Постановка дитини на облік комісією у справах неповнолітніх причин, процес і що буде потім

Навіть у благополучному суспільстві рівень дитячої злочинності сьогодні лишається досить високим. Це стосується всіх країн світу. Не дивно, коли на судах у кримінальних справах часто з'ясовується, що ще у підлітковому віці підсудного поставили на облік у правоохоронних органах і вже неодноразово порушували закон. У радянські часи цими випадками займалися у так званій дитячій кімнаті міліції. І справді, це давало певні результати, оскільки такий відділ відповідав за профілактику злочинності, яку скоюють діти. Але й сьогодні, незважаючи на те, що цих відділів більше немає, існує комісія у справах неповнолітніх і таких правопорушників можуть брати на облік у ПДН. Залишилося тільки розібратися в тому, наскільки правомірні ці дії та чи вони обґрунтовані взагалі?

Які неповнолітні можуть поставити на облік?

Слід зазначити, що діяльність підрозділів поліції, які працюють із неповнолітніми (надалі — ПНД), не обмежується лише розкриттям скоєних злочинів. Важливим є й профілактичний бік діяльності, і він регулюється відповідними наказами МВС. При цьому сам облік неповнолітніх правопорушників ще називають профілактичним. Так, насамперед, на облік ставлять:

тих, хто справді порушив закон, що тягне за собою адміністративне покарання, проте за законом ще не можуть нести відповідальності за це (частково така відповідальність настає з 14 років, і лише для деяких порушень вона настає з 16 років);
тих, хто відповідає з погляду юриспруденції.

Але що саме потрібно зробити, щоб ПДН і, власне, сама Феміда вирішили прийнятизлочинця на облік? Робиться це щодо тих підлітків, які зловживають наркотиками чи психотропними речовинами без призначення медиків. Крім того, профілактичну роботу ведеться з підлітками, які вчинили провини, що підпадають під адміністративні стягнення, у тому числі це й діти, які вчинили таке правопорушення до віку, коли їм може загрожувати адміністративна відповідальність.

Іноді на облік ставлять не самого підлітка, яке сім'ю загалом. Це сім'ї, про неблагополучність яких відомо достовірно, тобто батьки вже неодноразово притягувалися до відповідальності за нехтування своїми обов'язками. Дуже часто це буває, коли хтось у сім'ї зловживає спиртними напоями.

Таким чином, профілактичну роботу співробітники поліції можуть вести з будь-якими дітьми та їхніми батьками. А ось заводити обліково-профілактичну картку можна лише за наявності перерахованих раніше факторів.

Алгоритм постановки на облік

Ухвалення рішення щодо конкретного малолітнього злочинця відбувається як описано далі.

Якщо підліток порушив закон і цей факт було встановлено, то інспектором складається протокол, який надалі передається до Комісії,
Протягом 10 днів КДН розглядає згаданий протокол. У цей термін вона має ухвалити вмотивоване рішення про постановку підлітка на облік у ПДН. Розгляд справи має проводитися з дотриманням усіх вимог закону, тобто потрібно не просто проаналізувати матеріали, надані поліцією, а й вислухати батьків чи опікунів правопорушника,
Якщо було ухвалено рішення поставити підлітка на облік, його оформлюють відповідним документом та надсилають на підпис начальнику райвідділу поліції, який схвалює абоне схвалює таку постановку,
Якщо поліція погоджується з постановкою на облік, документ передається до ПДН, а його копія залишається в Комісії. На його підставі формується картка обліку, куди заносяться всі відомості про неповнолітнього громадянина, його сім'ю та життя. Сюди ж надалі вноситимуться дані про успіхи у навчанні чи відсутність цих, які має передавати школа. Подальша робота із підлітком залежить від конкретної ситуації.

Як працюють із «важкими підлітками»?

Насправді, працювати з такими правопорушниками зобов'язані не тільки в поліції. До цієї роботи підключаються і педагоги, і психологи, тобто фахівці, які входять у КДН. Причому всі вони зобов'язані вести власний облік такої роботи та регулярно складати звіти про заходи, які були вжиті щодо того чи іншого підлітка, який перебуває на обліку, та його сім'ї.

Яких заходів можуть вживати такі фахівці? Існує низка процедур, що відповідають вимогам законодавства та сформованій практиці. Це:

забезпечення постійного нагляду над поведінкою дитини. Для цього інспектори можуть надсилати запити не лише до школи, а й до будь-яких позашкільних закладів, включаючи спортивні секції та гуртки;
спільні рейди поліції та КДН за місцем проживання їх підопічних, щоб подивитися, як справи в реальності, дізнатися, чи немає якихось конфліктів з батьками, сусідами, педагогами. Якщо виявлено відповідні факти, то інспектори можуть подавати до прокуратури документи про позбавлення (обмеження) прав батьків;
за місцем проживання дитини інспектором складається акт обстеження, щоб проаналізувати, наскільки підліток забезпечений необхідними побутовими умовами для навчання та відпочинку;
за потреби інспектор можеспрямувати підлітка до закритого навчального закладу, в якому неповнолітні здобувають професійну освіту;
якщо ніякі способи начебто навіювання і розмов не дають особливого ефекту, молодого злочинця можуть помістити в ЦВІНП.

Навіщо потрібна ізоляція ЦВІНП?

Дані центри також є закладами закритого типу, щось середнє між радянським приймачем-розподільником і колонією, оскільки в розподільниках тримали не лише правопорушників, а й дітей-сиріт або юних романтиків, які втекли з дому. Ці заклади призначені для підлітків віком від 14 років. Туди поміщають тих, хто небезпечний для суспільства та інших дітей, а також підлітків, які самовільно залишили закритий навчальний заклад, куди раніше їх помістив інспектор. Безпритульні, тобто підлітки, які займаються бродяжництвом, теж потрапляють до цих закладів. Там із ними працюють педагоги, психологи, медики. Важливу роль грають заняття з основ права. Тобто, по суті, діти, які відрізняються низьким освітнім рівнем через те, що батьки ними не займалися, а загальноосвітню школу вони не відвідували регулярно, отримують доступ до знань.

Які наслідки може мати зупинка обліку?

Особливих юридичних наслідків за наявності облікової картки не передбачено. Але іноді вона відбивається на подальшій кар'єрі та житті підлітка. Наприклад, під час вступної кампанії в деякі вузи (зокрема, при ФСБ або МВС) ці дані можуть спливти в невідповідний момент. З цієї причини краще не допускати подібних речей, якщо ви хочете, щоб ваша дитина мала хорошу кар'єру. Крім того, дуже часто в школі здійснюється додатковий контроль за дітьми, які перебувають на обліку в ПДН. І хоча це не дуже справедливо, але якщо відбувається вУ школі щось екстраординарне на кшталт крадіжки, бійки чи пошкодження майна, то одразу ж починають підозрювати дітей із сумнівним минулим.

Ситуація набагато гірша, якщо підліток був поставлений на облік через розпивання алкоголю або вживання наркотиків. Так, навіть після лікування відомості про інцидент можуть опинитися у ВНЗ або у роботодавця на столі.

Постановка на облік неповнолітнього: як уникнути?

Якщо протокол складено, то діяти треба так:

Важлива інформація: як правило, всі рішення про прийом на облік приймаються цілком справедливо, коли комісія має об'єктивні підстави для таких рішень. Наприклад, сюди можна віднести неодноразові правопорушення підлітком чи систематичну відсутність батьківського контролю. Якщо ж відбулося одноразове порушення закону, але у дитини гарна успішність і їй дають позитивну характеристику в школі, то Комісія обмежиться виховною бесідою.

У разі, коли батьки висловлюють незгоду з рішенням про постановку на облік у ПДН, вони мають 10 днів на те, щоб оскаржити його в судовому порядку. Якщо ж у суді скептично поставилися до переконань батьків, то за півроку можна буде знову направити клопотання. Цей документ складається у вільній формі, але в ньому неодмінно мають бути зазначені причини, через які поведінка неповнолітнього громадянина більше не потребує контролю з боку відповідних органів.

Якщо підліток поводитиметься бездоганно, якщо будуть отримані позитивні характеристики з навчального закладу, тобто буде видно виправлення поведінки, то дитину знімуть з обліку. Також у випадку, якщо представник ПДН зміг переконатися, що більше немає жодних причин контролювати підлітка, він може завершити процедурусамостійно без будь-яких заяв з боку батька та матері дитини, але за умови, що буде отримано згоду начальника. Якщо насправді поліпшення не відбулося, але правопорушнику вже виповнилося 18 років і вже немає юридичних підстав для кримінальної справи, то з обліку його теж знімають — це робиться автоматично.