Потрібна чи ні графа «проти всіх» у виборчих бюлетенях

Інші 394 (12,6%) людини дотримуються думки, що графа «проти всіх» не потрібна, оскільки вона не має сенсу і не відображає жодного адекватного політичного вибору.

У зв'язку з наближенням виборів 2007-2008 років (до Держдуми України та президента України відповідно), українські політики перейнялися підвищенням ефективності виборних процесів та створенням нових «політтехнологічних ноу-хау».

Спірна графа з'явилася ще на виборах депутатів Держдуми у 1993 році за указом президента України Б.М.Єльцина, спочатку граючи довідково-статистичну роль. Але 1994 року її законодавчо закріпили для наступного: якщо проти всіх кандидатів проголосує більше громадян, ніж за володаря найбільшого результату, то всі партії програють та призначаються повторні вибори.

Це започаткувало деякі спекуляції, коли партії-аутсайдери почали закликати своїх виборців голосувати проти всіх і навіть отримали деякі переваги, наприклад, протягувати «кандидата проти всіх» на повторних виборах.

Проте самі депутати та чиновники вказують, що голосування «проти всіх» відсутнє у більшості країн Європи та США, але це не вважається антидемократичним, тому що голосування «проти всіх» не веде до конструктивних виборів.

Серед аргументів за та проти скасування графи наші політики висували приблизно такі.

Скасування графи проти всіх може мати негативні наслідки у вигляді: зниження явки виборців на 5% (3-4 млн осіб); вона «антиконституційна та антидемократична»; виявляє «грубе порушення прав виборців»; може викликати вуличні протести та призвести до «ослаблення держави»; дестабілізувати політичну традицію у деяких регіонахРФ.

На думку опонентів, скасування графи «проти всіх», навпаки, означає, що: Україна наздожене політсистеми більшості країн Європи та США, де її немає; дасть змогу опозиції скасувати пропорційний розподіл «противників» на користь інших кандидатів; створить позитивний настрій на виборах, підвищить відповідальність виборців та політиків; зруйнує регіональний механізм перевиборів та довиборів, дозволить заощадити бюджетні кошти; усуне «аполітичність» народу; змусить «противників» організувати свої партії; не серйозно вплине на розподіл політичних сил на виборах.

Отже, KM.RU постарався наголосити на основних думках політиків та експертів щодо прийнятого Держдумою України рішення вилучити з бюлетенів будь-якого рівня голосування графу «проти всіх» і вирішив винести це питання на голосування наших читачів.

Виявилося, що наші читачі вважали за краще відповісти на запитання «Потрібна чи ні графа «проти всіх» у виборчих бюлетенях?» позитивно - вони дійшли висновку, що ця графа необхідна у бюлетенях виборів у всі рівні влади, оскільки вона дає можливість голосувати за інший, альтернативний варіант політичного устрою. Оцінку необхідності графи «проти всіх» дано. Її колір – білий.

2007 року Україну очікують вибори до Державної Думи РФ, а 2008 року — вибори нового президента України. У зв'язку з наближенням цих подій усі українські політики починають всіляко «підтягуватися» та продумувати свої політичні позиції, стратегії та ходи. Останнім часом українська політична спільнота перейнялася підвищенням ефективності виборних процесів і навіть створила нове «політтехнологічне ноу-хау».

Історія спірної графи

Подивимося історію виникнення цієї горезвісної графи, якої, вна відміну від української, немає у більшості світових виборчих систем. Графа «проти всіх» з'явилася у бюлетенях на виборах депутатів Держдуми у 1993 році за указом Президента України Б.Н.Єльцина, спочатку граючи довідково-статистичну роль. Але 1994 року її законодавчо закріпили для наступного: якщо проти всіх кандидатів проголосує більше громадян, ніж за володаря найбільшого результату, то всі партії програють та призначаються повторні вибори.

Почасти це пояснювалося історично: ще за часів перших альтернативних виборів у СРСР (1989-1991 рр.) виборці мали викреслювати з бюлетенів неугодних кандидатів — деякі викреслювали всіх. Ця традиція і згодом перетворилася на графу «проти всіх», коли метод голосування змінили з викреслення на вибір потрібного кандидата.

Це започаткувало деякі спекуляції, коли партії-аутсайдери почали закликати своїх виборців голосувати проти всіх, внаслідок чого деякі регіони отримали право самостійно вирішувати, включати або не включати графу «проти всіх» у бюлетені на регіональних та місцевих виборах, як нагадує «РГ». .

За відміну графи «проти всіх»

Розглянемо аргументи, які наші політики висувають за відміну графи голосування «проти всіх» у виборчих бюлетенях.

На думку деяких політиків з «Єдиної України», яка підтримує виключення графи, це рішення правильне, оскільки в більшості країн такої графи на виборах немає, а її відсутність надасть додаткових можливостей.опозиційним політикам та створить позитивний настрій на виборах.

Справа в тому, що в політичній системі виборів Україна голоси «проти всіх» партій, які не подолали певного процентного бар'єру, зазвичай розподіляються пропорційно до набраних голосів на користь партій, що пройшли бар'єр. Аналогічна ситуація сталася б, якби ви прийшли до магазину, і, нічого не купивши, однаково заплатили б гроші. Тому скасування такого механізму теоретично може сприяти якійсь опозиційній партії, куди в цьому випадку можуть прийти «неприємні» голоси.

На думку ж голови Комітету з конституційного законодавства та держбудівництва Володимира Плігіна, виняток графи викликаний необхідністю підвищення відповідальності виборців, кандидатів та партій, а також дозволить заощадити бюджетні кошти на скасуванні перевиборів. На думку віце-спікера Держдуми, лідера фракції "Родина" (Народна воля - СЕПР) Сергія Бабуріна, усунення графи "проти всіх" усуне аполітичність суспільства. Депутат від фракції ЛДПР Володимир Овсянніков, погоджуючись зі скасуванням графи, зазначив, що «демократія – це не анархія».

Віце-спікер Держдуми Володимир Катренко вважає, що виняток графи «проти всіх» продиктований здоровим глуздом, оскільки вона «не давала українському громадянинові жодних виняткових можливостей для вираження своєї політичної волі. Він міг взагалі не прийти на вибори і цим проголосувати «проти всіх».

Цікавою є аргументація спікера Держдуми Бориса Гризлова, який вважає, що 18% громадян, які не згодні з винятком графи «проти всіх», могли б утворити свою політичну партію та вплинути на розвиток нашої політичної системи.

Зрештою, на думку президента «Фонду ефективної політики» ГлібаПавловського, новація має «педагогічний характер»: «Виборця хочуть змусити визначатися в партійному відношенні, і припинити ставитися до виборів як до референдуму. Для цього його треба привчити голосувати за партію.

Проти скасування графи «проти всіх»

Однак є деякі аргументи і проти скасування графи проти всіх.

Сам голова ЦВК Україна Олександр Вешняков висловлював побоювання про те, що скасування графи може призвести до зниження явки виборців на виборах до України: «На федеральних виборах це може призвести до зниження явки приблизно на 5%, — заявив він, виступаючи в ефірі «Радіо України» ». — Це 3-4 млн. виборців, яких ми можемо втратити». Втім, він же говорить про те, що випадки, коли більшість голосів віддали проти всіх кандидатів, — сигнал про те, що на цих виборах «щось було не благополучно».

Проти зміни виборчого законодавства виступили комуністи та «батьківщини». Віце-спікер Держдуми від фракції КПРФ Валентин Купцов заявив, що «заборона на протестне голосування має антиконституційний характер» і є «наступом на демократичні принципи». А депутат від фракції «Батьківщина» Андрій Савельєв зазначив, що законопроект спрямований проти «політичної культури, що склалася в країні» і «виражає неповагу до виборців». Сергій Попов, який виступав від незалежних депутатів, підкреслив, що вважає законопроект антидемократичним, передає РИА «Новости».

Деякі противники скасування графи говорять про те, що відмова від «єльцинської» графи позбавить виборців можливості висловити свою незгоду з представленим на голосування списком кандидатів, і охочі голосувати за «віртуального кандидата» вийдуть висловлювати свою громадянську позицію на вулицю.

Так, Володимир Рижков охарактеризував заборонупротестне голосування як «грубе порушення прав виборців» та «черговий крок на шляху до згортання демократії». За його словами, у разі ухвалення законопроекту українські вибори - як федеральні, так і регіональні - стануть ще менш легітимними внаслідок зниження явки, що зрештою поведе до «ослаблення держави». Рижков повідомив, що на слуханнях у Держдумі близько 100 законодавців виступили проти цієї ініціативи.

Деякі політологи також побоюються, що в регіональних виборах заборона протестного голосування може викликати несприятливий ефект через поширений там механізм «псевдовибору», про який ми вже говорили — коли під графу «проти всіх» набирається більшість виборців з метою перевиборів та маніпуляції політпроцесом. За словами директора Міжнародного інституту політичної експертизи Євгена Мінченка, «в регіонах електоральна картина може змінитись серйозно, враховуючи той факт, що останнім часом технологія усунення від виборів тих чи інших кандидатів використовується досить широко». Експерт також вважає, що логічним кроком після заборони голосування за «віртуального кандидата» стане зменшення мінімального порогу явки.

Отже, резюмуємо розглянуті аргументи за та проти скасування графи «проти всіх» у виборчих бюлетенях будь-якого рівня голосування.

Противники скасування графи говорять про те, що:

— скасування спричинить зниження явки виборців на 5% (3-4 млн осіб);

— скасування «антиконституційне та антидемократичне», виявляє «грубе порушення прав виборців»;

— скасування — «неповагу» до виборців і не дасть їм висловлювати незгоду зі списком кандидатів;

— скасування може спричинити вуличні протести та призвести до «ослаблення держави»;

- Скасування можедестабілізувати політичну традицію у деяких регіонах РФ.

Прихильники скасування графи кажуть, що:

— такої графи немає в більшості країн Європи та США, вона просто марна;

- Скасування дасть можливості опозиції, скасувавши пропорційний розподіл «противників» на користь інших кандидатів;

- скасування створить позитивний настрій на виборах, підвищить відповідальність виборців та політиків;

— скасування зруйнує регіональний механізм перевиборів та довиборів, дозволить заощадити бюджетні кошти;

- Скасування усуне «аполітичність» народу, змусить «противників» організувати свої партії;

— скасування серйозно не вплине на розподіл політичних сил на виборах.

Отже, ми постаралися відзначити основні думки політиків та експертів щодо прийнятого у першому читанні Держдумою України рішення вилучити з бюлетенів будь-якого рівня голосування графу «проти всіх», окрім голосування на тих виборах, проведення яких було призначено до набрання чинності законом. Нагадаємо, що законопроект має ще схвалення Радою Федерації РФ, прийняття і підписання президентом РФ. Ще є час визначити вашу позицію та висловити свою думку про це, яка може вплинути на ваших обранців у Держдумі та СФ РФ.

Тому KM.RU пропонує проголосувати: «Потрібна чи ні графа «проти всіх» у виборчих бюлетенях?»

Графа «проти всіх» не потрібна, оскільки вона не має сенсу і не відображає жодного адекватного політичного вибору — ЧОРНЕ.

Графа «проти всіх» необхідна, оскільки вона дає можливість голосувати за інший, альтернативний варіант політичного устрою — БІЛЕ.