бюджетним фінансуванням у загальному порядку, щодо пільгового та безкоштовного обслуговування відвідувачів. Відповідно до контракту, плата стане доходом установи, якою вона може самостійно розпоряджатися.
- Також при розрахунку нормативу витрат на надання послуги необхідно враховувати витрати, пов'язані з обслуговуванням «пільговиків» та «безплатників».
В результаті використання даного способу передбачається тісна взаємодія установи із засновником. Крім того, відбувається обґрунтування фактичної суми запланованих видатків, які не враховуються бюджетом для непільгового обслуговування відвідувачів.