ПОРЯДОК ПОДАЧІ ТА ВІДГУКУ МИТНОЇ ДЕКЛАРАЦІЇ - Митна декларація та її види

Головним чином тут можна виділити такі види митного оформлення різної продукції:

Неповна декларація - здійснюється за неможливості подання повної документації по товару, що провозиться через причини, незалежні від перевізника. Але навіть після перетину кордону на нього накладається зобов'язання надання митним органом паперів, що бракують, на що дається півтора місяці для нерезидентів, і 8 місяців для громадян країни.
Періодична декларація - це серйозний документ, що дає право безпроблемно перевозити товари без істотних обмежень у певний період, причому може відбуватися будь-яка кількість провезень. Зрозуміло, юридична дія такого документа має обмеження за строками, та потребує пролонгації за потреби. Вартість мит при такому декларуванні може бути дещо вищою за середні, хоча все залежить від переліку та розмірів провезених партій продукції.
Попередня - ця декларація здійснюється в індивідуальні терміни для прискорення проходження митниці та відсутності затримки при здійсненні комерційних операцій.
Тимчасова – це документ з обмеженою юридичною силою, який дає змогу випустити вантаж із митниці до повного оформлення. Це виявляється необхідним під час транспортування коштів, що ліквідують наслідки аварій, або товарів, що підпадають під систему спрощеного декларування.

Класифікатор особливостей митного декларування товарів також встановлює низку вимог щодо транспортування речей неособистого користування. До них належать природні алмази та інші ресурси, і навіть різна техніка. Це медичне обладнання, елементи машинобудування, починаючи ДВС і закінчуючи газонокосарками, медичні та хімічні апарати та ін. Крім того, деякікраїни встановлюють окремі обмеження на товари, які неможливо провести навіть за декларування їх. Так, наприклад, деякі азіатські країни забороняють провозити свою землю, і навіть екзотичні кімнатні рослини, що йдуть на експорт, «випускають» із країни лише у горщиках із спеціальним органічним гелем, але не ґрунтом.

Звичайно, головні особливості митного декларування товарів визначаються видом оформлення, наприклад, багатьох цікавить питання надання пільг із ПДВ та інших важливих параметрів. Крім того, можливі окремі спрощення та вимоги для осіб, які потрапили в так звані «зелений» та «червоний» коридори відповідно. Перший передбачає виконання декларантом усіх встановлених митних вимог, включаючи оплату мит, але написання і подання декларації. У «червоному» коридорі будь-яка дія підтверджується письмово. Тому існує безліч нюансів митного оформлення товарів, з яким варто ознайомитись до перетину кордону.

Порядок декларування передбачено у Митному Кодексі Митного союзу. З допомогою спеціальних нормативно-правових актів Митного союзу відбувається детальне регламентування.

Митна декларація подається декларантом чи митним представником митному органу, який має право реєструвати митні декларації.

У строк не більше двох годин з моменту подання митної декларації митний орган реєструє чи відмовляє у її реєстрації.

Встановлено випадки, за яких митний орган у реєстрації митної декларації має право відмовити:

- якщо митна декларація надана митному органу, який не має права реєструвати митні декларації;

- якщо щодо декларованих товарів не вчинено дії, необхідні доподання або одночасно з поданням митної декларації;

- якщо не зазначені у митній декларації обов'язкові відомості, передбачені митним законодавством;

- якщо митну декларацію складено не за встановленою формою або не підписано або не засвідчено належним чином;

- якщо подано неуповноваженою особою.

Форма та порядок подання декларації на товари регулюються ТК МС та інструкцією «Про порядок заповнення декларації на товари», затвердженою рішенням Комісії Митного Союзу від 20 травня 2010 р. №257.

Якщо товари, ввезені на митну територію Митного союзу, необхідно подати митну декларацію до закінчення тимчасового зберігання товарів.

Якщо товари вивозять із митної території Митного союзу, то потрібно подати митну декларацію до їхнього вибуття.

В одній митній декларації на товари надаються відомості про товари, що містяться в одній товарній партії, які розміщуються під ту саму митну процедуру. На основному аркуші вказують відомості про один товар, а на одному додатковому аркуші можуть бути зазначені відомості про три товари.

Митна декларація має бути заповнена великими літерами із застосуванням друкувальних пристроїв, розбірливо, не повинна містити виправлень, підчисток та помарок.

Митна декларація має бути подана до митного органу у трьох примірниках, розподілених таким чином:

перший екземпляр - залишається у митному органі, якому декларуються товари;

другий та третій екземпляри - повертаються декларанту. Якщо товари поміщаються під митну процедуру, яка передбачає вивезення товарів з митної території, другий примірник надається до митного органу, який розташований у місці вибуттятоварів із митної території. Якщо товари поміщаються під митну процедуру митного транзиту, то митному органу відправлення надається транзитна декларація, що складається з основного та додаткових листів. Додаткові листи застосовуються на додаток до основного листа, якщо в одній транзитній декларації заявляються відомості про два і більше товарів.[8]

Пасажирська митна декларація складається у двох примірниках для:

- товарів, які ввозять на митну територію митного союзу в багажі, що супроводжується, у разі, якщо фізична особа, що їх переміщає, при перетині митного кордону має несупроводжуваний багаж;

- товарів, що переміщують через митний кордон у несупроводжуваному багажі;

- товарів, щодо яких декларант виявив бажання здійснити ідентифікацію;

- транспортних засобів для особистого користування, які тимчасово ввозяться на митну територію митного союзу.

В інших випадках другий екземпляр декларації складається за бажанням декларанта.

Бланк пасажирської митної декларації містить основний та додатковий формуляри «Декларація готівкових коштів та (або) грошових інструментів», що є додатком до основного формуляра декларації. Заповнюється декларантом від руки чітко та розбірливо або із застосуванням друкувальних пристроїв електронної обчислювальної техніки, вказуючи в графах декларації відомості про товари, що переміщуються через митний кордон, та інші відомості, необхідні для митних цілей відповідно до митного законодавства митного союзу. При цьому не потрібне подання електронної копії декларації та декларації в електронному вигляді.

Якщо одного бланка декларації (далі - основний лист)недостатньо для зазначення відомостей про всі товари, що переміщуються, використовується необхідна кількість бланків декларацій (далі - додаткові листи).

У декларації декларант вказує необхідні відомості, зокрема шляхом закреслення відповідних рамок (закреслена рамка означає ствердну відповідь, не закреслена - негативна).[10]

Митна декларація на транспортний засіб заповнюється великими літерами з використанням друкувальних пристроїв або від руки друкованими літерами на аркуші формату А4 за формою, затвердженою рішенням Комісії Митного союзу, розбірливо не повинна містити підчисток, помарок та виправлень.

Митна декларація на транспортний засіб заповнюється окремо на самохідні та несамохідні транспортні засоби міжнародного перевезення, у тому числі контейнери.

Відомості, що заявлені у митній декларації на транспортні засоби, можуть бути змінені та (або) доповнені за дотримання умов, передбачених ТК МС. До митного органу необхідно надати митну декларацію на транспортний засіб у двох примірниках:

перший екземпляр - залишається у митному органі, якому декларується митний засіб міжнародних перевезень;

другий примірник – повертається декларанту.

Відомості, заявлені у митній декларації, можуть бути доповнені або змінені до випуску товарів з дозволу митного органу за мотивованим письмовим зверненням декларанта за одночасного дотримання таких умов:

- у разі, якщо доповнення та зміни, що вносяться, не впливають на прийняття рішення про випуск товарів і не тягнуть за собою необхідність змінювати відомості, що впливають на визначення розміру сум митних платежів, за винятком випадків коригування митної вартостітоварів, а також дотримання заборон та обмежень;

- у разі, якщо на момент отримання звернення декларанта митний орган не повідомив його про місце та час проведення митного огляду та (або) не прийняв рішення про проведення інших форм митного контролю щодо товарів.

Доповнення та зміна відомостей, заявлених у зареєстрованій митній декларації, не може спричинити заяву відомостей про товари інші, ніж ті, що були зазначені у зареєстрованій митній декларації.

Після випуску товарів допускається внесення доповнень та змін у випадках та порядку, що визначаються рішенням Комісії митного союзу.

Митні органи не мають прав за власною ініціативою, дорученням або проханням особи заповнювати митну декларацію, змінювати або доповнювати відомості, зазначені у митній декларації, за винятком тих відомостей, внесення яких віднесено до компетенції митних органів, коригування митної вартості товарів та (або) зміни після випуску товарів інших відомостей, що впливають визначення розміру сум митних платежів та дотримання заборон та обмежень, що виробляються відповідно до положень митного законодавства митного союзу.

Зареєстрована митна декларація на іноземні товари за письмовим зверненням декларанта може бути відкликана до прийняття митним органом рішення про випуск товарів.

Митне декларування є обов'язковим при здійсненні операцій з товарами, що перевозяться на територію іншої держави. Навіть речі особистого користування вважаються декларованими в усному порядку. Якщо ж транспортується товар комерційного використання, то потрібне письмове оформлення документів і іноді може знадобитися відкликання митної декларації. Однакзробити це можна лише на етапі, коли проводяться митні платежі, а сам товар ще перебуває на митниці, та проходить експертну перевірку. Після випуску його з території митниці відкликати митну декларацію неможливо.

Відповідно до цього законодавства, незалежно від того, якою є причина відкликання митної декларації на випущений товар, анулювати її неможливо. Можна надіслати варіант, що коригує, де будуть прописані всі виправлення, що здійснюється такими діями:

необхідно помітити всі виправлення у первинній декларації та завантажити зразок цього документа, який заповнювався на момент прийняття вантажу (якщо відбулися зміни у законодавстві, все одно треба завантажувати стару форму);
внести зміни до коригуючої декларації, приділивши особливу увагу складання титульного листа;
на титульному аркуші вказується номер коригування, тобто. 001; якщо у майбутньому виявиться ще якась помилка, то вторинна виправлена декларація вже надсилається під номером 002 тощо;
інші графи та розділи заповнюються у відповідність до накладених норм та необхідних виправлень.

Таке опосередковане відкликання експортної митної декларації по суті є поданням другої декларації, за яку також доведеться заплатити мита. Тим часом можна звернутися до суду для повернення митницею зборів, сплачених за неправильною декларацією. Однак головний збір у розмірі близько 60 євро повернути не вдасться. Більше того, якщо спочатку було проведено неправильний розрахунок оподаткування на товар, що впускається, і за новою декларацією ця сума вища, то треба буде сплатити не тільки різницю, а й накладені штрафні збори. Важливо розуміти, що наявність двох декларацій може привернути увагу податківців, і вони вивчатимуть обидва екземпляри, алеякщо виправлений документ заповнено правильно, то жодних проблем не будет.[11]

Якщо ж помилку виявили на момент, поки товар ще на митниці, то досить просто написати заяву на відкликання митної декларації. Але при цьому термін подання нових виправлених документів не зростає, а прострочення також загрожує штрафами. І хоча можливі різні випадки відкликання митної декларації, треба постаратися спочатку перевіряти кожну букву в документі, щоб у майбутньому проблем не виникло.