Про прямі дивідендні виплати від продажуприродних багатств - VGil journal
Новини та події, люди, історія.
Біла Книга ліків
ВІДЕО ДРУЗІВ
Свіжі записи
- Головна
- Цікаво
- Про прямі дивідендні виплати від продажу природних багатств
Про прямі дивідендні виплати від продажу природних багатств
(«Business Report», США) 19/12/2006Business Report — додаток до The Star http://www.inosmi.ru/world/20061219/231763.html
Почнемо з АЛЯСКИ
Мало хто чув про Перманентний фонд Аляски (APF), громадський трастовий фонд штату, і дивіденди, які він виплачує своїм громадянам, проте це дуже цікава структура з нестандартним підходом до розуміння власності на природні ресурси. Коли маятник хитнеться в інший бік, цей підхід може замінити приватну, конкурентну та експлуатаційну модель власності та отримання доходів.
APF було створено 1976 р., після того, як на Алясці було знайдено нафту. У конституції штату записано, що уряд має гарантувати, щоб нафта Аляски «принесла громадянам максимальну користь». Нафта визначається як власність всіх громадян Аляски, а не лише власність тих, хто володів землею на той момент, коли було відкрито нафту. Щороку кожен громадянин штату отримує чек на виплату дивіденду на суму, розраховану на підставі загальної суми ліцензійних платежів за видобуток нафти, які виплачують нафтові компанії в APF.Перші чеки було виписано 1982 р., і кожен громадянин отримав протягом року $1000.
Уряд Аляски спрямовує 25% нафтових ліцензійних платежів та податків до APF, а решта доходів — до статті звичайних бюджетних видатків. У штаті не стягується прибутковий податок та податок із продажу.
З моменту утворення фондуАляска стала єдиним штатом США, в якому відбувається скорочення прірви між багатими та бідними громадянами. У штаті практично немає безробіття. Дивіденди стимулюють розвиток місцевої економіки.
До 2000 р. річні дивіденди, одержувані кожним громадянином Аляски, наблизилися до $2000.
Пізніше дивіденди скоротилися, тому що фонд почав нарощувати доходи, інвестуючи капітал у облігації та акції, нерухомість та інші активи. Різке зниження фондової біржі у роки 21-го століття призвело до зниження виплат майже 30 %. Бюджет штату опинився у дефіциті майже на $400 млн.
З цієї ситуації напрошуються висновки, що краще не піддаватися призовному поклику фондової біржі, а інвестувати у реальні інфраструктурні активи. Фонд міг би використовуватися для фінансування державних активів, і уряд міг би виплачувати фіксований відсоток замість того, щоб запозичувати у банків.
НОРВЕГІЯ
Не менш дбайливо розпоряджається своїми нафтовими доходами і Норвегія, один із провідних експортерів нафти, які не приєдналися до ОПЕК. Норвегія є четвертою країною світу за величиною багатства. У країні немає таких проблем, як безробіття і бідність, вона вважається найкращою у світі країною для проживання, якщо судити за показниками якості життя. У цій країні розроблена найпрогресивніша у світі система оподаткування, уряд дбайливо ставиться до свого народу та своїх грошей. Як і Аляска, Норвегія інвестує нафтові доходи до урядової структури.
Норвегія обмежує кількість нафти, що видобувається, так що цей ресурс розглядається як той, що належить не тільки нинішньому, а й майбутнім поколінням.
НІГЕРІЯ
У Нігерії спостерігається зовсім інша ситуація.Нігерія — шоста за величиною нафтовидобувна країна світу, а рівень життя населення в ній один із найнижчих у світі. Нігерія заробляє на нафті близько $10 млрд. на рік, а компанії, що ведуть видобуток нафти в країні, — $150 млрд. на рік.
Дивіденди, що виплачуються населенню, чисельність якого становить 130 млн осіб, могли б досягати $115 на особу на рік за 10-відсоткової орендної плати за розробку ресурсів. Натомість із зростанням нафтових доходів бідність населення лише збільшується. ВВП душу населення лише чотири роки з 1982 р. по 1986 р. скоротився з $860 до $280.
Доходи зникли у кишенях приватних власників. За даними міністерства юстиції США, у період з 1995 р. по 2002 р. компанія Halliburton виплатила у вигляді хабарів нігерійським урядовцям близько $300 млн. У таких умовах, що далеко не сприяють збереженню ресурсу, що зменшується, оскільки і уряд і нафтові компанії отримують максимальні прибутки з нарощування видобутку нафти
Контраст очевидний. У країнах, де дотримуються права громадянина на доходи від природних ресурсів, спостерігається зниження бідності, уряд інвестує накопичений капітал у підвищення добробуту свого народу, місцева економіка розвивається, знижуючи безробіття, спостерігається загальне підвищення життєвого рівня, передбачені заходи щодо запобігання зловживанням громадськими коштами. —————— АЛЯСКА — додаткова інформація:
Перманентний фонд штату Аляска (англ. Alaska Permanent Fund) - створений державою фонд, який управляє прибутком від видобутку нафти в Алясці.
Фонд був створений в 1976 [1] в результаті референдуму про поправку до Конституції Аляски (Constitution of Alaska).
25% прибутку держави від оборотів нафти надходять уФонд. Половина прибутку через дивіденди безпосередньо розподіляється серед мешканців Аляски. Кожен мешканець щороку отримує однакову суму. Виплата щороку перераховується та залежить від доходів останніх п'яти років, а також від кількості людей у відповідному році, які мають отримувати гроші.
Заявники на частку дивіденду не можуть бути раніше засуджені. Вони мають бути мешканцями Аляски не менше одного календарного року та на момент подання заяви на отримання виплати висловити намір подальшого проживання на території штату. Доходи підлягають оподаткуванню.
Родовище Прадхо Бей (штат Аляска) — найбільше родовище нафти у Північній Америці та одне з найбільших у світі (пікове виробництво 1,5 млн. барелів нафти на день припало на 1980-ті роки). Але зараз Прадхо Бей виснажується. У 1998 р. доведені запаси родовища дорівнювали 3,5 млрд. барелів.
Можливість виявлення іншого родовища нафти розміром рівним Прадхо Бей мізерна. Протягом найближчого майбутнього штат Аляска має покластися на ряд менших родовищ нафти для своїх потреб. Вже зараз нафтові прибутки значно знизилися. Але завдяки 25-річній політиці Фонду з трансформації ренти насамперед у фінансову квазі-ренту вперше у 1998 р. дохід Постійного Фонду перевищив усі державні нафтові доходи Штату.
Нафта — невідновлюваний ресурс, і одного дня він закінчиться. Але коли цей день настане, Фонд усе ще існуватиме. З цієї причини ясно, що створення Постійного фонду є, можливо, найважливішим кроком штату Аляска до реального і тривалого економічного процвітання.