Правове освітлення з профілактики побутової бешкетності - Соціальна сфера - Бековський вісник

Правове висвітлення з профілактики побутового бешкетництва

Прокуратурою Беківського району проводиться робота щодо активізації прокурорського нагляду за виконанням законодавства про профілактику злочинів та правопорушень.

Аналіз практики здійснення нагляду у зазначеній сфері показує, що запорукою комплексної та своєчасної профілактики побутових порушень є правова пропаганда. У зв'язку з цим органами прокуратури області наголошується на роз'ясненні серед мешканців, які проживають в одному будинку з сімейними бешкетниками, законодавства про можливість притягнення їх до адміністративної, кримінальної, цивільної відповідальності.

Розроблено типові пам'ятки, що містять роз'яснення з цих питань, а також нагадування про те, що за систематичні порушення громадського порядку мешканці можуть бути виселені у порядку ст. 293 ЦК України.

Програма: пам'ятки за текстом.

Додаток № 1

ЯКЩО У ВАШОМУ БУДИНКУ ПРОЖИВАЄ ДЕБОШИР

Якщо Ви зіткнулися з пияцтвом, бешкетництвом, порушенням громадського порядку у Вашому домі з боку сусідів кожному необхідно знати, що законодавством передбачено заходи адміністративного, кримінального, цивільного впливу щодо таких громадян.

Коли Ваш сусід або треті особи у дворі будинку вчиняють дії, що супроводжуються нецензурною лайкою, образливим приставанням до громадян, а також знищенням чи пошкодженням майна – це є підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 20.1 КпАП України (дрібне хуліганство). На правопорушника може бути накладено штраф у розмірі від 500 до 1000 рублів або застосований адміністративний арешт на строк до 15 діб.

Якщо Ваш сусід читреті особи розпивають у дворі, у під'їзді, на сходах, сходових майданчиках, у ліфті будинку, на дитячому майданчику алкогольні напої, вживають наркотичні засоби - ці дії можуть бути кваліфіковані за ст. 20.20 КпАП України (розпивання спиртних напоїв у громадських місцях) та на правопорушника накладається штраф від п'ятисот до однієї тисячі п'ятсот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Додаток № 2

ПОБУТОВИЙ ДЕБОШИР ТАКОЖ МОЖЕ БУТИ ПРИВАЖЕНИЙ ДО КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ У ВИПАДКУ НАНЕСЕННЯ ПОБОЇВ І ЗАЧИНЕННЯ ЛЕГКОГО ШКОДИ ЗДОРОВ'Ю

За ч. 1 ст. 115 КК Україна умисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю, що викликало короткочасний розлад здоров'я або незначну стійку втрату загальної працездатності, карається штрафом у розмірі до сорока тис.1 рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або обов'язковими роботами на строк до чотирьох , або виправними роботами терміном до року, або арештом терміном до чотирьох місяців.

Частиною 1 статті 116 КК України за завдання побоїв або вчинення інших насильницьких дій, що спричинили фізичний біль, але не спричинили наслідків, зазначених у статті 115 КК України (побої) передбачено відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до сорока тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або обов'язкових робіт терміном до трьохсот шістдесяти годин, або виправних робіт терміном до шести місяців, або арешту терміном до трьох місяців.

Якщо Ви або член Вашої сім'ї стали жертвою зазначених протиправних дій з боку побутових бешкетників Ви маєте право відповідно до ч. 2 ст. 20 КПК України звернутися до мирового судузаявою про порушення кримінальної справи за ст. 115 КК України чи ст. 116 КК РФ.

Водночас, якщо Ви перебуваєте у залежному чи безпорадному стані або з інших причин не можете захищати свої права та законні інтереси кримінальну справу за ст.ст. 115, 116 КК України може бути порушено органами попереднього розслідування, дізнання.

У цьому випадку Ви маєте право звернутися до Вашого дільничного уповноваженого поліції або у відділ поліції з відповідною заявою про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

Додаток № 3

ЯКЩО В СІМ'Ї ДЕБОШИРА ВИХОВУЄТЬСЯ НЕПОВНИЧОРІЧНА ДИТИНА

Статтею 156 Кримінального Кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за невиконання обов'язків з виховання неповнолітнього

Ви також можете повідомити дільничному уповноваженому поліції.

У разі бездіяльності органів опіки та піклування, внутрішніх справ за Вашими повідомленнями просимо звернутися до районного прокурора.

Додаток № 4

ВИКЛЮЧНОЮ ЗАХОДОМ ВПЛИВУ НА ПОБУТОВИХ ДЕБОШИРІВ Є ВИСЕЛЕННЯ В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ З МУНІЦПАЛЬНОГО (ЗА ДОГОВОРОМ СОЦІАЛЬНОГО НАйма З РОЗДІЛЮВАННЯМ РОЗДІЛ АДМІНІСТРАЦІЇ)

Відповідно до ст. 293 Цивільного кодексу РФ, якщо власник житлового приміщення використовує його не за призначенням, систематично порушує права та інтереси сусідів або безгосподарно звертається з житлом, допускаючи його руйнування, орган місцевого самоврядування може попередити власника про необхідність усунути порушення, а якщо вони тягнуть за собою руйнування приміщення також призначити власнику пропорційний термін для ремонту приміщення.

Якщо власник після попередження продовжує порушувати права та інтереси сусідів або використатижитлове приміщення не за призначенням або без поважних причин не здійснить необхідний ремонт, суд за позовом органу місцевого самоврядування може ухвалити рішення про продаж з публічних торгів такого житлового приміщення з виплатою власнику виручених від продажу коштів за вирахуванням витрат на виконання судового рішення.

До систематичних порушень слід віднести неодноразові дії, що постійно повторюються:

щодо порушення вимог пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних, будівельних норм та правил та інших вимог законодавства щодо порушення правил користування житловими приміщеннями.

Важливо відзначити, що власники квартир не мають права самі з власної ініціативи звертатися до суду із заявою про виселення неблагополучних сусідів.

Додаток № 5

Люди, що п'ють, систематично порушують громадський порядок і не дають спокою сусідам: шумлять, смітять на сходовому майданчику, влаштовують п'яні розбирання і т.д. Які можна вжити заходів?

Адміністративна відповідальність:

1) Стаття 7.21 КпАП РФ. Порушення права користування житловими приміщеннями:

Псування житлових будинків, житлових приміщень, а також псування їх обладнання, самовільне перебудова та (або) перепланування житлових будинків та (або) житлових приміщень або використання їх не за призначенням - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмір від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятсот карбованців.

2) Стаття 20.1 КпАП РФ. Дрібне хуліганство

Дрібне хуліганство, тобто порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських: місцях, образливим приставанням до громадян, а також знищенням чи пошкодженням чужого майна, - тягне за собою накладенняадміністративного штрафу у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Ті ж дії, пов'язані з непокорою законній вимогі представника влади або іншої особи, яка виконує обов'язки з охорони: громадського порядку або припиняє порушення громадського порядку, - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч п'ятсот рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.

Ті ж дії, вчинені повторно протягом року з дня закінчення виконання постанови про призначення адміністративного покарання, - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятсот рублів; на посадових осіб – від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних - від п'ятдесяти тисяч до сімдесяти тисяч рублів.

Сімейно-побутова бешкетність, тобто порушення спокою сім'ї в місці проживання (перебування) сім'ї, виражене явною неповагою до члена сім'ї, що супроводжується влаштуванням безладу, образливим зверненням до члена сім'ї, нецензурною лайкою, - тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу до двох тисяч карбованців.

Відповідальність за заподіяння моральної шкоди.

Відповідно до ст. 151 Цивільного кодексу України, якщо громадянину заподіяно моральну шкоду (фізичні чи моральні страждання) діями, що порушують його особисті немайнові права або зазіхають на належні громадянину іншінематеріальні блага, а також в інших випадках, передбачених законом, суд може покласти на порушника обов'язок грошової компенсації зазначеної шкоди.

Ст. 213 Кримінального кодексу РФ:

Хуліганство - хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, скоєне:

а) із застосуванням зброї або предметів, що використовуються як зброя;

Виселення квартир, що питають із займаних ними.

якщо наймач і (або) члени його сім'ї, що проживають спільно з ним, використовують житлове приміщення не за призначенням, систематично порушують права та законні інтереси сусідів або безгосподарно поводяться з житловим приміщенням, допускаючи його руйнування, наймодавець зобов'язаний попередити наймача та членів його сім'ї про необхідність усунути порушення . Якщо зазначені порушення спричиняють руйнування житлового приміщення, наймодавець також має право призначити наймачеві та членам його сім'ї розумний термін для усунення цих порушень. Якщо наймач житлового приміщення та (або) члени його сім'ї, що проживають спільно з ним, після попередження наймодавця не усунуть ці порушення, винні громадяни на вимогу наймодавця або інших зацікавлених осіб виселяються в судовому порядку без надання іншого житлового приміщення.

Виселення з квартир, що належать на праві власності.

Відповідно до ст.293 ДК РФ, якщо власник житлового приміщення систематично порушує правничий та інтереси сусідів, орган місцевого самоврядування може попередити про необхідність усунути дані порушення. Якщо ці вказівки не будуть виконані, орган місцевого самоврядування може звернутися до суду з вимогою щодо продажу з прилюдних торгів такого житлового приміщення з виплатою власнику отриманих від продажукоштів за вирахуванням витрат на виконання судового рішення.

При застосуванні норми ст.293 ЦК України слід звернути увагу на такі моменти.

По-перше, порушення прав та інтересів сусідів власником житлового приміщення повинні мати систематичний характер, інакше заходи впливу, передбачені ст.293 ЦК РФ, не застосовуються (Бюлетень суду Єврейської автономної області за I півріччя 2009 р.).

До систематичного порушення прав і законних інтересів сусідів слід віднести неодноразові дії, що постійно повторюються, з користування житловим приміщенням:

без дотримання прав та законних інтересів громадян, які проживають у цьому приміщенні чи будинку,

Оскільки ні ДЕЗ, ні ТСЖ є органами місцевого самоврядування, вони можуть здійснювати повноваження, передбачені ст.293 ДК РФ.

По-третє, обов'язковою умовою звернення до суду є попередження про усунення власником житлового приміщення порушень прав та інтересів сусідів.

У питанні доказами можуть виступати:

письмові звернення сусідів до органу місцевого самоврядування з проханням про винесення попередження в рамках ст.293 ЦК України та їх свідчення в суді;

протоколи про скоєння адміністративних правопорушень, передбачених регіональним законодавством (порушення тиші та спокою громадян у нічний час);

протоколи вимірювання рівня шуму, складені спеціалізованою організацією відповідно до вимог СанПіН 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, іншими нормами та правилами, що встановлюють критерії допустимого рівня шуму в житлових приміщеннях;

письмові акти, складені сусідами власника житлового приміщення із залученням третіх осіб (наприклад,представників ТСЖ, муніципальних органів, які здійснюють державний контроль за використанням та безпекою житлового фонду).

Проте випадки винесення судових рішень щодо продажу з прилюдних торгів житлових приміщень на підставі ст.293 ЦК України вкрай рідкісні.

Відповідно до ч. 1 ст. 446 ЦПК України стягнення за виконавчими документами не може бути звернено на житлове приміщення, що належить громадянину-боржнику на праві власності, якщо для нього і для членів його сім'ї, що спільно проживають з ним, воно єдине придатне для постійного проживання.

Винятком є випадки, коли житло є предметом іпотеки і на нього відповідно до законодавства про іпотеку може бути стягнуто стягнення.

У ст. 293 ЦК Україна не йдеться власне про звернення стягнення на житлове приміщення, а передбачається лише ухвалення судом рішення про продаж приміщення з прилюдних торгів. Однак на питання про те, чи можна вважати стягненням рішення суду про продаж житлового приміщення з громадських торгів, слід ствердно відповісти (ст. ст. 349, 350 ДК РФ).

Таким чином, норми ст.293 ЦК «Україна» реально можуть бути застосовані лише до дуже незначної частки недобросовісних власників, оскільки сьогодні переважна більшість власників мають лише одне житлове приміщення.