Подарунок чи хабар, Прокуратура Московської області
Одними з найпоширеніших злочинів корупційної спрямованості є отримання та дача хабара (передбачені ст. 290 та ст. 291, 290.1 Кримінального кодексу України). Давайте розберемося, як відрізнити хабар від подарунка.
Основний принцип дарування закріплено у цивільному законодавстві. Відповідно до ст. 572 Цивільного кодексу України, подарунок — це те, що дарується безоплатно, без зустрічних зобов'язань та передачі чогось з боку того, хто обдаровується. Подарунком може бути річ, і навіть майнове право (вимога), чи звільнення з майнового обов'язку.
Чинним законодавством врегульовано, що дарування не допускається особам, які заміщають державні посади України, державні посади суб'єктів України, муніципальним службовцям, муніципальні посади, службовцям Банку України, державним службовцям, за винятком звичайних подарунків, вартість яких не перевищує.
Не поширюється ця заборона лише на подарунки, отримані згідно з протокольними заходами, зі службовими відрядженнями та іншими офіційними заходами, оскільки такі подарунки визнаються власністю держави. Подарунок не повинен бути зроблений у зв'язку з посадовим становищем обдарованого або у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків.
Якщо дарування пов'язане з необхідністю виконати певні дії, пов'язані з виконанням посадових обов'язків, або, навпаки, не діяти, використовуючи при цьому своє службове становище на користь дарувальника, то такі дії є хабарем. Наприклад, коли водій транспортного засобу передає співробітнику ДПС за не складання протоколу про адміністративне правопорушення кошти, такі діїрозцінюються як давання хабара, і тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Хабар завжди дається за конкретні дії (бездіяльності) на користь осіб, що дає або представляються їм, тобто при дачі хабара відсутня основний принцип дарування - безоплатність. Хабаром може бути визнана як певна річ, майно, так і грошова винагорода, отримання позички на пільгових умовах, оплата відпочинку, розваг, транспортних витрат тощо, тобто вигоди та послуги майнового характеру.
При цьому не має значення, що було спочатку - одержання хабара або певна дія або спочатку дія, а потім хабар. Головне, щоб до дії між особами була домовленість.
Максимальне покарання за одержання хабара - штраф у розмірі від вісімдесятикратної до стократної суми хабара з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років зі штрафом у розмірі сімдесятиразової суми хабара.
Максимальне покарання за дачу хабара - штраф у розмірі від сімдесятиразової до дев'яносторазової суми хабара або позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років зі штрафом у розмірі сімдесятиразової суми хабара.