ПОЛЮВАННЯ В СРСР
Основні положення виробництва полювання та ведення мисливського господарства в нашій країні розробляє Головне управління з охорони природи, заповідників та мисливського господарства Міністерства сільського господарства СРСР. Кожна союзна республіка, користуючись цими положеннями, готує правила полювання, виходячи з яких Ради народних депутатів окремих областей, країв і автономних республік затверджують правила полювання для підвідомчих їм територій, складені з урахуванням місцевих умов. З цими правилами кожен мисливець може і має ознайомитись у мисливському суспільстві. У цьому довіднику викладено загальні для всієї країни правила полювання без змін та доповнень, які вносяться до них у різних адміністративно-територіальних частинах країни.
Основні завдання мисливського господарства - це добування диких звірів та птахів, що дають хутро, хутряну сировину та м'ясні продукти; відтворення (розведення) диких тварин та їх охорона. Крім того, мисливські товариства повинні сприяти розвитку аматорського (спортивного) полювання.
Перелік та межі заборонених для полювання місць, а також мисливських господарств із зазначенням їх приналежності подані у додатках до правил полювання, що діють в окремих областях, краях та автономних республіках.
Мисливці не повинні обмежуватись лише добуванням диких тварин. На них покладено обов'язок охороняти звірів та птахів від винищення, допомагати їм під час стихійного лиха та безгодівлі, сприяти розведенню. З перших років Радянської влади наша держава вживає енергійних заходів щодо збереження та відновлення чисельності тих представників мисливської фауни, які були майже повністю винищені у дореволюційні роки. В результаті запаси багатьох цінних тварин (соболя, бобра, лося, сайгака та ін) збільшилися внастільки, що став можливий їх регулярний, щоправда, суворо регламентований промисел. Велика робота проводиться з відновлення рідкісного виду тварин – зубра. Взяті під строгу охорону білий ведмідь, журавель, стерх та багато інших видів тварин, що знаходяться на межі зникнення або близькі до цього.
Але треба мати на увазі, що збільшення народонаселення, проникнення людини в раніше малодоступні місця, розвиток туризму, освоєння цілинних земель, інтенсифікація сільського та лісового господарства, зокрема застосування сильнодіючих токсичних препаратів і оранка землі відразу ж після збирання врожаю, - всі ці та багато інші чинники несприятливо позначаються життя диких тварин. Вони більше, ніж полювання, порушують умови проживання та розмноження та скорочують чисельність звірів та птахів. У цих умовах особливо зростає роль мисливських організацій, громадськості та окремих мисливців у збереженні нашої фауни, їх відповідальність за долю диких мешканців нашої планети.
Полюванням називають вистежування, переслідування та добування (вилов, відстріл) диких звірів та птахів з дотриманням встановлених правил та термінів. До полювання дорівнює перебування людини в мисливських угіддях зі зброєю, собаками, ловчими птахами, капканами та іншими засобами лову тварин або з видобутою продукцією.
Право на полювання мають усі громадяни СРСР, які досягли 18-літнього віку, які перебувають членами мисливського товариства і сплатили членський внесок і державне мито. Для вступу до товариства мисливців необхідно отримати рекомендацію двох мисливців зі стажем не менше трьох років, а після проходження річного кандидатського стажу скласти іспит з мисливського мінімуму. У ряді союзних республік мисливство дозволене з 16 років.
У районах промислового полювання штатнімисливці районних заготівельних контор, які уклали договір на видобуток і здачу мисливської продукції, і мисливці північних радгоспів, виділені на промисел, можуть полювати, будучи членами товариства мисливців. Але сплата державного мита є обов'язковою і для них. Народності Півночі, котрим полювання - одне з основних джерел існування, мають право на полювання з 14 років без вступу до мисливського товариства та сплати державного мита. Видобування без рушниці ховрахів, хом'яків, комор і водяних щурів, кротів дозволено громадянам СРСР будь-якого віку без вступу до мисливського суспільства.
Посвідченням на право полювання є мисливський квиток із позначкою про сплату членського внеску та державного мита за поточний рік. Кожен мисливець повинен мати цей квиток при собі під час полювання, а також під час перевезення та продажу видобутої продукції. Під час перебування у мисливських угіддях він повинен пред'являти його на вимогу посадових осіб та інших мисливців.
Мисливські рушниці продають лише громадянам, які мають посвідчення на право полювання та дозволів органів Міністерства внутрішніх справ на придбання та зберігання зброї.
Полювання дозволено лише у визначені терміни, лише звірів і птахів, не включених у списки видів, що охороняються, і без застосування заборонених способів і знарядь. Терміни полювання встановлюють державні організації, які керують мисливським господарством та контролюють діяльність мисливських товариств у союзних республіках, а конкретизують поради міністрів АРСР, обл (край) виконкоми відповідно до географічного положення та кліматичних умов у різних місцях республіки.
Шкідливих тварин можна винищувати цілий рік. Дозволено розоряти їх гнізда та лігва, знищувати пташенят та дитинчат, а у виняткових випадках, наприклад приепізоотіях сказу, цькувати сильнодіючими хімічними препаратами. Однак на знищення шкідливих тварин у закритий для полювання час необхідно брати дозвіл Держохотинспекції. До шкідливих тварин віднесені вовк звичайний, шакал, ховрахи, хом'яки, водяний і коморний щури, ворони, а також кішки та бродячі собаки, що знаходяться в мисливських угіддях. За знищення шкідливих тварин виплачують премії: наприклад, у РРФСР за вовка-самця-50 р., за вовчиху-100 р., за вовченя-30 р., за шакала-10 р.
Видобування рідкісних, особливо цінних і зникаючих тварин нашій країні заборонено. До них віднесені зубр, трал, плямистий олень (не більше його природного ареалу), безоаровий козел, архар, дзерен, аргалі, новоземельський дикий північний олень, білий ведмідь, тигр, леопард, червоний вовк, сніговий барс, азіатський річковий божий. Заборонено полювання на такі види птахів: чубату пеганку, лускатого крихту, червонозобу та канадську козарок, на всі види лебедів та журавлів, гусака білошого та гірського гусака, фламінго, лелек, пелікану, султанську курку, уссурій ліктову чайку, уларів, кавказького тетерука, дрофу, стрепету, білоплечого орлана, кречета
Видобування багатьох цінних тварин дозволено, але суворо регламентовано, щоб зберегти їхнє основне поголів'я. На них полюють за спеціальними дозволами-ліцензіями. Ліцензії видають на лося, оленів європейського, кавказького, плямистого і північного, марала, ізюбра, козулю, сайгака, кабана, кабаргу, сибірського козерога, туру, сніжного барана, соболя, всі види куниць, річкового бобра, видру, вихухоль, а район Далекого Сходу та на єнотовидного собаку Для полювання на ліцензійні види цінних хутрових звірів потрібно укладати договір з хутрозаготівельною організацією, аштатні мисливці повинні мати вбрання-завдання.
У різних союзних і автономних республіках, областях і краях перелік видів, що підлягають знищенню або охороні, а також ліцензії, що добуваються, уточнюється відповідно до місцевих умов. Не можна лише скорочувати список тварин, видобуток яких на території СРСР повністю заборонено.
Полювання має бути безпечним для навколишнього населення та свійських тварин, не повинно завдавати шкоди народному господарству, неприпустиме зниження чисельності мисливських тварин. Тому на території СРСР заборонено застосування загальнонебезпечних та винищувальних способів полювання, добування тварин, що перебувають у скрутному становищі, збирання яєць, руйнування гнізд, розкопування нір та логотипів, за винятком нір шкідливих тварин
Пристрілювати мисливські рушниці можна лише у спеціально відведених місцях із дотриманням правил безпеки. Мисливцям заборонено застосовувати пижі з легкозаймистих матеріалів (папери, клоччя, вати та ін.), розводити багаття в пожежонебезпечний період та в пожежонебезпечних місцях, залишати їх непогашеними.
Нагоняння, натаска та притрава мисливських собак у закритий для полювання час дозволено лише на ділянках мисливських господарств, призначених для цієї мети та виділених за погодженням з Держохотинспекцією.
Видобування диких тварин для наукових та культурних цілей у заборонений для полювання час або в заборонених місцях можливе лише за спеціальними дозволами.
Охорону державного мисливського фонду та нагляд за дотриманням правил, полювання здійснюють державні та громадські мисливські інспектори, державна єгерська служба, єгері мисливських господарств та лісова охорона. Це повинні робити органи міліції та працівники сільського господарства.
Особи, які виробляють незаконне полювання,затримуються, і них складається протокол. Якщо при цьому не вдається встановити особу порушника, допускається вилучення зброї та знарядь лову. Продукція незаконного полювання конфіскується та за актом передається заготівельній організації. До порушників правил та термінів полювання застосовують такі заходи: направлення до товариського суду; грошовий штраф у розмірі до 30 р.; позбавлення права полювання терміном до трьох років (якщо полювання для порушника не єдине джерело існування); притягнення до кримінальної ответственности.
Постанова про накладення штрафу має бути винесена не пізніше місяця з дня порушення правил полювання; інакше справа припиняється. Строк вручення ухвали не більше двох місяців з дня винесення. Постанову про накладення штрафу можна оскаржити протягом десяти днів після отримання. Заява подається до вищої інстанції через організацію, що наклала стягнення. Подання заяви зупиняє виконання покарання. Оформлення справи має займати трохи більше п'яти місяців. При прострочення його мають припинити.
Браконьєри зобов'язані також відшкодовувати збитки, завдані державному мисливському фонду. Розмір збитків визначають за шкалою цивільних позовів (додаток до правил полювання).
Відповідальність за порушення правил полювання несуть не лише окремі особи, а й організації, які, зокрема, сплачують штраф за прийом продукції незаконного полювання. Порушення порядку ведення мисливського господарства в закріплених за організаціями угіддях може бути підставою для позбавлення їх права користування ними терміном до п'яти років. Існує і такий захід стягнення, як повне вилучення угідь у орендарів.
Особи, які виявляють порушення правил полювання, заохочуються грошовими преміями.
Мисливці можуть використовувати м'ясо видобутих ними дикихтварин для особистого споживання або здавати заготівельним та торговим організаціям. Продаж його з рук та на ринках приватними особами заборонено. хутро і хутра мисливці зобов'язані здавати в заготівельні організації, які оплачують їх за встановленими цінами.
Відстріл і вилов дичини особистого споживання обмежений нормами, встановленими органами управління мисливським господарством союзних республік. Норми відстрілу в приписних господарствах визначаються їх керівництвом.
Обробку пушно-хутряної сировини та сирих шкір приватними особами заборонено. Хутра та шкіри диких тварин, вироблені державними та кооперативними підприємствами, повинні мати фірмове тавро (штамп), без якого продаж їх заборонено.