Поняття, функції та права профспілки - Місце та роль профспілок на ринку праці
Поняття, функції та права профспілки
Профспілки – це колективні організації, чиє першорядне завдання – покращувати фінансові та нефінансові умови зайнятості своїх членів.
Вони можуть об'єднувати як працівників однієї галузі, незалежно від їхньої професії (наприклад, усіх, хто працює в автомобілебудуванні – від головного конструктора до секретарки), так і працівників однієї професії, незалежно від місця роботи (наприклад, адвокатів).
Профспілка може розглядатися з різних точок зору, наприклад, як клуб, інформаційне агентство чи організація, яка прагне збільшити зайнятість. В обмін на членські внески профспілка як клуб пропонує певний набір «продуктів» – від інформації та юридичних послуг до колективних угод про рівень зарплати та зайнятості. (Ми розглядатимемо профспілки як економічне явище, хоча в багатьох країнах вони відіграють також не останню роль у політичному процесі. Нас же цікавлять насамперед ті зміни, які відбуваються на ринку праці у зв'язку з утворенням профспілок, а також їх вплив на економіку в цілому.)
В економічному аналізі профспілок виділяють три основні проблеми:
1. Формування цілей та політики профспілок.
2. Процес переговорів, який визначає рівень досягнення цілей.
3. Вплив профспілкової активності на рівень та структуру заробітків, розподіл доходів, обсяг випуску та продуктивність.
По-перше, крива попиту визначається тими вигодами, які працівник очікує отримати від профспілки. Наприклад, якщо різниця в зарплаті членів профспілки та працівників, які не входять до профспілки, зростає, то за інших рівних умов крива попиту зрушиться вгору, і U0 (відсоток працівників, що входять до профспілки) зросте.
Цілі діяльності профспілок -моделі монопольної влади та ефективних контрактів
Багато економічних теорій намагаються пояснити поведінку профспілок спробами максимізувати певну функцію. Як було сказано, профспілки виконують насправді безліч різних завдань, а не лише встановлюють рівень зарплати для своїх членів, тому не дивно, що спільної угоди щодо цільової функції профспілки між економістами не досягнуто. Тим не менш, всі єдині в тому, що здебільшого профспілка оцінює не лише зарплату своїх членів, а й рівень зайнятості. З цього загального судження було зроблено спроби застосувати концепцію максимізації до аналізу діяльності профспілки.
Найпростіші моделі пропонували як критерій або рівень зарплати, або рівень зайнятості (рис. 2.1 та 2.2).
Мал. 2.1Максимізація рівня заробітної плати [10, с.166]
У першій моделі (див. рис. 2.1) передбачається, що профспілка максимізує заробітну плату. Однак, якщо жодних інших обмежень не існує, в результаті зайнятість членів профспілки зведеться до нуля. Працівники, звільнені в результаті встановлення зарплати вище за рівноважний рівень, виходять із профспілки, оскільки членство в ній не приносить жодних вигод, і їм немає сенсу продовжувати сплачувати внески. Отже, профспілка перестає існувати як організація. Тобто критерій максимізації зарплати призводить до самознищення.
Як інший критерій пропонувалася максимізація зайнятості. У цьому випадку профспілка фіксує пропозицію праці та змушує роботодавця наймати цю кількість працівників (див. рис. 2.2).
Мал. 2.2Максимізація рівня зайнятості [10, с.167]
І тут, однак, є протиріччя: спроба максимальноЗбільшення числа працюючих членів профспілки призводить до зниження їх заробітної плати (у перспективі WU = 0). У результаті профспілка неминуче перестає існувати, оскільки призводить всіх своїх членів до абсолютної бідності.
Таким чином, спроби виділити як критерій якийсь єдиний фактор (зарплату або зайнятість) відразу були відкинуті.
В одній із ранніх неокласичних моделей профспілки пропонувалося наступне вирішення проблеми: як критерій використовувався показник wage-bill (фонд зарплати членів профспілки, тобто wL). Завдання, таким чином, полягало в максимізації функції WULU за умови обмеження, заданого функцією попиту:
Точка А на графіку (рис. 2.3) – точка максимізації фонду заробітної плати. Неважко довести, що еластичність попиту на працю в точці А дорівнює
модулю одиниці тобто одновідсоткове збільшення зарплати призводить до одновідсоткового зниження зайнятості.
Мал. 2.3Максимізація фонду заробітної плати [10, с.168]
У цій моделі теж, проте, проглядається певна суперечність. Якщо спочатку W0 було вище за WU, то виходить, що профспілка погіршує становище своїх колишніх членів, хоч і збільшує зайнятість.
Усі вищенаведені моделі, очевидно, виходять із причини монопольної влади профспілки, тобто профспілка сприймається як монополія праці. Більш сучасні версії моделі монопольної влади припускають, що профспілка сама має певну функцію корисності, виведену деяким чином з переваг усіх її членів (рис. 2.4).
Зазвичай зарплата та зайнятість – ті два блага, які створюють корисність для профспілки. Він прагне максимізувати свою корпоративну корисність з урахуванням бюджетного обмеження, заданого кривою попитуфірми на працю (MRPL), яка представляє всі комбінації w/L, у яких фірма максимізує прибуток.
Крайні випадки для функцій корисності - горизонтальні чи вертикальні лінії (коли профспілка цінує лише зарплату чи зайнятість). Точка А - точка торкання кривої корисності та обмеження MRPL- є рішенням завдання для профспілки.
Однак виявляється, що таке рішення не є найкращим можливим, якщо розглядати одночасно інтереси наймача і профспілки (тобто, якщо припустити, на відміну від попередніх моделей, що і наймач має деяку владу по відношенню до профспілки і не обов'язково одразу приймає диктувані йому умови). а може "торгуватися").
Мал. 2.4Максимізація корисності профспілки [10, с.168]
Щоб зрозуміти чому це так, зобразимо на графіці криві изоприбыли фірми (рис. 2.5).
Мал. 2.5Криві изоприбыли фірми та криві корисності профспілки [10, с.168]
Для фірми корисність визначається прибутком:
Для кожного певного рівня прибутку 0 співвідношення зарплати та зайнятості визначаться формулою:
Це і є функція ізприбутку фірми.
Диференціюючи функцію прибутку по L, отримуємо
Тобто крива із прибутку опукла вгору, і точка її перегину лежить на прямій w = MRPL. Прибуток зростає у міру руху «згори донизу», тобто 1 і т.д. (При нижчому рівні зарплати та високої зайнятості фірма отримає більше прибутку).
Тепер із рис. 2.5 видно, що точка торкання кривої корисності профспілки та бюджетного обмеження (точка Е) не є ефективною з погляду Парето-оптимальності. Можливі покращення ситуації хоча б для однієї зі сторін, без погіршення становища другої сторони:
ПриПерехід у точку А профспілка зберігає рівень корисності I0, наймач підвищує прибуток.
При переході в точку наймач зберігає той самий рівень прибутку, а профспілка збільшує корисність.
Розглянемо тепер рис. 2.6. Точки і С - точки торкання кривих і I1 і 0, I0 і 1 відповідно. А - точка торкання кривої корисності профспілки I0 та прямий MRPL. Це та точка, в якій профспілка спочатку прагне встановити рівень зарплати та зайнятості.
Мал. 2.6Модель ефективних контрактів [10, с.171]
Виявляється, що всі точки, що належать заштрихованій лінзі АВЕС, є поліпшення ситуації з точки зору положення А. ВС - ділянка контрактної кривої, що складається з усіх можливих точок торкання кривих корисності профспілки і кривих изоприбыли фірми. Будь-яка точка на цій ділянці кривої задовольняє вимогам Парето-оптимальності, отже, всі рішення, що належать відрізку ПС, ефективні (тобто жодна із сторін не може покращити своє положення, не погіршивши положення іншої сторони). Точки В і С називають пунктами максимальних поступок, а контрактну криву ЗС - кривою практично можливих угод.
В останні роки, як в Україні, так і в усьому світі, спостерігається певний спад профспілкового руху. Причини спаду полягають у наступному:
- Зміна характеру трудової діяльності;
- Прагнення держави законодавчо регулювати робочий рух у країні;
- загальне зростання добробуту суспільства, що дозволяє забезпечувати гідні умови життя та найманим працівникам.
У нашій країні правовими засадами діяльності профспілок є:
Таким чином, найважливіші завдання, які ставлять перед собою профспілки, полягають у наступному:
- Поліпшення умовпраці та забезпечення його безпеки. Постійна турбота профспілок – зниження ризику загибелі на виробництві чи отримання травм. Але в економіці все має свою ціну і така діяльність профспілок призводить до реального подорожчання праці. Зростання ціни праці (ставки зарплати) веде до зниження величини попиту нього, тобто числа людей, яких фірми готові прийняти працювати.
- Підвищення заробітньої плати. Вирішення цього завдання можливе двома способами: за рахунок створення умов для зростання попиту на працю або за рахунок створення умов для обмеження пропозиції праці.