Про оцінку діяльності територіальних органів Федеральної служби виконання покарань при

"Про оцінку діяльності територіальних органів Федеральної служби виконання покарань під час інспектування"

1. Затвердити Методику оцінки діяльності територіальних органів Федеральної служби виконання покарань при інспектуваннях (далі - Методика).

2. Начальникам структурних підрозділів ФСВП Укаїни, установ, безпосередньо підпорядкованих ФСВП Укаїни, територіальних органів ФСВП Укаїни організувати вивчення Методики в системі службової підготовки співробітниками кримінально-виконавчої системи.

3. Визнати такими, що втратили чинність, Накази ФСІН України:

Директор генерал-полковник внутрішньої служби А.А.РЕЙМЕР

1. Ця Методика є організаційно-методичним документом для оцінки результатів службової діяльності (далі - діяльність) територіальних органів Федеральної служби виконання покарань (далі - ФСВП України) при інспектуваннях і покликана забезпечити:

одноманітний та комплексний підхід до оцінки діяльності територіальних органів ФСВП України;

об'єктивність, всебічність та повноту висновків, зроблених за результатами інспектування;

стимулювання активності начальників та працівників інспектованого територіального органу ФСВП України та підвідомчих йому підрозділів кримінально-виконавчої системи (далі - УІВ) у підвищенні ефективності своєї діяльності, службово-бойової, мобілізаційної готовності та готовності до дій за надзвичайних обставин.

2. Методика призначена для об'єктивної оцінки діяльності територіального органу ФСВП України та її кінцевих результатів, зведення до мінімуму суб'єктивних факторів при визначенні підсумкових оцінок, визначення обсягу навантаження та напруженості діяльності працівників територіального органу ФСВПУкаїни.

3. При оцінці діяльності територіального органу ФСВП України, що інспектується, використовуються дані відомчої статистичної звітності, достовірність яких перевіряється членами комісії з інспектування, які проводять перевірку. Члени комісії з інспектування несуть персональну відповідальність за достовірність даних, що подаються за територіальними органами ФСВП, що перевіряються.

4. Система оцінки показників та критеріїв може коригуватися лише наказом ФСВП України.

5. Робота територіального органу ФСВП України, підданого інспекторській перевірці, за конкретними напрямками діяльності оцінюється за фактичним станом справ на момент перевірки на "задовільно" або "незадовільно". Оцінки заносяться до зведеної відомості результатів інспектування (Додаток N 1).

6. При виставленні оцінки враховується динаміка показників роботи за цим напрямком за три останні роки, згідно з даними статистичної звітності, отриманими при підготовці до інспектування та включеними до оціночних таблиць за напрямами діяльності, що перевіряються.

7. Підсумкова оцінка діяльності територіального органу ФСВП України визначається на підставі оцінок, виставлених згідно з методичними рекомендаціями, що використовуються при оцінці роботи територіального органу ФСВП Укаїни та підвідомчих йому підрозділів УІВ за напрямами діяльності (Додаток N 2), та внесених до зведеної відомості результатів.

Загальна оцінка "незадовільно" виставляється у разі, якщо кількість негативних оцінок перевищує 30% від загальної кількості оціночних показників, що є у зведеній відомості результатів інспектування.

8. З метою об'єктивності виставлення підсумкової оцінки як загалом, і поконкретним напрямам діяльності територіального органу ФСІН України здійснюється у два етапи:

виставлення оцінок на основі показників, що містяться в оцінних таблицях;

виставлення експертної оцінки.

9. При виставленні експертної оцінки беруться до уваги:

динаміка зміни найважливіших показників оперативно-службової, виробничо-господарської, фінансово-економічної діяльності за період, що минув з моменту останньої інспекторської чи контрольної перевірки, її реальний вплив на зміну обстановки в установах та органах ДВС;

стиль та методи керівництва, здатність та готовність керівників територіальних органів ФСВП України та підвідомчих йому підрозділів УІВ виконувати поставлені перед ними завдання;

думка про діяльність територіального органу ФСВП України, що інспектується, керівників органів державної влади суб'єктів України, органів місцевого самоврядування, громадська думка.

10. У разі розбіжності оцінки діяльності інспектованого територіального органу ФСВП України, отриманої на основі оціночних показників, що містяться в таблицях, та результатів експертної оцінки у підсумковому документі, зазначаються обидві оцінки з обґрунтуванням причин прийняття керівником комісії з інспектування остаточного рішення щодо виставлення.

11. При виникненні розбіжностей в оцінці окремих напрямів діяльності територіального органу ФСВП України, що інспектується, у тому числі при застосуванні методу експертної оцінки, між керівником комісії з інспектування та її членами, приймається оцінка керівника. При цьому до підсумкових документів, які доповідають директору ФСВП України, прикладаються рапорти членів комісії з інспектування, що відображають їхню особливу думку.

12. Оцінка результатів інспектування затверджується директором ФСВП України або особою, яка виконує його обов'язки, і доводиться до територіального органу ФСВП України, підданого інспектуванню.

Додаток N 1 до Методики оцінки діяльності територіальних органів Федеральної служби виконання покарань при інспектуваннях

Оцінка виставляється співробітниками ДВС, які проводили ревізію фінансово-господарської діяльності, що передувала інспектуванню.

Оцінка виставляється співробітниками УІС, які проводили перевірку стану режиму секретності та організації секретного діловодства у період, що передує інспектуванню.

Зворотній бік

Члени комісії:

Примітка. У разі незгоди з оцінкою діяльності територіального органу ФСВП України його начальник має право додати до зведеної відомості результатів інспектування мотивований рапорт.

Додаток N 2 до Методики оцінки діяльності територіальних органів Федеральної служби виконання покарань при інспектуваннях

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ, ЩО ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПРИ ОЦІНЦІ РОБОТИ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ОРГАНУ ФСІН УКАЇНИ І ПІДВІДОМЧИХ ЙОМУ ПІДРОЗДІЛ УІС ЗА НАПРЯМКАМИ ДІЯЧ

Методичні вказівки N 1

ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІНСЬКОГО ВПЛИВУ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ОРГАНУ ФСІН УКАЇНИ НА ПОЛОЖЕННЯ СПРАВ У ПІДВІДОМЧИХ ЙОМУ ПІДРОЗДІЛЯХ УІС

Оцінка "задовільно" за пунктом 19 виставляється, якщо незадовільна оцінка виставлена не більше ніж за двома показниками.

Оцінка "задовільно" виставляється, якщо незадовільна оцінка виставлена не більше ніж за чотирма показниками.

Методичні вказівки N 2

ОЦІНКА РОБОТИ ПОМОЧНИКІВ НАЧАЛЬНИКІВТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНІВ ФСІН Укаїни (ГРУП) З ДОБЛЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УІС, ПОМОЧНИКІВ НАЧАЛЬНИКІВ ВИХОВНИХ КОЛОНІЙ З ДОБЛЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УІС

Методичні вказівки N 3

ОЦІНКА СТАНУ ПРАВОПОРЯДКУ ТА ОПЕРАТИВНОЇ РОБОТИ В ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ (ЗА ВИКЛЮЧЕННЯМ ТЮРОМ) ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ОРГАНУ ФСІН Укаїни

Оцінка "задовільно" виставляється, якщо негативну оцінку виставлено не більше ніж за 3 показниками таблиці.

Примітка. За підсумками інспектування стану оперативно-розшукової діяльності та правопорядку у виправних установах територіального органу ФСІН України оперативний працівник, який входить до складу комісії з інспектування, має право за реальним станом справ внести мотивовану пропозицію про виставлення експертної оцінки "незадовільно", незважаючи на позитивну оцінку .