Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Контрольна робота з дисципліни "Комерційне право"
Виконала студентка гр. 6285З Кобарєва С.М.
Міністерство освіти України
Новгородський державний університет імені Ярослава Мудрого
Кафедра цивільного та комерційного права
Поняття зовнішньоекономічної діяльності
Зовнішньоекономічна діяльність може розглядатися як діяльність держави щодо розвитку співробітництва з іншими державами в галузі торгівлі, економіки, техніки, культури, туризму. Основною правовою формою такого співробітництва є міжнародні договори. Це можуть бути багатосторонні договори, що встановлюють основні засади та напрями взаємодії держав у названих сферах. Прикладом може бути Угода про співробітництво у сфері зовнішньоекономічної діяльності держав-учасниць СНД від 15 травня 1992 р.
Крім багатосторонніх, укладаються двосторонні договори, спрямовані на врегулювання двосторонніх відносин з конкретних питань. При цьому такі договори відіграють значну роль в економічній та іншій співпраці, оскільки в них; не тільки встановлюються права та обов'язки сторін, але й визначаються конкретні аспекти такої взаємної співпраці та проблеми, що підлягають врегулюванню.
Двосторонні договори, передусім торгові, спрямовані, крім того, встановлення пільгового режиму для осіб, зайнятих у зовнішній торгівлі. При цьому в таких договорах, як правило, передбачається режим найбільшого сприяння, що означає, що фізичним та юридичним особам Договірних Держав будутьнадані права щонайменше сприятливі, ніж таких осіб третіх країн.
Держави можуть встановлювати інші, крім режиму найбільшого сприяння, пільгові режими. Так, країни-учасниці СНД укладають двосторонні договори, спрямовані на створення режиму вільної торгівлі. Суть цього режиму полягає в тому, що Договірні держави не застосовують мита, податки та збори щодо товарів, вироблених на їх територіях.
Водночас під зовнішньоекономічною діяльністю розуміється підприємницька діяльність, пов'язана з переміщенням через митний кордон України товарів (продукції) та капіталу (фінансових коштів), а також надання послуг та виконання робіт на території іноземних держав.
Об'єктами правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності є відносини з експорту-імпорту між суб'єктами господарювання, а також відносини, пов'язані з наданням слуг і виконанням робіт на території іноземних держав. Експортно-імпортні відносини виникають з приводу постачання товарів (продукції) за кордон або на територію України. Відносини, що виникають під час ведення зовнішньоекономічної діяльності, можуть також стосуватися переміщення капіталу (фінансових коштів) на територію іноземної держави при здійсненні інвестування або проведенні розрахунків.
Поряд з об'єктом правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності можна виділити і предмет конкретних правовідносин, що виникають між суб'єктами господарювання в цій галузі. Предметом таких правовідносин є постачання товарів, будівництво об'єктів, перевезення зовнішньоторговельних вантажів, інвестування капіталу біля іноземних держав, оплата товарів, послуг, робіт тощо.
Поняття тавиди суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності
Зовнішньоекономічну діяльність можуть здійснювати як фізичні особи, які мають статус підприємця, так і юридичні особи, які зареєстровані для ведення підприємницької діяльності. Серед юридичних осіб можна назвати підприємства, що належать українським громадянам та юридичним особам, підприємства, які повністю належать іноземним інвесторам, спільні підприємства, державні підприємства, підприємства, створені органами місцевого самоврядування.
Поряд із загальним положенням, згідно з яким усі суб'єкти господарювання мають право на ведення зовнішньоекономічної діяльності, встановлено і особливий порядок здійснення окремих видів зовнішньоекономічної діяльності. Це зумовлено тим значенням, яке держава надає окремим видам зовнішньоекономічної діяльності. Так, з метою захисту національних інтересів встановлено спеціальний порядок експорту стратегічно важливих сировинних товарів.
Суб'єкти господарювання для здійснення експорту стратегічно важливих сировинних товарів набувають спеціального правового статусу. Положення встановлює дозвільний порядок експорту таких товарів. Підприємства та організації повинні подати до Управління уповноваженого МЗЕЗ України відповідного регіону такі документи: фінансовий звіт підприємства за попередній рік, довідку з обслуговуючого банку” та наявність рублевого та валютного рахунків з рекомендаційним листом, що підтверджує платоспроможність підприємства, а також довідку заявника про наявність у нього або фірм за його участю рахунків та іноземних банків та інші документи. У реєстрації або перереєстрації може бути відмовлено, якщо підприємство допустило хоча б одне із порушень, перерахованих у п. 7 зазначеного Положення,наприклад:
-порушення українського законодавства, що регулює неекономічну діяльність;
— порушення законодавства зарубіжних країн, що спричинило економічні чи політичні збитки для України;
— невиконання зобов'язань щодо поставок на експорт стратегічно важливих сировинних товарів;
— експорт з України товарів за заниженими (демпінговими) цінами;
— обмежувальна ділова практика (змова за цінами, поділ ринку тощо) і недобросовісна конкуренція;
— невиконання зобов'язань щодо постачання для державних потреб (за наявності відповідних договорів).
Якщо підприємство зареєстроване як експортер стратегічно важливих сировинних товарів, воно отримує Свідоцтво про реєстрацію строком на один рік і вноситься до Реєстру підприємства, що здійснює експорт стратегічно важливих сировинних товарів, який веде МЗЕЗ. При отриманні свідоцтва про реєстрацію підприємство підписує "Зобов'язання експортера стратегічно важливих сировинних товарів". Цей документ зобов'язує експортера зокрема подавати в МЗЕЗ інформацію про отримання валютної виручки від експорту таких товарів.
Слід зазначити, що у вилучення із загального правила деякі суб'єкти підприємницької діяльності можуть здійснювати експорт стратегічно важливих сировинних товарів без спеціальної реєстрації як експортер таких товарів. Так, експорт стратегічно важливих сировинних товарів (крім сирої нафти та продуктів її переробки), вироблених на території Калінінградської області, що має бути підтверджено сертифікатом, що видається Калінінградською торгово-промисловою палатою, підприємства можуть здійснювати без спеціальної реєстрації.
Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності можуть безпосередньовиходити зарубіжні ринки, надавати послуги там, імпортувати продукцію (товари), і навіть можуть вести зовнішньоекономічну діяльність через посередників. Причому одне й те саме підприємство може самостійно виходити зовнішні ринки, і через посередників. Наприклад, при експорті продукції (товарів), серед яких є стратегічно важливі сировинні товари, експорт цих товарів, якщо підприємство не має правового статусу експортера стратегічно важливих сировинних ресурсів, здійснюється через посередників, які мають такий статус (зареєстрованих належним чином). Причому для посередників у разі встановлено обов'язок укладати договори надання посередницьких послуг.
Суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності є також підприємства, що займаються посередницькою діяльністю у тих сферах зовнішньоекономічної діяльності, де не потрібна спеціальна реєстрація. Такі посередники можуть безпосередньо пов'язувати клієнтів між собою шляхом пошуку найбільш вигідних партнерів із зовнішньоторговельних операцій, укладати зовнішньоторговельні контракти відповідно до договору комісії, діяти від свого імені та за свій рахунок, займаючись експортно-імпортними операціями та іншою зовнішньоекономічною діяльністю. І посередники, і підприємства, які ведуть свою діяльність через посередників є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.