Політика Японії в Центральній Азії Як відомо особлива роль Євразії у світовій історії людства
Як відомо особлива роль Євразії у світовій історії людства, була передбачена ще на початку минулого століття відомим вченим та одним із основоположників геополітики Х. Маккіндером у доповіді «Географічна вісь історії» у 1904 р.
У свою чергу, ідеї Маккіндера були переосмислені іншим геополітиком Н. Спайкменом — «той, хто контролює Римленд (периферійні райони євразійського континенту) править Євразією; а хто керує Євразією, той контролює весь світ».
У сучасний період, 3. Бжезінський назвав район Центральної Азії та Кавказу «Євразійськими Балканами», який через своє стратегічне становище на Євразійському континенті, а також багаті природні ресурси, є об'єктом пильної уваги та зоною перетину інтересів великих держав. Ці та інші ідеї, безумовно, чинили сильний вплив на формування та вироблення стратегії багатьох західних країн щодо цієї частини Євразійського континенту, і багато в чому служили як спонукальні мотиви їхньої зовнішньої політики.
Нині справи Центральної Азії залучені майже всі великі держави світової спільноти. Правда, не всі з них є окремими центрами сили в міжнародній політиці, але очевидно, що вони тією чи іншою мірою є групами країн, пов'язаними між собою історично, політично, або стратегічно обумовленими причинами, наприклад країни Західного співтовариства. Другим за значимістю подією історія Центральної Азії, після розпаду СРСР 1991 р., стала поява військових баз США у регіоні. Те, що неможливо було уявити за радянських часів, є реальністю сучасності — військова присутність США в Центральній Азії всерйоз і надовго.
Але якщо припустити, що військовеПрисутність США біля колишнього Радянського Союзу стало однією з найважливіших стратегічних завдань США шляху до дійсного світового панування, то, мабуть, воно не могло бути результатом випадкового збігу обставин, як це вважають деякі дослідники. Найбільш імовірним є сценарій того, що протягом певного періоду часу здійснювалася підготовка для забезпечення військової присутності в Центральній Азії. У цьому, зростає особлива значимість союзницьких відносин країн Західного співтовариства і особливо Японії зі США.
США, Японія та ЄС є найбільшими політичними, економічними та фінансовими центрами світу. І всі вони різною мірою пов'язані тісними узами союзницьких і партнерських відносин, що склалися в період «холодної війни». В умовах, коли «пережитки» часів біполярної системи світоустрою як НАТО, японо-американський договір безпеки, домовленості в галузі оборони в АТР та Південно-Східній Азії не тільки не зникли після розпаду Організації Варшавського Договору та СРСР, а продовжують розширюватись та трансформуватися, немає об'єктивних причин відмови від уже відпрацьованої системи взаємовідносин між країнами, залученими до цієї системи. Вона знаходиться на стадії нового еволюційного розвитку, відповідно до реалій сучасного світу. Зникнення СРСР як загрози для Заходу та їх союзників, аж ніяк не означало еру взаємного процвітання та миру, а навпаки довело, що ослаблення однієї держави викликає бажання стрімко заповнити вакуум у колишніх сферах впливу і утримувати нові позиції, щоб не дати можливість знову відновити втрачений потенціал, породжуючи черговий виток суперництва.
У цих умовах особливий інтерес представляє роль Японії в цій глобальнійстратегії Заходу, оскільки саме ця країна в даний час, має економічний, фінансовий і технічний потенціал після США, достатнім для вирішення великих стратегічних завдань у світовому масштабі.
Протягом усієї післявоєнної історії позиція Японії в міжнародних відносинах ґрунтувалася на наявності «мирної» Конституції (у якій закріплювалася відмова від застосування військової сили, для вирішення конфліктів), японо-американського договору безпеки (який захищав Японію у разі агресії та визначав її підпорядковане становище перед США) в міжнародних відносинах в цілому), а також сильної економіки, вражаючі досягнення в якій, були забезпечені завдяки власним зусиллям та військовому союзу зі США, оскільки він знімав з Японії важкий тягар військових витрат на оборону. Надалі перетворення Японії на потужну індустріальну та фінансову державу трансформувало колишні політичні та економічні відносини зі США — від односторонньої залежності до взаємозалежності. Японія продовжує залежати від США в галузі військового захисту, але США опинилися ще більшою залежністю від японських фінансів і промисловості для відтворення свого захисно-виробничого апарату.
Добре злагоджений і відпрацьований механізм взаємодії часів холодної війни, неминуче, мав бути задіяний і в Центральній Азії. Причому, порівняно з Європою, у Японії більше передумов схилятися до застосування такого формату відносин не тільки в АТР, а й у новому для неї регіоні. Якщо 90-91 гг. у Лондоні, а потім у Римі і виникали дискусії про доцільність збереження НАТО як інституту, що в принципі не поміщало прийняти рішення про її подальше розширення, то в Японії питання «збереження спільної безпекової політики з США не було під сумнівом». Бо вжетоді для Японії був очевидно зростаючий вплив Китаю як потужної держави АТР. Розширення НАТО на Схід було незворотним через потенційно сильну і непередбачувану Україну, водночас зміцнення японсько-американського співробітництва в галузі безпеки в АТР було вирішено через зростаючий військовий та економічний потенціал Китаю.
Однак для багатьох дослідників ланцюжок причин, що ведуть до обґрунтування зв'язків Японії і США, що міцніють, в АТР, закінчувався на необхідності спільного стримування Китаю і, частково Укаїни, в цьому регіоні.
Якщо проаналізувати обсяги наданої за 15-річний період фінансової допомоги Японії країнам Центральної Азії, а також виявити об'єкти інвестування (вкладення у розвиток та модернізацію інфраструктури транспортних комунікацій), то виходить, що протягом багатьох років Японія оплачувала майбутню присутність США в регіоні. Можливо, ця теза і буде сприйнята з «натяжкою», проте більш ніж очевидно, що гроші Японії відіграли традиційну допоміжну роль у забезпеченні американської присутності.
Хоча варто зазначити, що у 2005 р. Узбекистан зажадав закрити військову базу США у Ханабаді і це призвело до погіршення їхніх відносин. Але важливо пам'ятати, що співробітництво між Японією та Узбекистаном продовжує залишатися на досить високому рівні і можна бути впевненим, що у разі зміни ситуації всередині Узбекистану Японія докладе всіх зусиль для того, щоб сприяти відновленню тісної співпраці зі США, і не виключено, що і у військовій сфері.
Стратегічну присутність США в Центральній Азії охоплює ще одна важлива ділянка - військова база в Киргизстані, розташована в міжнародному аеропорту "Манас". У 1996 р. Японія виділила перший грант модернізацію аеропорту у вигляді 5 млн.доларів. У 2000 році завершився 2 етап: розширення злітно-посадкової смуги для прийому великовантажних літаків, будівництво сучасних терміналів для приймання та відправлення вантажів, заміна обладнання для радіолокації тощо. Загалом було виділено близько 55 млн. дол. на ці цілі. В результаті аеропорт «Манас» став одним із добре оснащених аеропортів Центральної Азії, що відповідає вимогам сьогодення. У цьому випадку невеликі за мірками Японії та США кошти вирішили суто технічне питання про можливість розміщення військ США в Киргизстані. У той час як на згоду Киргизстану відкрити військову базу на своїй території, було витрачено значно менше фінансових коштів порівняно з Узбекистаном.
У військовій операції в Афганістані «Манас» був задіяний як один із основних пунктів оправлення вантажів та особового складу коаліційних сил, а також зльотів військової авіації. У міру вирішення головних завдань в Афганістані присутність іноземного контингенту військ скоротилася за рахунок виведення підрозділів інших країн. Однак присутність США збереглася, при цьому збільшилася площа військової бази, основні сили яких було перенесено на орендовані біля Киргизстану території поблизу аеропорту. Військова база США, що отримала назву «Гансі», вирішує завдання у двох стратегічних напрямках – Афганістан та Китай. У цьому випадку завдання Японії та США щодо стримування Китаю в АТР та Центральній Азії стають більш ніж реалістичними.
Крім існування єдиних стратегічних цілей Японії та США в Центральній Азії, особливу важливість набуває бачення Японією власної ролі в міжнародних відносинах та розуміння необхідності «грати більш вагому роль у міжнародній політиці, відповідно до займаного положення другої економічної держави світу післяСША». Не останню роль цьому грає прагнення зайняти місце постійного члена Ради Безпеки ООН. По суті, поява на політичній карті світу нових незалежних держав дала Японії унікальний шанс апробації нових можливостей та розширення горизонтів економічного та політичного впливу.
Необхідно у своїй підкреслити, що політика Японії у Центральній Азії від початку була одночасно як частиною свого зовнішньополітичного курсу у світі, вирішального власні завдання у регіоні, а й допоміжним елементом політики США у Центральній Азії, забезпечуючи там просування американських інтересів. І саме в Центральній Азії, завдяки її унікальному геополітичному розташуванню на стику багатьох регіонів, у самому центрі Євразійського континенту, діяльність Японії набула особливого значення в XXI ст., яке визначатиме її становище не тільки в системі японо-американських відносин, в АТР та Центральній Азії, а й у світі загалом.