Права інспекторів охорони, Державний природний заповідник «Вішерський»

Права державних інспекторів з охорони територій заповідників та національних парків

Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі — КпАП) та Федеральним законом «Про природні території, що особливо охороняються» державним інспекторам з охорони територій державних природних заповідників та національних парків надано такі права:

Здійснювати доставлення (примусове проведення) фізичної особи з метою складання протоколу (при неможливості її складання на місці) до приміщення міліції або до іншого службового приміщення (ст. 27.2 КпАП);
Проводити особистий огляд та огляд речей (ст. 27.7 КпАП);
Здійснювати огляд (тобто обстеження) транспортного засобу (ст. 27.9 КпАП);
Проводити огляд приміщень, територій і речей і документів, що належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю, (ст. 27.8 КпАП);
Проводити вилучення речей та документів (ст. 27.10 КпАП);
Вилучення речей, що з'явилися знаряддями скоєння чи предметами правопорушення, і документів, що мають значення доказів у справі, здійснюється у присутності двох понятих. Про вилучення складається протокол чи робиться запис у протоколі про доставку.

Під цими термінами практично слід розуміти:

«зброї незаконного природокористування» - предмети, що використовуються для добування (заготівлі) та знищення об'єктів тваринного та рослинного світу або інших способів незаконного природокористування (наприклад, видобутку загальнодоступних корисних копалин, зняття родючого шару ґрунту, збору мінералогічних або палеонтологічних) зброю та інші пристрої,використовувані для полювання, знаряддя рибальства, бензопили, інші знаряддя лісокористування тощо);
«продукція незаконного природокористування» - тварини, рослини, гриби, палеонтологічні об'єкти, мінерали, інші природні об'єкти, добуті (заготовлені) у ході правопорушення, і навіть їх частини та отримана їх продукція;
"транспортні засоби" - плавучі (у тому числі їх частини - підвісні човнові мотори), наземні (у тому числі гужовий транспорт) та інші транспортні засоби, що використовуються для транспортування порушників, знарядь та продукції незаконного природокористування;
«відповідні документи» - документи, пов'язані з охороною навколишнього середовища та використанням природних ресурсів (дозволи, ліцензії, лісові та лісорубкові квитки, ордери на відпустку лісу, мисливські та рибальські квитки тощо).

Здійснювати арешт товарів, транспортних засобів та інших речей (ст. 27.14 КпАП), які з'явилися знаряддями вчинення або предметами правопорушення.
Складати протоколи про адміністративні правопорушення (ст. 28.3 КпАП).
Виносити ухвали про порушення справи про адміністративне правопорушення та проведення адміністративного правопорушення (ст. 28.7 КпАП).
Перевіряти (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»):

дозволи на право перебування на територіях заповідників та національних парків в осіб, що знаходяться на цих територіях;
документи на право здійснення природокористування та іншої діяльності на територіях заповідників та національних парків та їх охоронних зон.

Затримувати на територіях заповідників, національних парків та їх охоронних зон осіб, які порушили законодавство Російської Федерації про природні території, що особливо охороняються (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»).

Безперешкодно відвідуватибудь-які об'єкти, що знаходяться на територіях заповідників, національних парків, їх охоронних зон для перевірки дотримання вимог законодавства України про природні території, що особливо охороняються (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»).

У виконанні службових обов'язків (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»):

застосовувати у встановленому порядку спеціальні засоби – наручники, гумові палиці, сльозогінний газ, пристрої для примусової зупинки транспорту, службових собак;
носити, зберігати та застосовувати службову вогнепальну зброю.
відбиття нападу, що безпосередньо загрожує життю або здоров'ю посадових осіб, членів їх сімей або громадян, які виконують покладені на них законом обов'язки з охорони об'єктів тваринного світу;
затримання осіб, підозрюваних у скоєнні тяжких та особливо тяжких злочинів, які чинять збройний опір, або відмовляються виконати законну вимогу посадової особи про здачу зброї;
відбиття збройного чи групового нападу на службові, житлові та інші приміщення, що належать посадовим особам;
подання сигналу тривоги та виклику допомоги.

Користуватися також усіма правами посадових осіб державної лісової охорони та інших федеральних органів виконавчої влади у сфері охорони довкілля (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»).

відвідувати з метою перевірки організації, об'єкти господарської та іншої діяльності незалежно від форм власності, у тому числі об'єкти, що підлягають державній охороні, оборонні об'єкти, об'єкти цивільної оборони, ознайомлюватися з документами та іншими необхідними для здійснення державного екологічного контролю матеріалами;
перевіряти дотримання нормативів, державних стандартів та інших нормативних актівдокументів у галузі охорони навколишнього середовища, роботу очисних споруд та інших знешкоджувальних пристроїв, засобів контролю, а також виконання планів та заходів щодо охорони навколишнього середовища;
перевіряти дотримання вимог, норм і правил у галузі охорони навколишнього середовища під час розміщення, будівництва, введення в експлуатацію, експлуатації та виведення з експлуатації виробничих та інших об'єктів;
перевіряти виконання вимог, зазначених у висновку державної екологічної експертизи, та вносити пропозиції щодо її проведення;
пред'являти вимоги та видавати приписи юридичним та фізичним особам про усунення порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища (при цьому вимоги про обмеження, зупинення або припинення діяльності юридичних та фізичних осіб, що здійснюється з порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, розглядаються судом або арбітражним судом);

Крім вищезгаданих прав, головним державним інспекторам з охорони територій заповідників та національних парків та їх заступникам надано право:

Розглядати справи про адміністративні правопорушення (ст. 23.25 КпАП), передбачені ст. 8.39 КпАП (порушення правил охорони та використання природних ресурсів на особливо охоронюваних природних територіях).
Подавати позови фізичним та юридичним особам про стягнення на користь державних природних заповідників та національних парків коштів у рахунок відшкодування збитків, завданих природним комплексам та об'єктам заповідників, національних парків, їх охоронних зон внаслідок порушень встановленого режиму (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ») .
Забороняти господарську та іншу діяльність, яка не відповідає встановленому режимудержавні природні заповідники, національні парки, їх охоронні зони (ст. 34 ФЗ «Про ООПТ»).
Направляти до правоохоронних органів матеріали про порушення законодавства України про особливо охоронювані природні території у випадках, передбачених чинним законодавством.