Поняття управлінської структури, Управлінська структура
Під управлінської структурою можна розуміти впорядковану сукупність ланок управління організацією (посад, підрозділів і служб), які мають необхідну матеріально-технічну базу, що специфічні адміністративні функції і перебувають у певної взаємної зв'язку та співпідпорядкуванні. Усі ланки управлінської структури поєднуються комунікаційними каналами. Таким чином, в основі структури управління організацією лежать його функції та інформаційні потоки.
Ланки управління розрізняються розміром і структурою, обсягом повноважень, масштабами та трудомісткістю розв'язуваних завдань, потребою інформації. Сукупність ланок певного рівня утворює управлінську щабель.
Вирізняють ланки загального управління (дирекція); лінійного управління (органи керівництва підрозділами основної діяльності); функціонального керування (наприклад, плановий відділ).
Потрібно мати на увазі, що управлінська структура може бути не тільки формальною (сукупність підрозділів та посад), а й неформальною (сукупність політичних угруповань, лідируючих особистостей тощо), і лише розгляд їх у єдності дозволяє говорити про повну структуру управління.
Управлінські структури різняться між собою за рівнем складності. Остання може характеризуватись такими показниками, як кількість рівнів управління, кількість відповідних підрозділів; кількість місць їх розташування; середня норма керованості; інтенсивність управлінських процесів та ін.
Структура управління має потенціал, що складається з потенціалу керівництва лінійними та функціональними підрозділами та потенціалу загальнофірмового керівництва. Потенціал визначається кількістю рівнів управління, складом структурнихпідрозділів, ступенем їхньої спеціалізації, чисельністю персоналу, автоматизацією управлінських процесів.
Формування управлінської структури пов'язані з поділом праці, та її спеціалізацією, у яких кількість відокремлених рамках організації видів діяльності, вкладених у досягнення її мети, постійно зростає. Оскільки їхню роботу необхідно координувати, поряд з горизонтальним з'являється і вертикальний поділ праці. У його рамках одні суб'єкти спеціалізуються виключно на виробничій діяльності, інші — на управлінській. Через війну виникає однорівнева управлінська структура.
Її спеціалізація може бути функціональною (ґрунтуватися на закріпленні конкретного переліку операцій), цільовою (визначаються завдання, пов'язані з конкретним результатом), або змішаною, коли є те й інше.
У разі подальшого поділу праці та утворення кількох підрозділів, для їх координації необхідний орган, що робить структуру управління дворівневою. Якщо об'єктів, що координуються, вже більше десятка, їх доводиться об'єднувати в дві групи, у кожній з яких буде самостійний орган управління, і крім цього ще один — для загального керівництва ними, який має більш високий ранг. Таким чином, структура управління стає трирівневою і продовжує зростати відповідно до збільшення числа підрозділів в організації, перетворюючись з так званої «плоскої» на «високу».
На практиці зростання управлінської структури у висоту відбувається набагато швидше, ніж розширення самої організації, оскільки спеціалізація призводить до того, що оптимальна кількість об'єктів управління, що диктується нею, виявляється меншою за можливу норму керованості, яка, таким чином, не «вибирається» повністю. Сьогодні ввеликих західних фірмах кількість рівнів управління сягає 12 (нещодавно у низці фірм воно перевищувало 20, що межує з управлінської катастрофою).
Вирішити цю проблему шляхом механічного перетворення «високих» структур на «плоскі» неможливо без руйнування самої структури управління, тому цей процес супроводжується розширенням прав та відповідальності її суб'єктів, розвитком між ними не тільки адміністративних, а й економічних відносин.