Поняття та значення прискореного виробництва
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ
Установа освіти
«Академія МВС Республіки Білорусь»
Кафедра кримінального процесу
ФОНДОВА ЛЕКЦІЯ
З дисципліни «Кримінальний процес»
Тема № 26 «Прискорене виробництво»
Для курсантів 3 курси денного навчання
Факультету міліції, слідчо-експертного факультету,
Кримінально-виконавчого факультету
Структура фондової лекції
1.Тема: Прискорене виробництво
1-е питання: Поняття та значення прискореного
2-е питання: Підстави, умови та порядок
прискореного виробництва ………………….…………………….25 хв.
3-е питання: Виробництво дізнання та попереднього
слідства у кримінальних справах про злочини, за якими
передбачено прискорене виробництво ………….……..…….10 хв.
4-й питання: Розгляд кримінальної справи у суді ……….……..20 хв.
3. Навчально-матеріальне забезпечення (комп'ютерна презентація, навчальна література).
Ведення
Кримінально-процесуальний закон, враховуючи тяжкість та суспільну небезпеку скоєного злочину, містить різноманітні форми досудового провадження. Поруч із дізнанням і попереднім слідством для кримінально караних діянь, які не становлять великої суспільної небезпеки, і менш тяжких передбачено особливий процесуальний порядок встановлення обставин, що мають значення для розгляду справи в суді, що називається прискореним провадженням. Йому притаманні вилучення із загальних правил кримінального процесу у вигляді скорочених термінів, відсутності окремих стадій, заборони проведення слідчих дій та інших спрощень процесуальної форми.
Суть зазначеногопровадження полягало в тому, що органу дізнання наказувалося не пізніше ніж у десятиденний строк встановити обставини скоєння злочину та особу правопорушника, отримати пояснення від нього, а також від очевидців та інших осіб, витребувати довідку про наявність чи відсутність судимості у правопорушника, характеристику з місця його роботи чи навчання та інші матеріали, що мають значення для розгляду справи у суді. Про обставини вчиненого злочину складався протокол, до якого долучалися всі матеріали, а також список осіб, які підлягають виклику до суду. Протокол разом із матеріалами із санкції прокурора направлявся до суду, де порушувалася та розглядалася кримінальна справа. На суд (суддю) покладався обов'язок (ст. 404 КПК Республіки Білорусь 1960 року) виносити ухвалу (постанову) про порушення кримінальної справи, викладати в ній формулювання обвинувачення, зраджувати правопорушника суду, обирати йому в необхідних випадках запобіжний захід і вирішувати справу в судовому засіданні .
Переходячи до безпосереднього розгляду теми, слід навести деякі статистичні відомості. У 2009 році підрозділами МВС у порядку прискореного провадження закінчено 3 790 кримінальних справ, що становить 16.5 % від загальної кількості справ, спрямованих прокурору у порядку ст. 262 КПК.
- Навчальна: полягає у формуванні теоретичних знань та уявлень про прискорене провадження у кримінальному процесі, його правову регламентацію та особливості, а також вироблення первинних навичок застосування окремих норм кримінально-процесуального закону, що регламентують прискорене провадження.
- виховна: прищеплення курсантам почуття глибокої поваги до прав, свобод та законних інтересів громадян, які беруть участь у кримінальному процесі, формування переконаності унеобхідності суворого та неухильного дотримання законності при провадженні за матеріалами та кримінальними справами.
Поняття та значення прискореного виробництва
Прискорене провадження слід відрізняти від адміністративної діяльності правоохоронних органів, стадії порушення кримінальної справи та дізнання у справах, у яких слідство необов'язкове.
З адміністративною діяльністю правоохоронних органів та стадією порушення кримінальної справи прискорене провадження пов'язують однакові способи встановлення обставин правопорушення: отримання пояснень, витребування предметів та документів тощо. Однак очевидні та принципові відмінності. Прискорене виробництво отримує свою практичну реалізацію як наслідок злочинного діяння, що мало місце, а не адміністративного проступку. У цьому діяльність органів дізнання у межах прискореного провадження врегульована нормами кримінально-процесуального, а чи не адміністративного закону. Тому вона не може мати адміністративний характер, а є кримінально-процесуальною.
Попередня перевірка у стадії порушення кримінальної справи здійснюється, як правило, у випадках, коли є сумніви в наявності достатніх даних, що вказують на ознаки злочину. Рішення ж про проведення прискореного провадження, навпаки, приймається за очевидності факту злочину. Крім того, характерною особливістю, що відрізняє прискорене провадження від перевірки заяви, повідомлення про злочин, який проводиться у порядку ст. 173 КПК, і те, що початку прискореного виробництва необхідне як поява приводу, а й обов'язкове наявність підстав та умов, перелічених у ч.1 ст. 452 КПК. Зрештою, завдання перевірки заяви, повідомлення про злочин полягає у визначеннізаконності приводу та наявності чи відсутності підстав для порушення кримінальної справи. Завдання прискореного провадження на аналогічному етапі набагато ширше: тут потрібно встановити всі фактичні дані, які мають значення для правильного вирішення кримінальної справи в судовому засіданні.
Прискорене провадження і дізнання у справах, у яких попереднє слідство необов'язково, пов'язують єдині внутрішні завдання, які з загальних завдань кримінального процесу, які у ч. 1 ст. 7 КПК. Прискорене провадження, як і дізнання, здійснюється одними і тими ж суб'єктами - органами дізнання - і є закінченим циклом процесуальних дій з з'ясування обставин скоєного злочину; його результати мають таку ж юридичну силу, як і результати дізнання: на підставі зібраних доказів суд розглядає кримінальну справу по суті. Разом про те істотні відмінності прискореного виробництва та дізнання. Вони стосуються термінів, способів збирання та перевірки доказів, процесуального становища осіб, які беруть участь у дізнанні та прискореному провадженні, ступеня процесуального примусу. Зрештою, прискорене провадження поширюється і на стадію судового розгляду, оскільки регламентує його скорочений порядок у разі, коли у ньому не бере участі державний обвинувач. Сказане не дозволяє беззастережно вважати прискорене провадження дізнанням і приводить до переконання в тому, що це самостійна форма встановлення обставин скоєного злочину та прийняття за ним законного, обґрунтованого, мотивованого та справедливого рішення.
Специфіка зазначеного провадження полягає у спрощенні та прискоренні процесуального порядку встановлення обставин, що підлягають доведенню, у скороченні терміну прийняттярішення прокурором і суддею по кримінальній справі, що надійшла до них, закінченій у порядку прискореного провадження, а також у спрощенні судової процедури його розгляду у зазначених законодавцем випадках.
Тут доцільно зазначити, що диференціація форми процесу у бік спрощення є неминучим наслідком існуючої у будь-якій системі тенденції до граничної оптимізації її функціонування, прагнення досягнення мети можливо найкоротшим шляхом. Наділяючи органи дізнання правом проведення прискореного провадження, у своїй істотно розширюючи перелік злочинів, якими воно допускається, законодавець переслідує комплекс матеріально-правових, процесуальних і організаційно-економічних цілей.
До кримінально-правових належить мета посилення боротьби з переліченими у статті 452 КПК злочинами, оскільки скорочення тимчасового відрізка між скоєнням суспільно небезпечного діяння та настанням кримінальної відповідальності підвищує запобіжно-профілактичне значення кримінального закону.
Процесуальні цілі характеризуються тим, що в ході прискореного провадження досягається швидкість та ефективність виявлення процесуальним шляхом фактичних даних, що мають значення для правильного вирішення кримінальної справи, що забезпечує зрештою вирішення завдання кримінального процесу щодо захисту особистості, її прав і свобод, інтересів суспільства та держави за допомогою швидкого та повного встановлення обставин скоєного злочину та викриття винних.
Організаційно-економічні цілі полягають у прагненні законодавця розвантажити органи дізнання, заощадити їх час та сили за допомогою спрощення процесуальної процедури розслідування злочинів, перерахованих у ч. 1 ст. 452 КПК.
Викладені цілі зумовлюютьзначення прискореного провадження, яке полягає, перш за все, у створенні оптимально ефективних умов для швидкого встановлення обставин, що підлягають доведенню у кримінальній справі, та притягнення винних до кримінальної відповідальності, суттєвої економії сил та засобів органів дізнання, прокуратури та суду як при встановленні обставин скоєного злочину , і під час розгляду кримінальної справи у суді.