Поняття та правове становище адвокатів в Україні
При аналізі законодавства України, зокрема, основного нормативно-правового акта – Конституції слід дійти невтішного висновку, що найважливішим становищем є пріоритет права і свободи людини і громадянина. На підставі цього ст. 46 цього документа регламентує право громадян на судовий захист. Так, у тій державі, яка проголошує себе правовою «…має бути забезпечено рівність можливостей у володінні та користуванні цим правом». [2] У забезпеченні цього твердження особливу увагу слід приділити значенню інституту адвокатури, саме її недержавному положенню.
З іншого боку, ст. 48 Конституції Україна регулює відносини, пов'язані з набуттям права на кваліфіковану юридичну допомогу, в деяких випадках, встановлених законом – на безоплатній основі. Так, кожна людина, яка взята під варту або звинувачується у скоєнні того чи іншого злочину, має право користуватися допомогою захисника з моменту відповідного затримання, взяття під варту або пред'явлення звинувачення.
Таким чином, основний закон України дав можливість адвокатам безпосередньо впливати на створення умов, які б сприяли реалізації прав людини.
Як підкреслюють у своєму словнику Брокгауз і Ефрон, термінадвокатурапоходить від латинського advocatus, що означає «покликаний». [3]За загальним правилом, цей інститут визначається як «…недержавне і некомерційне добровільне професійне об'єднання кваліфікованих юристів, які мають статус адвоката, створене надання юридичної допомоги фізичним і юридичним особам з метою захисту їхніх прав та законних інтересів».[4]
Це визначення підкреслює:
- адвокатура покликана представляти та відповідно захищати приватніінтереси, а чи не громадські ( держави, суду);
- некомерційна складова адвокатури виключає входження даного інституту до органів державної влади та місцевого самоврядування, а також при здійсненні своєї діяльності виключає мету отримання прибутку;
-Адвокатура - це професійне об'єднання, засноване на індивідуальному членстві;
- добровільність виражається у самому юридичному підставі , саме у двосторонньому акті, що є заяву особи про присвоєння їй статусу адвоката і рішення відповідної комісії , через що виникають правовідносини членства в адвокатської палате.
На підставі ФЗ «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Україні» адвокатура діє на основі наступних принципів: законність, справедливість та гуманізм, незалежність адвокатів при здійсненні своєї професійної діяльності, самоврядування, добровільності, рівноправності, дотримання норм етики та про адвокатську таємницю.
Отже, на підставі ФЗ «Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Україні», зокрема ст. 2,адвокатомвизнається така особа ( громадянин РФ, іноземний громадянин), яка отримала в законному порядку статус адвоката та право здійснювати належну адвокатську діяльність. Водночас адвокат – це незалежний радник із правових питань.
Особа, яка бажає набути статусу адвоката, повинна відповідати певним критеріям. По-перше, вона повинна мати вищу юридичну освіту, яка була здобута в освітній установі вищої професійної освіти з державною акредитацією або особа, яка має вчений ступінь кандидата або доктора юридичних наук. По-друге, вказана особа повинна мати стаж роботи з юридичної спеціальності не меншедвох років або пройти стажування в освіті терміном від одного до двох років. До стажу роботи з юридичної спеціальності, яка потрібна для набуття статусу адвоката, законодавець включає виконання трудової функції:
- як суддя;
- На потребують вищої юридичної освіти державних посадах у федеральних (територіальних) органах державної влади, органів місцевого самоврядування інших органів;
- на тих, хто вимагав вищої юридичної освіти, які перебували до прийняття чинної Конституції України в державних органах СРСР, РРФСР та України, що знаходилися на території України;
- На потребують вищої юридичної освіти державних посадах;
- на посадах, що вимагають вищої юридичної освіти, в органах Судового департаменту при Верховному Суді України;
- на посадах, що вимагають вищої юридичної освіти, в юридичних службах організацій;
- як помічник адвоката, адвоката чи нотаріуса та ін.
Слід сказати, що невід'ємною частиною цього переліку висловлено у тому, що наявність стажу роботи на цих посадах потребує вищої освіти.
До того ж, згідно із законодавством про адвокатуру існують і обмеження для претендентів на набуття статусу адвоката: недієздатність (обмежена дієздатність) та непогашена (незнята) судимість за скоєння умисного злочину. Наприклад, особу, яка внаслідок зловживання спиртними напоями ставить свою сім'ю у важке матеріальне становище, може бути визнана судом обмежено-дієздатною. Над ним у порядку цивільного законодавства буде встановлено піклування
Адвокат немає права займатися іншою діяльністю на возмездной основі, у цьомучислі обіймати посади на державній та муніципальній службі. Проте законодавство про адвокатуру передбачає винятки із цього правила. Так, адвокати поряд з основною професійною діяльністю мають право здійснювати наукову, викладацьку та іншу творчу функцію. Наприклад, Мірзоєв Г.Б. є чинним адвокатом України, а також є ректором української Академії адвокатури та одночасно здійснює викладацьку діяльність.
Що ж входить у поняття адвокатської діяльності? Отже, під нею у науковій літературі розуміють кваліфіковану юридичну допомогу, яка надається на професійній основі з метою захисту прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб, а також для забезпечення доступу до правосуддя. До такої діяльності не належить: юридична допомога щодо працівників юридичних служб, підприємств, організацій та установ, працівниками органів державної влади та органів місцевого самоврядування, особами, які є членами організацій з надання юридичних послуг, а також індивідуальними підприємцями та нотаріусами та ін. . Через приналежність до адвокатського стану, адвокати мають низку законодавчих переваг перед іншими юристами. Наприклад, відповідно до ст. 53 ФЗ «Про Конституційний суд РФ» вони мають виключне право (крім осіб, які мають вчений ступінь) брати участь у судових засіданнях як представник. На підставі ст. 49 Кримінально-процесуального кодексу (далі – КПК) як захисник на попередньому слідстві допускається лише адвокат.
З чого можна зробити висновок, що ці положення висловлюють довіру з боку держави до інституту адвокатури в цілому.
Так, надаючи юридичну допомогу на підставі ст. 2 ФЗ «Про адвокатуру та адвокатськудіяльності», адвокат:
- дає відповідні консультації та довідки з юридичних питань;
- Складає позовні заяви, клопотання, скарги та інші документи;
- представляє інтереси довірителя як у конституційному, так і цивільному, адміністративному судочинстві;
- виступає як представник (захисник) у кримінальному судочинстві або провадженні у справах про адміністративне правопорушення;
- представляє інтереси свого довірителя в органах державної влади або місцевого самоврядування, а також громадських організацій та ін.;
- виступає як представник у державних органах, судах іноземних держав, міжнародних судових органах, недержавних органів та інше;
- виступає як представник довірителя у податкових органах;
- виступає як представник довірителя у виконавчому провадженні, при виконанні кримінального покарання;
- представляє інтереси довірителя у третейському суді, міжнародному комерційному арбітражі та інших органах.
Проте адвокат має право надавати й іншу юридичну допомогу, не заборонену законом. Приміром, виходячи з норм Кримінально-процесуального кодексу ( далі- КПК) , цивільно-процесуального кодексу ( далі – ЦПК) і арбітражно-процесуального кодексу ( далі – АПК) адвокат у праві збирати докази у справі, опитувати осіб з їхньої згоди , витребувати документи (довідки, характеристики та ін.) від органів державної влади та місцевого самоврядування.
Повноваження адвоката також закріплені у законодавстві про адвокатську діяльність та адвокатуру. Законодавець визначає їх так:
Адвокат у праві:
- збирати відомості, необхіднідля надання правової допомоги;
При цьому коло даних, що збираються ним, відкритий. Державні органи, громадські об'єднання та інші організації, до яких безпосередньо звертається адвокат, зобов'язані видавати йому запитані документи та завірені копії.
- збирати та подавати предмети та документи, які можуть бути визнані судом речовими доказами;
Як правило, адвокат отримує такі докази шляхом отримання від уповноважених на їх пошук осіб, від довірителів, приватних детективів та інших осіб. У випадку, якщо адвокат бере участь у таких зборах, це в деяких випадках може бути розцінено як приватна детективна діяльність, що суперечить нормам адвокатської етики.
- можливість опитувати осіб з їхньої згоди, які імовірно володіють інформацією, що прямо чи опосередковано стосується справи;
Подібне опитування може відбуватися як у письмовій формі (опитувальний лист), так і в усній.
- залучати фахівців для роз'яснення тих чи інших питань, пов'язаних із наданням правової допомоги;
У разі виникнення на практиці складних юридичних питань адвокати вдаються до допомоги фахівців для складання ними в подальшому висновків. Такі документи можуть допомогти суду або слідчим органом у вирішенні цих питань.
- фіксувати інформацію, що міститься у матеріалах справи, за якою адвокат надає юридичну допомогу, дотримуючись при цьому норм про адвокатську таємницю;
Це положення дає право адвокату безперешкодно за допомогою власної техніки копіювати інформацію зі справи, яку він відповідно веде.
- та інші дії.
Адвокат не має права:
- приймати доручення, якщо вони мають свідомо незаконний характер;
Термін«Незаконний характер» є оцінним. Саме тому практично виникають труднощі із застосуванням цього становища. Однозначно, доручення має відповідати законодавству України і в жодному разі не суперечити йому.
- приймати доручення інші доручення, що суперечать нормам адвокатської етики чи законодавству про адвокатуру;
На практиці можлива ситуація, коли адвокат захищає двох підозрюваних (обвинувачених) в ході попереднього розслідування (судового засідання. Проте інтереси одного з них можуть вступати в суперечність іншого. У такому разі адвокату на підставі ч.6 ст. 49 КПК України слідує відмовитися від справи зовсім, згідно з роз'ясненням Ради Адвокатської палати м. Москви.
- займати у справі позицію всупереч волі свого довірителя;
- відмовитися від прийнятого він захисту клієнта;
За загальним правилом, з досягнення угоди між адвокатом і довірителем про надання юридичної допомоги чи з підписання угоди з клієнтом, адвокат немає права відмовитися від її інтересів.
- розголошувати відомості, отримані під час надання довірителю правової допомоги;
- співпрацювати негласно з органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність;
Відомо, що функція адвокатури полягає у відстоюванні інтересів громадян та організацій. Саме тому основний обов'язок адвокатів: чесно, розумно та сумлінно відстоювати права та законні інтереси довірителя тими способами, які не заборонені законом. Також адвокат зобов'язаний постійно підтримувати честь та гідність своєї професії, виконувати приписи закону про обов'язкову участь адвоката як захисника у кримінальному процесі, постійно вдосконалювати свої знання тавідповідно підвищувати свою кваліфікацію, дотримуватися норм адвокатської етики, відраховувати на загальні потреби адвокатської палати винагороди (встановлені зборами адвокатів адвокатської палати суб'єкта РФ), здійснювати страхування ризику своєї професійної відповідальності.
Припиняється статус адвокатаза такими підставами:
-особиста заява адвоката (у письмовій формі) про припинення статусу адвоката;
- набрання законної сили рішенням суду про визнання адвоката недієздатним( обмежено дієздатним);
Підсумовуючи сказане вище, слід сказати, що правове становище адвоката полягає в сукупності його прав, свобод і відповідних обов'язків.