Поняття та значення колективних переговорів у сфері трудових відносин та їх правові форми
Колективні переговори – гол. 6 ТК РФ.
Згідно зі ст. 36 ТК РФ:
1. Представники працівників та роботодавців беруть участь у колективних переговорах щодо підготовки, укладення або зміни колективного договору, угоди та мають право виявити ініціативу щодо проведення таких переговорів.
2. Представники сторони, які отримали пропозицію у письмовій формі про початок колективних переговорів, зобов'язані розпочати переговори протягом семи календарних днів з дня отримання зазначеної пропозиції, направивши ініціатору проведення колективних переговорів відповідь із зазначенням представників від своєї сторони для участі у роботі комісії з ведення колективних переговорів. переговорів.
3. Не допускаються ведення колективних переговорів та укладення колективних договорів та угод від імені працівників особами, які представляють інтереси роботодавців, а також організаціями чи органами, створеними або фінансованими роботодавцями, органами виконавчої влади, органами МСУ, політичними партіями.
Порядок ведення переговорів докладнов ст. 37 ТК РФ. Для їх ведення та підготовки проекту колективного договору чи угоди сторони на рівноправній основі утворюють комісію зі своїх представників. Рішенням сторін визначаються її склад, строки, місце проведення та порядок денний переговорів. Усі учасники переговорів, включаючи експертів, повинні дотримуватися державної та комерційної таємниці. Переліки державних таємниць визначаються законодавством, а комерційних – керівником підприємства. Праця експертів та фахівців оплачує сторона, яка запросила їх у договірному порядку.
При веденніпереговорів кількома профспілками одночасно їх рішеннями створюється для колективних переговорів єдиний представницький орган працівників. Переговори завершуються створенням проекту колективного договору чи угоди.
Якщо під час переговорів сторони не дійшли згоди, то складається протокол розбіжностей, у який вносяться пропозиції сторін для усунення причин цих розбіжностей і вказується термін поновлення переговорів. Після цього протягом трьох днів формується сторонами зі свого складу робоча комісія, яка передається протокол розбіжностей для вирішення спору.
Учасники колективних переговорів мають такі додатковігарантії (ст. 39 ТК РФ ):
1. Вони звільняються від основної роботи із збереженням середнього заробітку на строк, який визначається угодою сторін, але не більше трьох місяців протягом року;
2. Оплата послуг експертів, фахівців та посередників провадиться запрошуючою стороною;
3. Усі витрати, пов'язані з участю у колективних переговорах, компенсуються у порядку, встановленому законодавством, колективним договором, угодою;
4. Представники працівників, які беруть участь у колективних переговорах, у період їх ведення не можуть бути без попередньої згоди органу, який уповноважив їх на представництво, піддані дисциплінарному стягненню, переведені на іншу роботу або звільнені з ініціативи роботодавця без вини працівника.
Поняття колективного договору (гл. 7 ТК РФ). Він визначається через поняття правового акта.
NB! Дія колективного договору та угодивище, ніж дія трудового договору.
Колективний договір:
а) Полягає терміном трохи більше 3 років, можливопролонгований ще терміном трохи більше 3 років;
б) Набирає чинності під час підписання або в той час, який зазначений у самому колективному договорі;
в) поширюється усім працівників цієї організації. А якщо полягав у філії чи представництві, то на працівників тільки цієї філії та представництва
г) Якщо керівник змінився, то колективний договір не припиняє своєї дії.
д) До колективного договору можуть вносити зміни та доповнення у тому самому порядку, в якому договір укладається.
Колективний договір підлягає реєстрації протягом 7 днів із моменту підписання. Вона має повідомний характер у відповідному органі з праці, наприклад, у комітеті з праці.
Зміст колективного договору у ст. 41 ТК РФ:
Зміст та структура колективного договору визначаються сторонами.
У колективний договір можуть включатися зобов'язання працівників та роботодавця з таких питань:
1. Форми, системи та розміри оплати праці;
2. Виплата допомоги, компенсацій;
3. Механізм регулювання оплати праці з урахуванням зростання цін, рівня інфляції, виконання показників, визначених колективним договором;
4. Зайнятість, перенавчання, умови вивільнення працівників;
5. Робочий час та час відпочинку, включаючи питання надання та тривалості відпусток;
6. Поліпшення умов та охорони праці працівників, у тому числі жінок та молоді;
дотримання інтересів працівників при приватизації державного та муніципального майна;
7. Екологічна безпека та охорона здоров'я працівників на виробництві;
8. Гарантії та пільги працівникам, які поєднують роботу з навчанням;
9. Оздоровлення та відпочинок працівників тачленів їхніх сімей;
10. Часткова чи повна оплата харчування працівників;
11. Контроль за виконанням колективного договору, порядок внесення до нього змін та доповнень, відповідальність сторін, забезпечення нормальних умов діяльності представників працівників, порядок інформування працівників про виконання колективного договору;
12. Відмова від страйків у виконанні відповідних умов колективного договору;
13. Інші питання, визначені сторонами.
У колективному договорі з урахуванням фінансово-економічного становища роботодавця можуть встановлюватися пільги і переваги працівників, умови праці, сприятливіші проти встановленими законами, іншими нормативними правовими актами, угодами.
Порядок укладання колективного договору. Порядок, строки розробки проекту та укладання колективного договору, склад комісії для колективних переговорів визначаються сторонами та оформлюються наказом та постановою профспілкового органу.
Проект колективного договору обговорюється за підрозділами, потім, після врахування їх зауважень, доопрацьований проект обговорюється та приймається загальними зборами (конференцією) трудового колективу.
Приклади колективних договорів:
1. Колективний договір ВАТ «РЗ» на 2014-2016 роки;
2. Колективний договір ДУП "Московський метрополітен" на 2012-2014 роки;
3. Колективний договір ВАТ "Аерофлот" на 2014-2017 роки.
Співвідношення колективного договору з угодами, локальними нормативними актами та трудовим договором
З угодами:
Загальне: і угода та колективний договір – різновиди нормативних договорів
Відмінності від колективного договору:
а) Зарівнем, на якому приймається;
б) У договорі дві сторони, в угоді може бути три.
З локальними актами:
Загальне: поширюється на конкретну організацію
Відмінність:
б) Дія локального акта необмежена у часі, а колективний договір укладається 3 роки (може пролонгуватися ще 3).
З трудовим договором:
Відмінність:
а) Колективний договір – нормативний акт, трудового договору – немає, т.к. трудовий договір індивідуалізований;
б) Трудовий договір конкретизує положення колективного договору та не може їх погіршувати.
Угода:
а) приймається на 3 роки, може бути пролонговано на 3 роки;
б) набирає чинності під час підписання або в той час, який зазначено у самій угоді;
в) діє стосовно сторін та учасників цієї угоди залежно від рівня укладеної угоди;
г) поширюється на відповідні об'єднання працівників, роботодавців та органів державної влади, якщо вони були стороною угоди;
д) Підлягає реєстрації протягом 7 днів з моменту підписання. Вона має повідомний характер у відповідному органі з праці, наприклад, у комітеті з праці.
Відмінності від колективного договору:
а) за рівнем, на якому приймається;
б) У договорі дві сторони, в угоді може бути три.
Зміст угоди у ст. 46 ТК РФ:
До угоди можуть включатися взаємні зобов'язання сторін з таких питань:
2. Гарантії, компенсації та пільги працівникам;
3. Режими праці та відпочинку;
4. Зайнятість, умови вивільнення працівників;
5. Підготовка та додатковепрофесійна освіта працівників, у тому числі з метою модернізації виробництва;
6. Умови та охорона праці;
8. Додаткове пенсійне страхування;
9. Інші питання, визначені сторонами.
Види угод:
4. Галузева (міжгалузева) угода встановлює загальні умови оплати праці, гарантії, компенсації та пільги працівникам галузі (галузей).
5. Територіальна угода встановлює загальні умови праці, гарантії, компенсації та пільги працівникам на території відповідної муніципальної освіти.
У ст. 47 ТК Україна визначено порядок розроблення проекту угоди та її укладання:
Проект угоди розробляється під час колективних переговорів.
Укладання та зміна угод, що вимагають бюджетного фінансування, за загальним правилом здійснюються сторонами до підготовки проекту відповідного бюджету на фінансовий рік, що відноситься до строку дії угоди.
1. Генеральна угода, галузеві (міжгалузеві) угоди, що містять зобов'язання, фінансове забезпечення виконання яких здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, повинні укладатися за загальним правилом до внесення проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період до Державної Думи РФ
2. Регіональні та територіальні угоди повинні укладатися за загальним правилом до внесення проектів відповідних бюджетів до представницьких органів суб'єктів України та органів МСУ.
У разі недосягнення згоди між сторонами щодо окремих положень проекту угоди протягом трьох місяців з дня початку колективних переговорів, а при проведенні колективних переговорів щодо підготовки проекту генеральногоУгоди протягом шести місяців з дня їх початку сторони повинні підписати угоду на погоджених умовах з одночасним укладанням протоколу розбіжностей.
Ст. 49 ТК РФ: Зміна та доповнення угоди проводяться в порядку, встановленому ТК Україна для укладання угоди, або в порядку, встановленому угодою.
Приклади угод:
1.Генеральна угода між загальноукраїнськими об'єднаннями профспілок, загальноукраїнськими об'єднаннями роботодавців та урядом України на 2014 – 2016 роки;
2. Міжрегіональна галузева угода щодо алмазно-діамантового комплексу України на 2013 – 2015 роки;
3. Федеральна галузева угода щодо автомобільного та міського наземного пасажирського транспорту на 2014-2016 роки.