Поняття, цілі та принципи бюджетного планування

Бюджетне планування - найважливіша складова частина фінансового планування, яка підпорядкована вимогам фінансової політики держави.

Упроцесі бюджетного планування фінанси активно впливають на основні економічні та якісні показники державних програм розвитку країни та виявлення резервів ефективного використання природних, матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

Метою бюджетного планування на всіх рівнях влади є:

• прогнозування об'єктів фінансових ресурсів, необхідні забезпечення планованих заходів;

• прогнозування фінансових наслідків проведення реформ та виконання програм;

• визначення можливостей щодо реалізації різних заходів у галузі фінансово-бюджетної системи.

Допринципів бюджетного планування відносять:

- регулювання бюджетних питань єдиними правовими нормами;

- Безперервність планування бюджетних показників;

- Стабільність фінансових показників (норм, податкових ставок, кошторисів);

Бюджетне планування на державному рівні базується на існуючій в Україні методиці та багаторічному досвіді збору та розподілу фінансових засобів з метою виконання своїх функцій перед суспільством.

Весь цикл управління процесами формування, розподілу, перерозподілу та споживання бюджетних ресурсів здійснюється за допомогою бюджетного планування, об'єктом якого є фонди коштів.

Завдякибюджетному плануванню забезпечується збалансованість народно-господарських та міжгалузевих пропорцій, визначаються шляхи раціонального використання трудових,матеріальних та фінансових ресурсів.

Бюджетне планування на федеральному рівні та рівнях територіальних утворень забезпечується системою фінансових планів, які пов'язуються з матеріальними та трудовими балансами у вартісному вираженні. Виходячи збюджету (федерального, територіального), кожен фінансовий план вирішує завдання організації тауправління бюджетними коштами у конкретній ланці управління.

Усистему бюджетно-фінансових планів входятьперспективні та зведені фінансові баланси, що складаються на державному та територіальних рівнях управління з урахуванням їх можливостей щодо формування бюджетів та їх виконання.

Складання проектів бюджетів є винятковою прерогативою Уряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів України та муніципальних утворень.

З метою якісного та своєчасного складання проектів бюджетів необхідні відомості про:

• передбачуваних обсягах фінансової допомоги, що надається нижчим рівням бюджетної системи;

• видах та обсягах видатків усіх рівнів бюджетної системи (іноді передаються з одного рівня на інший);

• нормативи фінансових витрат та ін.

Проект бюджету ґрунтується на:

• бюджетне послання Президента РФ;

• напрямки бюджетної та податкової політики відповідної територіальної освіти;

• план розвитку сектора економіки відповідної територіальної освіти.